关于进一步严厉打击利用互联网发布虚假药品信息非法销售药品的通知
国家食品药品监督管理局 工业和信息化部 公安部等
关于进一步严厉打击利用互联网发布虚假药品信息非法销售药品的通知
国食药监稽[2011]222号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）、通信管理局、公安厅（局）、工商行政管理局：
近年来，国务院有关部门联合开展了打击利用互联网发布虚假药品信息和非法销售药品的行动，取得了积极成果。由于受互联网复杂性、开放性、无界性和变化迅速性等多方面因素的影响，治理违法发布药品信息和非法销售药品的网站仍然是一项长期而艰巨的任务。为巩固整治成果，持续加大打击利用互联网发布虚假药品信息和非法销售药品的力度，保持监管的高压态势，国家食品药品监督管理局、工业和信息化部、公安部、国家工商行政管理总局就进一步严厉打击利用互联网发布虚假药品信息和非法销售药品的有关工作通知如下：
一、工作重点
（一）加强对已审批的互联网药品信息服务和交易服务网站的日常监管。重点检查网站主页显著位置是否标注资格证书编号；网站资格证书是否超出有效期使用；网站是否违法发布虚假药品信息和广告；未获得交易资格证书的网站是否直接撮合药品网上交易；获得交易资格证书的网站是否超出批准的范围进行交易；向个人消费者提供交易服务的网站是否违法销售处方药。
（二）加强对互联网上发布虚假药品信息、广告和非法销售药品的动态监测。监测内容集中针对发布治疗糖尿病、高血压、肾病、风湿、痛风、性功能障碍、皮肤病等疑难杂症的信息、广告以及冠名“中国”、“全国”、“中华”、“军队番号”等网站；监测重点集中针对搜索引擎和大门户网站；对投诉举报以及监督检查发现问题严重的网站进行追踪监测。
（三）严厉打击利用互联网销售假药违法犯罪行为。认真摸排利用互联网销售假药违法案件线索，收集、固定相关证据，深挖制售假药窝点，集中破获一批利用互联网销售假药的案件。
二、工作分工
（一）食品药品监督管理部门要做好打击利用互联网发布虚假药品信息和非法销售药品工作，积极会同有关部门对违法网站进行重点治理。
对已批准的互联网药品信息服务和交易服务网站违法发布药品信息和进行药品交易的，责令其立即改正，并依法查处；情节严重的，撤销其《互联网药品信息服务资格证书》或《互联网药品交易服务资格证书》，移送通信管理部门依法予以关闭。对涉及违法发布药品信息和进行药品交易的生产经营企业要责令其改正，并列入“黑名单”，纳入重点监管对象。
对未经审批擅自发布药品信息和非法销售药品的网站要做好分类处理。对互联网信息服务提供者（ICP）备案在本省（区、市）的网站，责令其立即改正，并依法查处，对拒不改正、情节严重或备案信息虚假的网站，可书面通报通信管理部门依法予以关闭；对ICP备案在外省（区、市）的网站，按照属地管理原则移送相关食品药品监督管理部门处理；对未取得ICP备案且服务器设在境内的网站，移送同级通信管理部门依法处理；对未取得ICP备案且服务器设在境外的，由各省级食品药品监督管理部门上报国家食品药品监督管理局统一移送有关部门依法处理。
从监测发现的违法网站上查找案件线索，追查制售假药窝点。对构成犯罪的，及时移送公安机关，追究刑事责任；对需要出具有关鉴定意见的，及时出具；对涉及范围广、危害严重的大案要案，国家食品药品监督管理局、公安部将适时挂牌督办。
（二）通信管理部门要组织通信行业，配合有关部门对发布虚假药品信息和销售假劣药品的网站依法予以处理，对违规接入未备案网站的互联网接入服务商依法追究责任；对严重违法的境内网站，根据相关部门的认定意见和要求纳入黑名单管理。
（三）公安机关要加强对利用互联网销售假劣药品犯罪行为的立案侦查，深挖犯罪源头，摧毁产供销犯罪网络。
（四）工商行政管理部门要加强对利用互联网发布药品广告的监督检查，依法查处利用互联网发布的违法药品广告，对涉嫌违法犯罪的移送公安机关查处。
三、工作要求
（一）各地、各部门要充分认识打击利用互联网发布虚假药品信息和非法销售药品的重要性和紧迫性，高度重视，周密部署，认真抓好各项工作的落实。
（二）各地、各部门要结合本地本部门实际，按照工作重点、工作分工，开展有针对性的治理工作，同时加强协作配合，及时互通情况，强化联合治理的威慑作用和打击力度。
（三）各地、各部门要重视宣传打击利用互联网发布虚假药品信息、非法销售药品的重要意义和工作成果，曝光发布虚假药品信息和非法销售药品的网站，引导公众从合法渠道购买药品。
