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广东省交通厅


广东省交通厅关于机动车维修企业质量信誉考核实施细则（试行）

粤交运〔2007〕923号


　　第一章总则

　　第一条为加强广东省机动车维修市场的监督管理，建立和完善优胜劣汰的市场竞争机制及退出机制，引导和促进机动车维修企业依法经营、诚实守信、公平竞争、优质服务，根据交通部《机动车维修管理规定》（交通部2005年7号令）及《机动车维修企业质量信誉考核办法（试行）》（交公路发〔2006〕719号），结合广东省实际，制定本细则。

　　第二条凡在广东省境内已获取经营许可的机动车维修企业，应遵守本细则。

　　本细则所称的质量信誉考核，是指在考核周期内对汽车维修企业的从业人员素质、安全生产、维修质量、服务质量、环境保护、遵章守法和企业管理等方面进行的综合评价。

　　第三条机动车维修企业应当自觉遵守国家及广东省有关法律、法规及规章，加强管理，诚信经营，履行社会责任，为社会提供安全、优质、方便的维修服务。

　　第四条机动车维修企业质量信誉考核工作应当遵循公开、公平、公正和便民的原则。

　　各级交通主管部门（道路运输管理机构）应当鼓励和支持质量信誉等级高的机动车维修企业发展。

　　第五条省交通主管部门负责全省机动车维修企业质量信誉考核工作。

　　市、县级交通主管部门（道路运输管理机构）负责组织、实施本行政区域内机动车维修企业质量信誉考核工作。

　　第二章质量信誉等级

　　第六条机动车维修企业质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。

　　第七条机动车维修企业质量信誉考核指标包括以下内容：（一）从业人员素质指标：维修技术人员获取从业资格证件情况；（二）安全生产指标：安全生产制度实施情况及安全生产情况；（三）维修质量指标：质量保证体系建设和实施情况；（四）服务质量指标：服务公示情况、有责投诉次数、服务质量事件和用户满意度；（五）遵纪守法指标：企业遵章守法经营和违章情况；（六）环境保护指标：环境保护设施设备使用情况、维修废物回收处理情况、厂区环保情况；（七）企业管理指标：制度和档案建立情况、企业形象、获奖情况、连锁经营情况；其中企业形象、获奖情况、连锁经营情况为加分项目。

　　第八条机动车维修企业质量信誉考核实行计分制，考核总分为1000分，加分为100分。

　　在考核总分中从业人员素质考核占100分、安全生产考核占150分、维修质量考核占200分、服务质量考核占200分，遵纪守法考核占200分、环境保护考核占150分。

　　加分项目中企业形象占30分、连锁经营情况占20分、获奖情况占50分。

　　一、二类汽车维修及危险货物运输车辆企业质量信誉考核记分标准见附件一之附表二；三类汽车维修、其他机动车维修、摩托车维修企业质量信誉考核记分标准见附件二。

　　第九条机动车维修企业质量信誉各等级的考核分应分别符合以下规定：

（一）AAA级：考核总分和加分合计850分及以上，且企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的80％以上。

　　（二）AA级：考核总分和加分合计为700分（含700分）至850分段，且企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的65％以上。

　　（三）A级：考核总分和加分合计为600分（含600分）至700分段，且企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的60％以上。

　　（四）B级：考核总分和加分合计低于600分或者企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的60％以下。

　　第十条企业有如下情况之一的，年度质量信誉等级为B级：1、发生特大恶性服务质量事件或一次死亡1人及以上的安全生产责任事故；2、出现超越许可事项或使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件，非法从事机动车维修经营的违法违章行为；3、出现使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车、擅自改装机动车或利用配件拼装机动车的违法违章行为；4、不按要求参加年度质量信誉考核或不按要求报送质量信誉考核材料，拒不改正的；5、在质量信誉考核过程中弄虚作假、隐瞒情况或提供虚假情况经查证属实的；6、未按要求建立质量信誉考核档案，导致质量信誉考核工作无法进行的；7、企业变更名称、法人代表、地址不按要求办理变更备案以及变更作业场所未按要求重新申请许可的；8、实际经营条件低于原许可条件的。

