广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的决定》
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的决定》
广西壮族自治区人大常委会
（1997年1月18日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》的规定，并结合我区城市规划工作的实践，决定对《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》作如下修改：
一、第三十条增加“核发建设选址意见书，按建设项目计划审批权限实行分级规划管理”的规定，作为修改后的第三十条第一款。
二、第三十五条修改为“城市规划行政主管部门自收到办理选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证申请之日起二个月内，对符合条件的予以核发书、证，对不符合办理条件的，书面通知申请人并写明理由。”
三、第四十五条第二款修改为“城市规划管理检查人员执行检查公务时，应当二人以上并出示城市规划管理执法检查证件。”
四、第四十六条第一款第一项后段修改为“严重影响城市规划实施的，责令限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施。”
第四十六条第一款第二项修改为“未经城市规划行政主管部门批准，擅自改变建筑物或者构筑物使用性质的，责令限期改正，并处以罚款。”
第四十六条第一款第三项修改为“利用失效的建设用地规划许可证或者买卖、转让建设用地规划许可证的，吊销其建设用地规划许可证，没收违法所得，可以对直接责任人处以3000元以上5000元以下罚款；公用的土地由县级以上人民政府责令退回。”
本条增加二款，作为第四十六条的第二款、第三款：“前款（一）（二）项规定的罚款数额为违法建设工程总造价的5％－15％；不能按建设工程总造价计罚的，则按违法建设工程总面积每平方米100元以上300元以下计罚；”
“责令限期拆除或者没收的违法建筑物、构筑物及其他设施，逾期拒不拆除或拒不交出的，按建筑面积再处以每日每平方米2－5元的罚款，直至拆除或者交出。”
五、第四十七条中的“按照本办法第四十六条第一款第一项规定处理。”修改为“按照本办法第四十六条第一款第一项和第二款、第三款规定处理。”
六、第四十九条中的“并按照有关规定处理”修改为“可并处违法占用的面积每平方米100元以上300元以下罚款。”
七、第五十一条中的“有关部门并可按规定进行处罚”修改为“可并处以五千元以上一万元以下罚款。”
八、第五十二条中的“可以并处罚款”修改为“可并处以每平方米100元以上300元以下罚款。”
本条增加第二款“临时用地到期限不交出或临时建设到期限不拆除的，城市规划行政主管部门可以处以每日每平方米2元以上5元以下罚款，直到交出临时用地或拆除临时建设。”
九、第五十三条中的“．．．处以罚款”修改为“．．．责令限期报送，可并处以二千元以上一万元以下的罚款。”
十、第五十四条增加第二款：“城市规划管理检查人员违反本办法第四十五条第二款规定的，被检查的单位和个人可以拒绝接受检查。”
十一、第五十五条中的“并处以罚款”修改为“可并处设计单位设计该违法建设工程设计费50％的罚款，或者施工单位建设该违法建设工程施工款20％的罚款。”
十二、第五十七条修改为“县级城市规划行政主管部门依照本办法规定处五万元以上罚款的，必须报上一级城市规划行政主管部门批准。被处以罚款的单位或者个人，接到处罚决定的通知书后，必须按照处罚决定通知书规定的地点、期限缴纳罚款。逾期不缴纳的，每日按罚款数额的3
％加处罚款。罚没款全部上缴同级财政。”
十三、第五十八条中的“．．．直接向人民法院起诉”之后，增加“当事人在申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。”一句。
十四、新增加第六十二条：“本办法具体应用中的问题，由自治区建设行政主管部门负责解释。”
本决定自公布之日起施行。
《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
广西壮族自治区实施《中华人民共和国城市规划法》办法
（1993年8月18日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）根据1997年1月18日自治区人民代表大会常务委员会第二十六次会议“关于修改《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的决定”第一次修正