国家食品药品监督管理局 中华人民共和国工业和信息化部
中华人民共和国公安部 中华人民共和国国家工商行政管理总局
二○一一年五月十八日
贵阳市城市房屋租赁管理办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市城市房屋租赁管理办法
（贵阳市人民政府令第６０号 １９９９年６月３日公布施行）
第一章 总则
第一条 为加强贵阳市城市房屋租赁管理，维护租赁市场的正常秩序，保护房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和省人大批准的《贵阳市城市房地产管理办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区国有土地范围内的房屋租赁，适用本办法。
前款所称房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人，将其房屋出租给承担人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第三条 公民、法人或其他组织依法享有所有权的房屋，或国家授权经营管理的房屋，可以依法出租。
第四条 房屋租赁，当事人应当遵循平等、自愿、互利的原则。
房屋租赁实行登记备案制度。凡签订、变更、解除、终止租赁合同，当事人必须向房屋所在地房产行政管理部门登记备案。
公有住宅的租赁实行报表管理，房屋出租人应当按年向房产行政管理部门报送租赁情况报表。
第五条 贵阳市人民政府房地产行政主管部门主管全市房屋租赁登记备案工作。
贵阳市房地产市场管理处负责云岩区、南明区国有土地范围内的房屋租赁登记备案工作，其他区、县（市）房产行政管理部门负责辖区内的房屋租赁登记备案工作。
第二章 管理
第六条 下列行为视为房屋租赁：
（一）只提供房屋由他人承包经营的；
（二）将房屋内的场地出租给他人使用的；
（三）将房屋内的设施、设备出租给他人就地使用的；
（四）以联营、入股等形式将房屋提供他人使用，只获得固定收益，不负盈亏责任的。
第七条 有下列情形之一的房屋，不得租赁：
（一）未依法取得房屋所有权证书的；
（二）建设拆迁公告范围内的；
（三）共有房屋未取得其他共有人书面同意的；
（四）权属有争议的；
（五）不能保证居住、使用安全的；
（六）已抵押，未经抵押权同意的；
（七）托管的房屋未经房屋所有权人委托出租的；
（八）有关法律、法规限制出租的。
第八条 房屋租赁，当事人应当签订书面租赁合同，明确双方的权利和义务。合同应当包含下列内容：
（一）当事人姓名或者名称及住所；
（二）房屋的座落、面积、装修及设施状况；
（三）租赁用途；
（四）租赁期限；
（五）租金及交付方式；
（六）房屋修缮责任；
（七）转租的约定；
（八）变更和解除合同的条件；
（九）纠纷解决方式；
（十）当事人约定的其他条款。
租赁合同可使用统一的合同示范文本。
第九条 房屋租赁期限不得超过二十年，超过二十年的，超过部分无效。
第十条 房屋租赁当事人双方应当在租赁合同签订后３０日内到房屋所在地房产行政管理部门申请登记备案，办理《房屋租赁证》。
第十一条 申请登记备案，应提交下列证件：
（一）房屋租赁合同；
（二）房屋所有权证书；
（三）当事人的合法有效身份证件；
出租共有房屋，须提交其他共有人同意出租的书面证明。
出租托管的房屋，须提交房屋所有权人书面委托出租证明。
第十二条 不得涂改或转借《房屋租赁证》。遗失《房屋租赁证》，应当向发证机关申请补发。
第十三条 公有住宅租赁，租金标准按市人民政府的规定执行。其他房屋的租赁，由租赁双方协商议定租金。
第十四条 房屋租赁，出租人应当按照规定交纳税费。
租赁当事人不得隐瞒租赁价格，偷漏国家税费。房屋租赁价格明显低于该地段平均租金水平的，按该地段平均租金计收税费。
第三章 当事人的权利与义务
第十五条 出租人应当履行房屋的维修义务。房屋自然损坏，出租人未能及时修复，致使房屋发生垮塌事故，给承租人或者第三人造成财产损失或者人身伤害的，出租人应当承担赔偿责任。但合同约定由承租人承担修缮责任的除外。
因承租人使用不当造成房屋损坏的，由承租人负责修复或者赔偿。
第十六条 承租人在所承租的房屋需要维修时可以要求出租人在合理期限内维修。出租人未履行维修义务的，承租人可以自行维修，维修费用由出租人负担。因维修房屋影响承租人使用的，应当相应减少租金或者延长租赁期限。