　　重大恶性服务事件是指由于企业原因，对社会造成不良影响，而受到市级交通主管部门（道路运输管理机构）通报批评的服务质量事件；特大恶性服务事件是指由于企业原因，对社会造成恶劣影响，而受到省级以上交通主管部门（道路运输管理机构）通报批评的服务质量事件。

　　第十一条企业质量信誉考核等级称号为“XXXX年度／XXX级企业或XX企业或X级企业”，新的年度质量信誉考核结果公布后，原质量信誉等级即由新的等级取代。

　　第三章质量信誉考核

　　第十二条市级、县级交通主管部门（道路运输管理机构）负责成立考核组开展质量信誉考核工作，考核结果由市级交通主管部门（道路运输管理机构）认定。考核组人员应符合下列条件之一：（一）广东交通行业专家库中机动车维修技术或管理方面的专家；（二）各市机动车维修行业专家库中的专家（专家资格条件由各地级以上市交通主管部门（道路运输管理机构）制定并予以公布）；（三）行业专家库以外的交通主管部门（道路运输管理机构）道路运输管理人员。

　　考核组人数应为3人以上单数。市、县级考核组的人员可以相互交流进行考核工作。

　　第十三条各级交通主管部门（道路运输管理机构）的考核范围：

　　（一）机动车维修企业及子公司的质量信誉考核由所在地县级交通主管部门（道路运输管理机构）组织考核，由设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）认定。外商投资机动车维修企业质量信誉考核由所在地设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）组织考核认定。

　　（二）设有分公司的企业，先由分公司所在地县级交通主管部门（道路运输管理机构）分别对其考核，出具书面证明，并对确认结果负责；再由企业所在地交通主管部门（道路运输机构）对企业进行综合考核。

　　（三）设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）应将辖区内一类、二类汽车维修企业、危险货物运输车辆维修企业及外商投资机动车维修企业考核结果报省级交通主管部门。

　　第十四条机动车维修企业下设的分公司与总公司在同一县、区内的，与总公司一起进行质量信誉考核；否则单独进行质量信誉考核。子公司的质量信誉等级由其所在地交通主管部门（道路运输管理机构）单独考核。

　　第十五条机动车维修企业质量信誉考核工作每年进行一次。考核周期为每年的1月1日至12月31日。考核工作应当在考核周期次年的3月1日至6月30日进行。

　　第十六条企业以及企业原许可机关应每年分别建立企业质量信誉档案。每年的质量信誉档案应包括下列内容：（一）企业基本情况，包括企业名称、法人代表名称、道路运输经营许可证、工商执照、子（分）公司名称及所在地、设施设备、管理制度公示情况及从业人员情况等；（二）安全生产事故记录，包括安全生产责任事故及非责任事故年度汇总表（含每次事故的时间、地点、事故原因、死伤情况、直接经济损失及处理情况，发生一次死亡1人及以上的安全生产责任事故的，还应具备安全生产监督管理部门出具事故责任初步鉴定意见）；（三）服务质量事件记录，包括每次事件的描述、时间、原因、社会影响、通报部门或机构；（四）违章经营情况，包括每次违法违章经营的时间、责任人、违章事实、查处机关、行政处罚和通报情况；（五）投诉情况，包括每次投诉的投诉人、投诉内容、受理部门、投诉方式、曝光媒体名称、社会影响及处理等情况；（六）企业管理情况，包括质量信誉档案建立情况，连锁经营情况、服务人员统一标志及示证上岗情况，获得市厅级以上集体荣誉称号的情况；（七）企业各年度质量信誉考核等级评定表。

　　第十七条企业应当加强对质量信誉档案的管理，按照本细则第十六条的要求及时将相关内容和材料记入质量信誉档案（其中档案（一）至（六）项保存期应不少于两年，（七）项保存期应不少于六年），并按照所在地市、县级交通主管部门（道路运输管理机构）的要求定期报送相关材料。