第一章 总 则
第一条 为了合理地制定城市规划，加强城市规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）的规定，结合本自治区实际情况，制定本办法。
第二条 制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守《城市规划法》和本办法。
第三条 本办法所称建设，是指新建、扩建、改建房屋建筑、人民防空工程、交通、消防设施和工程管线、通信线路设施等一切地上、地下建筑物、构筑物和整治江河湖泊以及改变地形地貌的活动。
第四条 城市规划实行分级管理。
自治区人民政府城市规划行政主管部门主管自治区的城市规划工作。
市（地区行署）、县人民政府城市规划行政主管部门，主管本行政区域内的城镇规划工作。
第五条 任何单位和个人都必须遵守城市规划，服从城市规划主管部门管理，有权对城市规划的编制和实施提出意见和建议，对违反城市规划的行为进行检举和控告。
第六条 对贯彻执行《城市规划法》和本办法成绩显著的单位和个人，由城市人民政府给予表彰或者奖励。
第二章 城市规划的制定
第七条 编制城市规划应当遵循《城市规划法确定的原则，广泛征求有关部门和人民群众的意见，并进行多方案比较和经济技术论证，注意保持民族传统和地方特色。
编制城市规划的具体工作，应当由具有相应设计资格的城市规划设计单位承担。
第八条 编制城市规划应当具备勘察、测量及其他必要的基础资料。编制城市规划时，有关单位有义务向城市规划行政主管部门提供规划基础资料，并配合编制专业规划。
城市勘察、规划设计费应当列入各级财政年度计划。
第九条 编制城市规划一般分总体规划和详细规划两个阶段进行。自治区辖市可以在总体规划的基础上编制分区规划。
第十条 城市总体规划的期限一般为二十年，同时要为城市远景发展做出轮廓性的规划安排，近期建设规划一般为五年。
第十一条 编制城市分区规划，应当依据总体规划，确定分区内的土地使用性质、居住人口的分布与密度、建设用地的建筑容量等控制指标，以及城市道路系统与对外交通设施、城市河流和绿地系统、文物古迹和风景名胜区、城市各类工程管线及重要设施的位置和控制范围。
第十二条 城市规划实行分级审批。
南宁市和国务院指定的其他城市的总体规划由自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。
本条第二款规定以外的设市和县级人民政府所在地的镇以及自治区人民政府指定的建制镇的总体规划，报自治区人民政府审批，其中市管辖的县级人民政府所在地镇的总体规划，报市人民政府审批，并报自治区人民政府城市规划行政主管部门备案；其他建制镇的总体规划经征求地区行
署或者自治区辖市的城市规划行政主管部门意见后，报县人民政府审批。
各级人民政府在审批城市总体规划前，必须组织有关部门和专家进行咨询、论证。
城市人民政府和县级人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前，必须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。
城市分区规划由城市人民政府审批
城市详细规划由城市人民政府审批，其中编制分区规划的城市的详细规划，由城市人民政府城市规划行政主管部门审批。但下列重要的详细规划由城市人民政府审批：
（一）城市行政办公、商业服务、文化娱乐等公共建筑集中的广场、街道、街区：
（二）火车站、民用机场、大型公路客运站；
（三）风景名胜区、文物古迹保护区；
（四）用地面积十公顷以上的居住区、工业区、仓储区、科研教育区以及多功能综合区；
（五）城市人民政府指定的其他街道。
自治区人民政府指定的区辖市重要地段的详细规划，由城市人民政府审查同意后，报自治区人民政府审批。
第十三条 城市规划区内开辟的各类开发区，必须编制分区规划和详细规划，纳入城市总体规划，实施统一的城市规划管理。
城市人民政府对城市总体规划的局部调整，必须报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，必须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意后报原批准机关审批。
城市分区规划、详细规划的变更，必须报原机关审批。
第三章 城市新区开发和旧区改建