第十七条 租赁期限内，出租人需转让房屋所有权的，应当在转让前三十日内通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。承租人放弃优先购买权的，房屋受让人应当继续履行原租赁合同的约定。
第十八条 承租人有下列情形之一的，出租人有权解除合同造成损失的，承租人应当承担赔偿责任。
（一）擅自改变房屋结构或使用性质的；
（二）故意损坏承租房屋的；
（三）未经出租人同意，将承租的房屋转租、转让或互换使用的；
（四）利用承租的房屋进行非法活动，损害公共利益的；
（五）承租人无正当理由未支付租金，出租人要求承租人在合理期限内支付，承租人逾期不支付的。
第十九条 房屋租赁当事人变更或者终止租赁合同，按《中华人民共和国合同法》的有关规定办理。
第二十条 承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施，不得擅自拆改、扩建或添建。确需变动的，必须征得出租人的同意，签订拆、改、建协议，并依法办理有关手续。
承租人未经出租人同意，对所承租的房屋及附属设施进行拆、改、建的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。
第二十一条 出租人在租赁期限内，需提前收回房屋时，应当事先征得承租人同意。给承租人造成损失的，出租人应当给予适当补偿。
第二十二条 房屋租赁期限届满，租赁行为终止，承租人应当将房屋退还出租人。承租人需要继续租用的，应当在期限届满前提出请求，经出租人同意，双方重新签订租赁合同。
租赁期限届满，承租人继续使用租赁房屋，出租人没有异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。
第二十三条 承租人经房屋所有权人同意，可以将承租的房屋转租。房屋转租应当签订房屋租赁合同。
承租人转租房屋，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对所租赁的房屋造成损害的，承租人应当赔偿损失。
第二十四条 承租人在房屋租赁期间死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原租赁合同租赁该房屋。
第二十五条 公房承租人之间为方便生活工作，经征得房屋所有权人书面同意，可以互相调换使用所承租的房屋。
房屋互换，承租人应当与房屋所有权人签订租赁合同，建立新的租赁关系。
第四章 罚则
第二十六条 房屋租赁当事人违反本办法规定，有下列情形之一的，由房产行政管理部门按以下规定给予处罚：
（一）不按本办法规定进行登记备案或报送报表的，给予警告，责令限期改正，可并处出租人１００元以上５００元以下罚款；
（二）涂改、转借《房屋租赁证》的，注销其《房屋租赁证》，并可处以５００元罚款；
（三）未征得房屋所有权人同意擅自转租房屋的，责令限期改正，按转租面积，住宅每平方米处以１０元罚款，非住宅每平方米处以１００元罚款，但罚款总额不得超过３万元。
第二十七条 房屋租赁当事人在租赁活动中违反有关法律、法规的，由有关行政管理部门依法处罚。
第二十八条 拒绝、阻碍房产行政管理工作人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 房屋租赁管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由所在机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 行政执法部门及其执法人员实施行政处罚时，必须严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第三十二条 经规划管理部门批准修建的临时经营性房屋，所有人持规划许可证明到房产行政管理部门取得《临时房屋租赁证》后，可以参照本办法的规定依法出租。
第三十三条 房改房的租赁，除按房改有关政策规定执行外，应当遵守本办法的有关规定。
第三十四条 本市城市规划区非国有土地范围内的房屋租赁，可参照本办法执行。
第三十五条 本办法由贵阳市人民政府法制局负责解释。
第三十六条 本办法自１９９９年６月３日起施行。