　　交通主管部门（道路运输管理机构）在日常工作中已经掌握被考核企业质量信誉考核指标情况的，可不再要求企业报送此项指标的相关材料。

　　第十八条交通主管部门（道路运输管理机构）应加强对辖区内汽车维修企业的监督和检查，通过企业上报、行政执法、纠纷调解、受理投诉和社会举报、与相关部门信息沟通等多种渠道，及时、全面、准确收集并汇总机动车维修企业质量信誉的有关信息，经核实后及时记入交通主管部门（道路运输管理机构）的质量信誉档案，同时将有关信息录入广东省道路运政信息管理系统。

　　各级交通主管部门（道路运输管理机构）应通过本单位或指定互联网站公布及时更新的辖区内企业的安全生产事故、服务质量事件、违章经营、投诉及企业管理情况等信息，以便企业和社会查核。

　　第十九条对机动车维修企业质量信誉考核，应当依照以下程序进行：（一）机动车维修企业应在每年3月底前，根据本企业的质量信誉考核档案对上年度的质量信誉情况进行总结，向原许可机关申请考核，并填报申报表｛一、二类汽车维修企业及危险货物运输车辆维修企业使用附件一《广东省机动车维修企业质量信誉考核申报表》，其他企业使用所在地市交通主管部门（道路运输管理机构）制定的申报表｝及相关材料。异地设立分公司的，应提供经分公司所在地备案机关出具的分公司质量信誉情况。

　　（二）考核组根据交通主管部门（道路运输管理机构）建立的企业质量信誉档案，对机动车维修企业报送的质量信誉材料进行核实，按照机动车维修企业质量信誉考核标准进行考核登记、打分，对企业质量信誉等级进行初评。

　　（三）考核组将各项考核指标数据和所得分数、初评结果报企业原许可机关确认。原许可机关将企业的各项考核数据、所得分数和初步考核结果书面通知被考核企业，并统一上报设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）审核。

　　（四）设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）应将企业的各项考核数据、所得分数和初步考核结果，在当地主要新闻媒体、本级交通主管部门网站上进行为期15天的公示。

　　（五）被考核企业或其他单位、个人对公示结果有异议的，可在公示期内向设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）书面申诉或举报。举报人应如实签署姓名或单位名称，并附联系方式，否则不予受理。

　　交通主管部门（道路运输管理机构）应当为举报人保密，不得向其他单位或者个人泄漏举报人的姓名及有关情况。

　　（六）公示结束后，设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）应当对企业的申诉和社会反映的情况进行调查核实，根据调查核实结果对企业的质量信誉等级进行认定，并将一类、二类汽车维修企业、危险货物运输车辆维修企业及外商投资的机动车维修企业考核结果按《机动车维修企业质量信誉考核结果汇总表》（样式见附件三）上报省级交通主管部门备案。

　　（七）上级主管部门（道路运输管理机构）可对下级作出的考核结果进行复查或重新考核认定。

　　第二十条设区的市级交通主管部门（道路运输管理机构）于每年6月10日前将辖区内所有企业当年考核结果汇总上报省交通主管部门，并于6月30日前在当地主要新闻媒体、本级交通主管部门网站上公布辖区内所有机动车维修企业质量信誉等级考核结果；省交通主管部门于每年6月30日前在指定互联网站上公布上一年度AAA级企业质量信誉考核结果。

　　各级交通主管部门（道路运输管理机构）应加强机动车维修企业质量信誉考核结果的公布工作，在相应网站建立专项查询系统，方便社会查询机动车维修企业历年的质量信誉等级。

　　第四章质量信誉管理

　　第二十一条组织考核的交通主管部门（道路运输管理机构）应根据最后考核结果将质量信誉考核等级记录在企业的《中华人民共和国道路运输经营许可证》（副本）“检查（考核）记录”栏内（具体为加盖“机动车维修企业质量信誉考核等级专用章”，式样见附件四）。

　　对新办企业，在经营期满一个日历年度后，依照本办法规定进行质量信誉考核，首次考核周期为经营许可之日至考核年度的12月31日，并在信誉考核等级后注明“新办企业”，自第二个考核年度开始直接标注质量信誉等级。