第十四条 城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则和合理的开发程序，统筹兼顾社会效益、环境效益和经济效益。
城市新区开发和旧区改建，必须严格控制建筑密度和建筑容量，禁止零星插建。
第十五条 城市新区开发的各项建设的选址、定点，应当具备可靠的水源、能源、交通、通讯、防灾等建设条件，避开地下矿藏、文物古迹、工程地质和水文条件不宜修建的地段。不得危害城市的安全，污染和破坏城市环境、风貌。不得妨碍城市的发展，影响城市各项功能的协调。
第十六条 城市居住区应当安排在自然环境良好的地段，其相邻地段的土地利用不得妨碍居住区的安全和卫生。
第十七条 城市的工业项目应当按照专业化和协作的要求进行布置，对产生有毒、有害废弃物的项目，不得安排在市区主导风向的上风地带、水源地及文物古迹和风景旅游保护区。
第十八条 生产或者储存易燃、易爆、剧毒物品的工厂和仓库，严重影响城市卫生的项目，应当避开居民密集的市区，布置在市郊的适当地段，不得污染城市环境，损害居民的健康，不得危害城市的安全。
第十九条 建设产生放射性污染的项目，应当避开城市市区和其他居民密集的地区，并设置必要的防护工程，妥善处理废弃物。
第二十条 新建铁路编组站、铁路货运干线、过境公路、机场、区域性供电高压走廊、收发讯区、重要军事设施等应当避开市区。
第二十一条 城市道路的选线和道路网的规划，必须满足合理组织城市交通运输的需要，并与对外交通设施相互衔接和协调。
港口建设，应当兼顾城市岸线的合理分配和利用，坚持深水深用，浅水浅用的原则，保障城市生活岸线用地。
第二十二条 城市人民防空工程的规划和建设，必须同城市规划和建设互相协调，在满足其使用功能的前提下，应当合理开发和综合利用城市地下空间。
第二十三条 城市旧区改建的基本任务是改善交通运输和生活居住条件，加强基础设施和公共设施的建设。重点解决危房棚户集中、设施简陋、交通阻塞、污染严重的地区。
第二十四条 城市旧区改建，应当与城市产业结构的调整和工业企业的技术改造紧密结合，优化城市布局和用地结构，提高城市环境质量，改善市容景观。
第二十五条 城市旧区内私有房屋的改建、扩建、重建，不得擅自扩大原有宅基地面积，不得妨碍道路交通、消防安全，不得侵占公共绿地和邻里通道。处理好供水、排水、供气、通风、采光等方面的相邻关系。
第二十六条 城市旧区改造，应当保护文物古迹、风景名胜和代表城市传统风貌的街区。
第四章 城市规划的实施
第二十七条 城市规划经批准后，城市人民政府应当公布。但涉及国家秘密的规划文件、图纸和有关资料除外。
城市规划经批准公布后，任何单位和个人不得擅自改变，不得妨碍城市规划的实施。
第二十八条 城市人民政府应当定期对城市规划的实施情况组织检查，并向批准机关作出报告。其中南宁市和国务院指定的其他城市的城市规划实施情况，必须向自治区人民政府报告。
第二十九条 城市规划管理，实行由城市规划行政主管部门核发选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的制度。
第三十条 核发建设选址意见书，按建设项目计划审批权限实行分级规划管理。
办理选址意见书的程序：
（一）建设单位必须坚持国家批准或者核准建设项目的文件，向城市规划行政主管部门提出选址申请；
（二）城市规划行政主管部门根据建设项目的性质、规模，按照城市规划要求，初步提出规划选址申请；
（三）城市规划行政主管部门根据需要征求有关行政主管部门对建设项目选址的意见；
（四）对选址布局符合城市规划要求的，核发建设工程选址意见书。
第三十一条 办理建设用地规划许可证的程序：
（一）建设单位或者个人，持国家批准或者核准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门提出定点申请；
（二）城市规划行政主管部门根据用地项目的性质、规模等，按照城市规划要求，初步选定项目用地的具体位置和界限，征求有关行政主管部门对用地和位置和界限的具体意见后，向用地单位提供规划设计条件；
（三）城市规划行政主管部门核查用地单位或者个人提供的规划设计总图或者初步设计总平面图后，对符合城市规划要求的，核发建设用地规划许可证。
建设单位或者个人取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上人民政府土地管理部门申请用地。
第三十二条 办理建设工程规划许可证的程序：
（一）建设单位或者个人持有关批准文件，向城市规划行政主管部门提出建设申请；
（二）城市规划行政主管部门根据城市规划，提出建设工程规划设计要求；