　　机动车维修企业变更名称、法定代表人等事项的，应当在办理经营许可证变更手续时，一并办理质量信誉管理相关手续，原质量信誉等级不变。

　　第二十二条企业上一年度质量信誉等级为B级的，原许可机关应责令其进行为期3个月的限期整改，并实施重点监管；限期整改企业应向原许可机关提交整改措施书面报告。整改期限后仍不合格的且存在重大安全隐患或者因维修质量问题造成一次死亡1人以上道路交通事故的，由原许可机关予以通报并视情通过媒体曝光；不符合《机动车维修管理规定》及开业条件的，并由原许可机关重新核定经营类别或撤消经营许可。

　　第二十三条连续3年考核为AAA级的汽车维修企业（期间变更经营项目的除外）且在许可证有效期内未有评为B级记录的，在许可证件有效期届满时，申请继续经营的，可由原许可机关直接办理换证手续。

　　AAA级的汽车维修企业投资参股（股比超过50％）或以特许经营、品牌连锁等形式扩大维修网点的，维修网点可享用原企业质量信誉等级。

　　第五章附则

　　第二十四条各市交通主管部门（道路运输管理机构）可依据本细则制定具体实施方案。

　　第二十五条本细则自2007年11月1日起施行。

　　注：附件1－4此略。

化工部


化工系统节约用水管理规定

1991年2月14日，化工部

第一章 总 则
第一条 为贯彻执行《中华人民共和国水法》，根据化工生产用水的特点，加强用水管理，合理利用水资源，挖掘节水潜力，发挥水资源的综合经济效益，本着节约有奖、浪费有罚的原则，制定本规定。
第二条 本规定适用于化工系统所有企业、事业单位及各级化工管理部门。
第三条 本规定所称节约用水，是指通过技术进步、综合利用，科学管理及产品、产业结构合理化等途径，直接或间接地降低单位产品的用水量，以最合理的用水量取得最大的经济效益。

第二章 节水管理机构和职责
第四条 化学工业部生产综合司负责全国化工系统节约用水归口管理工作，主要职能是：
（一）贯彻执行国家有关节约用水的方针、政策和法律、法规；
（二）制定化学工业节约用水规章、规程、技术标准，并组织实施；
（三）协助编制化工系统节约用水规划；
（四）组织制定化工主要产品取水定额，并组织检查；
（五）指导化工系统节约用水的技术开发、技术改造，参与审核有关节约用水的技术改造项目。
第五条 各省、自治区、直辖市及计划单列市化工厅（局、总公司）节水管理主要职责是：
（一）根据上级有关政策、条例，负责制定本地区节约用水规划、技术政策，并组织指导节约用水的技术开发，参与审核节约用水的技术改造项目；
（二）负责检查本系统化工企业节约用水管理工作；
（三）负责或协同有关部门对本地区化工企业、事业单位节约用水奖金的审批工作；
（四）负责对本地区化工企业、事业单位用水定额的考核工作；
（五）负责或协同有关部门对本地区化工企业用水指标的分配和管理工作；
（六）负责建立本地区的节约用水统计体系，并负责统计数据的汇总上报工作。
第六条 化工企业、事业单位主要负责人负责本单位节约用水工作。根据管理工作需要，设立相应的管理机构或配备专、兼职人员，企业应建立厂、车间、班组三级节水管理网。企业节约用水管理机构的主要职责是：
（一）贯彻执行国家节约用水的方针、政策；
（二）制定本单位各类用水定额，进行统计，分析及汇总上报工作；
（三）制定本单位节约用水的有关制度，并监督执行；
（四）参与制定本单位的用水规划，技术进步措施，并组织实施；
（五）负责考核本单位各类用水指标及节约用水奖金的计算，申报和分配工作。