（三）城市建设、规划行政主管部门批准建设项目设计方案前，必须征求有关部门的意见；
（四）城市规划行政主管部门核查建设工程施工图后，对符合城市规划要求的，核发建设工程规划许可证。
建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证后，方可申请办理开工手续；经城市规划行政主管部门现场验线后，方可正式施工。
第三十三条 参加城市人民政府依法组织的土地使用权出让招标、拍卖活动取得土地使用权的，凭土地使用权出让合同到城市规划行政主管部门办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
第三十四条 在城市规划区，城镇居（村）民扩建、改建、重建私有房屋的，应当持房屋产权证、土地使用证、户口簿、四邻关系图和所在村委会、乡（镇）人民政府以及居委会或者街道办事处签署的意见，向城市规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证。
第三十五条 城市规划行政主管部门自收到办理选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的申请之日起二个月内，对符合条件的予以核发书、证；对不符合办理条件的书面通知申请人并写明理由。
第三十六条 对建设用地的规划许可证和建设工程规划许可证的内容不得擅自变更。确需变更的，必须经城市规划行政主管部门同意，并办理变更手续。
建设用地规划许可证和建设工程规划许可证不得买卖或者转让。
建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后一年内未开工，又不办理延期手续的，建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证自行失效。13第三十七条 城市规划区内国有土地使用权的转让，必须符合城市规划，对转让后的土地，改变原来确定的土地使用性质的，必须报经城
市规划行政主管部门批准，并依法到土地管理部门办理土地使用性质变更手续。
第三十八条 在城市规划区内，任何单位和个人不得占用道路、广场、风景名胜区、文物古迹保护区、高压供电走廊、公共绿地、公共文化体育场地和其他公共活动场地以及在埋设地下管线的地面上进行建设。严格保护微波通道、机场净空、消防通道和城市入口交通的畅通。
第三十九条 任何单位和个人必须服从城市人民政府根据城市规划需要作出的调整用地或者拆迁的决定，不得以任何理由拒绝或者拖延执行。
第四十条 未经城市规划行政主管部门及有关行政主管部门批准，任何单位和个人不得擅自在城市规划区内采矿，挖取沙石、土方，堆放废渣，设置垃圾场，围填水面等改变地形、地貌的活动。
第四十一条 在城市规划区需要临时使用土地，建设单位或者个人必须取得城市规划行政主管部门核发的临时建设用地规划许可证后，向土地管理部门申请临时用地。
临时用地使用期限不得超过两年，确需延长使用期的，必须按照规定重新办理延期手续。临时用地期满或者因国家建设需要，建设单位或者个人必须自行无条件清场，退出临时用地。
禁止在临时用地上进行永久性建设，临时用地必须按批准要求使用。
第四十二条 在城市规划区需要进行临时建设，必须持有关批文件向城市规划行政主管部门提出申请，经同意后，核发临时建设工程规划许可证。
禁止将临时建设改变为永久性建设，临时建设必须按批准的工程规划使用。
第四十三条 城市规划区内的建设工程，建设单位必须在竣工验收后六个月内向城市规划行政主管部门报送竣工资料，同时向城市建设档案馆报送一套完整的工程竣工档案。
第四十四条 在城市规划区内应当建立国家统一规定的平面和高程控制测量系统，使用统一的城市地形图。
第四十五条 城市规划行政主管部门有权对城市规划区内的建设工程是否符合规划要求进行检查，被检查者必须如实提供情况和必要的资料，检查者必须为被检查者保守技术秘密和业务秘密
城市规划管理检查人员执行公务时，应当二人以上并出示城市规划管理执法检查证件。
第五章 法律责任
第四十六条 违反本办法有下列行为之一的，由县级以上城市规划行政主管部门予以处罚：
（一）未取得建设工程规划许可证或者擅自改变建设工程规划许可证的规定进行建设的，责令立即停止建设。已经形成的各类违法建设工程，虽影响城市规划实施，但尚可以采取改正措施的，责令限期改正，并处以罚款；严重影响城市规划实施的，责令限期拆除或者予以没收违法建筑
物、构筑物及其他设施。
（二）未经城市规划行政主管部门批准，擅自改变建筑物或者构筑物使用性质的，责令限期改正，并处以罚款；
（三）利用失效的建设用地规划许可证或者买卖、转让建设用地规划许可证的，吊销其建设用地规划许可证，没收违法所得，可以对直接责任人处以3000元以上5000元以下罚款；占用的土地由县级以上人民政府责令退回。
前款（一）、（二）项规定的罚款数额为违法建设工程总造价的5％－15％；不能按建设工程总造价计罚的，则按违法建设工程总面积每平方米一百元以上三百元以下计罚。
责令限期拆除或没收的违法建筑物、构筑物及其他设施，逾期拒不拆除或拒不交出的，按建筑面积再处以每日每平方米2元以上5元以下的罚款，直至拆除或交出。
第四十七条 违反本办法第二十五条规定，擅自扩大原有宅基地面积的，按照本办法第四十六条第一款第一项和第二款、第三款规定处理。
第四十八条 违反本办法第二十七条第二款规定，造成重大损失或者严重后果，追究单位主要负责人和直接负责人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 违反本办法第三十八条规定的，由城市人民政府责令其退回用地，排除障碍，恢复原状，赔偿损失，可并处违法占用的面积每平方米一百元以上三百元以下罚款。
第五十条 违反本办法第三十九条规定的，由城市人民政府限期执行；逾期不执行的，依法申请人民法院强制执行。
第五十一条 违反本办法第四十条规定的，由城市规划行政主管部门责令其停止违法活动，限期整理或者恢复原貌，可并处以5000元以上10000元以下罚款。
第五十二条 违反本办法第四十一条、第四十二条规定的，由城市规划行政主管部门责令退出或者限期拆除，可并处以每平方米100元以上300元以下罚款。
临时用地到期限不交出或临时建设到期限不拆除的，由城市规划行政主管部门再处以每日每平方米2元以上5元以下的罚款，直到交出临时用地或拆除临时建设。
第五十三条 违反本办法第四十三条规定的，由城市规划行政主管部门责令限期报送，可并处以2000元以上10000元以下的罚款。
第五十四条 违反本办法第四十五条第一款规定，妨碍城市规划行政主管部门工作人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
城市规划管理检查人员违反本办法第四十五条第二款规定的，被检查的单位和个人可以拒绝接受检查。
第五十五条 为违法建设工程进行设计和施工的单位，由县级以上城市规划行政主管部门没收其违法收入，可并处设计单位设计该违法建设工程设计费50％的罚款，或施工单位建设该违法建设工程施工款20％的罚款。
第五十六条 对违反本办法规定进行建设的单位的主要负责人及直接负责人，由县级以上城市规划行政主管部门建议县级以上人民政府责成有关单位或者上级主管部门给予行政处分。
第五十七条 县级城市规划行政主管部门依照本办法规定处五万元以上罚款的，必须报上一级城市规划行政主管部门批准。
被处以罚款的单位或者个人，接到处罚决定的通知书后，必须按照处罚决定通知书规定的地点、期限缴纳罚款。逾期不缴纳的，每日按罚款数额的3％加以罚款。
罚没款全部上缴同级财政。
第五十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人在也可以在接到处罚通知书之日起十五日内，直接向人民法院
起诉。当事人在申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十九 城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第六十条 未设建制镇的独立工矿区、国营农场和林场等城镇型居民点的规划与实施管理，参照本办法执行。
第六十一条 自治区人民政府根据本办法，可以制定实施细则。
第六十二条 本办法具体应用中的问题，由自治区建设行政主管部门负责解释。
1997年1月18日
深圳市食品安全委员会关于印发《深圳市食品安全举报奖励办法》的通知
广东省深圳市食品安全委员会
深圳市食品安全委员会关于印发《深圳市食品安全举报奖励办法》的通知
市食品安全委员会各成员单位：
为鼓励社会公众参与食品安全监督，积极举报各类危害食品安全的违法线索，及时发现、控制、消除食品安全隐患危害因素，严肃查处食品安全违法案件，营造良好的食品安全全社会参与氛围，市食品安全委员会制定了《深圳市食品安全举报奖励办法》，并已报请市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
深圳市食品安全委员会
二〇一二年三月五日