第三章 节约用水管理工作
第七条 根据节约用水管理工作的职责分工，化学工业部生产综合司负责建立化工系统节约用水的指标体系和统计体系，并定期汇总化工系统用水情况及主要化工产品的单位产品取水量情况。各级化工主管部门及化工企业、事业单位负责本地区或本单位的用水统计、考核，建立健全用水统计台帐及原始记录，并按上级部门要求及时上报统计报表。
第八条 各化工企业、事业单位根据《中华人民共和国计量法》和化学工业部有关计量工作的具体规定，配备水的计量器具，加强计量管理。
第九条 各化工企业必须依照国家有关标准，定期进行水平衡测试。
第十条 新建、扩建的企业、事业单位必须选用节水型的生产工艺、设备、节水器具。节水措施要与主体工程同时设计、同进施工、同时投产。节约用水投资，凡属于基本建设项目，由基本建设投资安排；属于更新改造措施，由更新改造资金安排。
第十一条 化学工业用水应尽量采用循环水，一水多用，提高工业用水的重复利用率。沿海地区化学工业应尽可能利用海水做冷却水。
第十二条 各化工企业、事业单位的供、用水装置均应按国家有关规范及产品标准要求设计、制造和安装。
第十三条 所有供、用水装置必须定期检测和维护，严防泄漏。
第十四条 凡使用地下水、自来水作为间接冷却水的企业、事业单位，必须循环利用。
第十五条 间接蒸汽冷凝水回收率必须达到百分之六十以上。
第十六条 生产用水、生活用水必须分开。实行装表计量，按量收费，不得实行包费制。

第四章 节约用水的考核
第十七条 主要产品（指能够代表企业水平并起主导作用的产品）的取水量考核，一般可采用单位产品取水量的考核办法，考核量应占企业总取水量的百分之七十五以上。不便采用单位产品取水量考核的多品种，不批量生产的化工企业，可采用万元产值取水量的考核办法，考核量应占企业总取水量的百分之五十五以上。
第十八条 各化工系统单位应按照建设部ＣＪ19－87《工业用水分类及定义》，ＣＪ21－87《工业用水考核指标及计算方法》，结合化工系统生产特点制定各类取水定额，重点应制定出自来水和地下水的定额。
第十九条 各单位在进行水平衡测试时，应按照建设部标准ＣＪ20－87《工业企业水平衡测试方法》和国家标准ＧＢ7119－86《评价企业合理用水技术通则》，结合化工系统生产特点进行测试。重点是：
（一）企业取水量，应分清自来水、地下水、地表水等品种；
（二）企业水的循环率；
（三）单位产品取水量及用水量；
（四）万元产值取水量及用水量。
第二十条 各单位节水管理工作应纳入企业节能管理升级考核内容。

第五章 奖 惩
第二十一条 用水单位实行节水奖励，具备以下条件者方可奖励：
（一）完成国家和上级下达的主要生产指标和工作任务。
（二）执行上级或有关部门下达的用水计划；有健全的用水规章制度；有准确的计量手段；有节水措施，并有完整的用水记录可以考核节约水量。
第二十二条 各单位应执行原城建部、国家经委、财政部（86）城城字337号文规定，企业节水奖由节约的水费中开支，计入成本；行政事业单位在行政、事业费中开支。此项奖金不征收奖金税。
第二十三条 对节水成绩突出的先进单位、集体、个人，在年度评比的基础上，各级主管部门可给予适当的奖励。
第二十四条 对开展节约用水，水资源综合利用有重大贡献的单位，集体或个人，可按有关规定向国家申报综合利用奖。
第二十五条 各单位要鼓励职工参加节约用水活动，对节约用水提出合理化建议并达到实效的，应按照国家有关规定对建议人予以奖励。
第二十六条 节水奖励只发给直接从事节约用水工作的有关人员。
第二十七条 节水奖金由各单位节水主管部门会同本单位财务部门共同研究后发放。
第二十八条 对违反本规定造成水资源浪费的单位、集体或个人，由节水主管部门批评教育，并按国家有关规定予以处罚。

第六章 附 则
第二十九条 本规定由化学工业部负责解释。
第三十条 各省、自治区、直辖市及计划单列市化工厅（局、总公司）可根据本规定制定本地区实施细则。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。