深圳市食品安全举报奖励办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励社会公众参与食品安全监督，积极举报各类危害食品安全的违法线索，及时发现、控制、消除食品安全隐患和危害因素，严肃查处食品安全违法案件，营造良好的食品安全全社会参与氛围，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规和国务院食安办印发的《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》（食安办〔2011〕25号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于公民、法人及其他组织举报的，在本行政区域内发生、发现的，经有关部门查证属实的食品安全违法案件及其线索。
第三条 深圳市食品安全委员会办公室负责全市食品安全举报奖励的政策制定、监督指导和信息披露等日常工作事宜。各区食品安全委员会办公室和各食品安全监管部门在市食品安全委员会的指导下，负责本辖区和本系统食品安全举报奖励实施细则制定、监督指导和信息披露等日常工作事宜。
第四条 市、区食品安全监管部门按照层级事权划分，可分别制定本部门食品安全举报奖励的具体实施细则，并受理本级监管职责范围内的食品安全案件线索或者其他相关部门移转的案件线索的查处工作，负责本部门受理的举报奖励的审定、奖金管理和发放、信息披露等工作。
第二章 举报受理及核查
第五条 各食品安全监管部门应当公布举报电话、传真、信函及电子邮件等有效联系方式，明确举报受理范围和部门。
第六条 公民、法人和其他组织均有权对涉及食品安全的违法行为进行举报，食品安全监管部门按照以下方式接报并形成接报记录：
（一）来访形式；
（二）电话、信函、传真、电子邮件等形式；
（三）其他途径。
第七条 有关部门对属于本部门职责范围内的举报内容，要及时组织核查；对不属于本级或者本部门监管职责范围内的举报，应当在接报后及时书面通知并移交有权处理的监管部门。涉嫌犯罪的，依法移送司法部门。对于举报内容涉及的部门职责分工不明确，或存在争议的，由最先受理举报的部门按照管理权限，分别报市或区食品安全委员会办公室裁定。
第三章 奖励条件
第八条 公民、法人和其他组织均有权对涉及食品安全的违法行为进行举报，同时符合下列条件者，有权获得相应的奖励：
（一）举报的食品安全违法案件发生在本市行政区域内；
（二）有明确的、具体的被举报方；
（三）举报人提供的证据或线索事先未被食品安全监督部门掌握；
（四）举报的情况经查证属实。
第九条 对公民、法人和其他组织举报食品安全违法行为，经查实，属于奖励范围者，按如下原则进行奖励：
（一）举报对象限于实名举报；
（二）同一线索被两个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人；
（三）两个或两个以上举报人联名举报同一线索的，按同一案件进行奖励，由举报人自行协商奖金分配比例；
（四）对同一案件的举报奖励不得重复发放；
（五）新闻媒体或新闻工作者在公开披露食品安全违法案件前主动与市、区食品安全委员会办公室或有关监管部门协作，提供案件线索并协助调查处理，经查证属实的，参照本办法予以奖励。
第十条 举报内容有下列情形之一的，一经确认，给予举报人相应的奖励：
（一）在农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质的；
（二）使用非食用物质和原料生产食品，违法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作为原料生产食品的；
（三）收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制成品，或者向禽畜及禽畜产品注水或注入其他物质的；
（四）加工销售未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类及其制成品的；
（五）经营应当检验检疫却未检验检疫或检验检疫不合格的境外进口食品的；
（六）生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的；
（七）未按食品安全标准规定，超范围、超剂量使用食品添加剂的；
（八）仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的；
（九）制售有毒有害和假冒伪劣食品的“黑作坊”，私屠滥宰的“黑窝点”，将餐厨废弃物、废弃食用油脂加工后作为食用油销售的；
（十）其他具有社会危害性、有重大影响的食品安全违法犯罪行为，或者食品安全监管部门认为需要奖励的其他情形。
第十一条 下列举报不适用本办法：
（一）与食品安全工作有关的国家机关、事业单位及其工作人员的举报；
（二）食品安全监管部门工作人员的配偶、直系亲属或者其授意人员的举报；
（三）假冒伪劣产品的被假冒方或其代表、委托人的举报。
第四章 奖励标准
第十二条 根据举报人提供的线索或证据与调查处理的事实结论相符合的程度，举报分为下列三个等级：
一级举报：详细提供被举报方的违法事实、食品安全事故线索及相关证据，积极协助现场查处工作，举报情况与查处结论完全相符；
二级举报：提供被举报方的违法事实、食品安全事故及隐患线索的部分相关证据，积极协助查处工作，举报情况与查处结论相符；
三级举报：提供被举报方的违法事实、食品安全事故及隐患线索，不直接协助查处工作，举报情况与查办结论基本相符者。
第十三条 举报奖励等级由食品安全监管部门认定，认定不清或难以界定者，提交市或区食品安全委员会办公室组织食品安全专家委员会进行认定。
第十四条 对举报人的奖励按如下标准执行：
（一）有罚没款入库的，根据举报的不同等级，分别按罚没款入库金额的5%、3%、1%的比例予以奖励，最低不低于300元，最高不超过30万元；
（二）没有罚没款入库，但已经实施行政处罚的，根据举报的不同等级，分别给予800、500、300元的奖励；
（三）对于举报违法制售、使用食品非法添加物，制售有毒有害和假冒伪劣食品的“黑作坊”、私屠滥宰的“黑窝点”，将餐厨废弃物、废弃食用油脂加工后作为食用油销售的，以及生产经营单位的内部举报，适当提高奖励额度。有罚没入库的，奖励标准按各自举报等级，奖励比例分别上浮2%，最高不超过50万元；无罚没入库的，酌情给予奖励，最高不超过10万元。
（四）举报线索最终判定为食品刑事犯罪，按照以上规定兑现的奖励金低于1万的，或者无实际罚没收入的，给予1万元奖励。
法律、法规、规章对举报奖励标准另有规定的，依照其规定。市食品安全委员会各成员单位原有的与食品安全举报有关的奖励办法与本办法不一致的，适用本办法。
第五章 奖励兑现
第十五条 监管部门应自举报案件行政处罚决定生效且执行完毕或刑事判决生效且罚没款入库完毕之日起15个工作日内，对举报事实、奖励条件和标准予以认定，20个工作日内，发出领奖通知；属重大（奖励金额在10万元以上者）、特殊、跨区域的重大食品安全奖励，监管部门需将案件查处及奖励审批情况，报市或区食品安全委员会办公室备案。
第十六条 举报的违法行为发生移送的，由最后做出处理的执法机关奖励举报人。行政执法机关受理举报后需将案件移送司法机关的，在司法机关立案后，由受理举报的行政执法机关奖励举报人。
第十七条 案件已受理，违法事实确实存在，因其他原因无法做出处罚决定的，监管部门确已制止违法行为或清除违法行为场所的，可按照本办法对举报人予以奖励，但需向举报人书面说明做出的行政行为及效果。领奖通知需在违法行为制止或违法行为场所清除后20个工作日内发出。
第十八条 举报人须在接到领奖通知30个工作日内，凭本人身份证或其他有效证件申领奖金。如举报人因故不能现场领取奖金的，可委托他人代领，但需提供委托证明、委托人和受委托人的身份证或其他有效证件，逾期未申领的，视为自动放弃。
第六章 奖励保障及监督
第十九条 奖励经费的使用管理按照财政部门规定实行预算管理，专项列支，定期核拨，专款专用，接受财政、审计、监察等部门的监督检查。
第二十条 市、区食品安全委员会办公室定期对举报奖励制度的执行情况进行检查，并向市、区财政部门通报。
第二十一条 举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人或者进行不正当竞争的，应当承担相应的法律责任。对举报人进行打击报复的，应当承担相应的法律责任。
第二十二条 各相关单位和经办人员应当严格遵守举报保密制度，不得以任何方式泄露举报人姓名、举报内容及其他相关信息，违者依法追究相关责任。
第二十三条 新闻媒体对食品安全案件进行宣传报道时，不得泄露举报人信息。
第二十四条 执法办案人员有下列情形之一的，对直接负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造举报材料，冒领举报奖金的；
（二）对举报事项未核实查办的；
（三）有泄密行为的；
（四）向被举报人透露相关信息，帮助其逃避查处的。
第七章 附 则
第二十五条 本办法由市食品安全委员会办公室负责解释。
第二十六条 本办法自2012年4月1日起施行。
