农业部办公厅关于印发《2011年春季主要作物科学施肥指导意见》的通知
农业部
农业部办公厅关于印发《2011年春季主要作物科学施肥指导意见》的通知
农办农[2011]16号
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江、广东农垦总局农业局：
为加强春季作物科学施肥技术指导，我部组织测土配方施肥技术专家组，制订了《2011年春季主要作物科学施肥指导意见》，现印发给你们，请结合本地实际，进一步细化和完善区域内春季主要作物科学施肥指导方案。
各省、自治区、直辖市要组织各项目县（场、单位）深入开展测土配方施肥普及行动，按照“农艺农机结合、有机无机配合、基肥追肥统筹、肥水管理协调”的原则，指导农民“增产、经济、环保”施肥，切实减少不合理过量施肥，提高肥料利用率。
请于4月10日前将你省（自治区、直辖市）细化科学施肥指导方案报我部种植业管理司和全国农业技术推广服务中心。
联系人：戴志刚（种植业管理司，电话：010-59191509，传真：010-59193347，电子邮件：cetushifei@agri.gov.cn）；崔勇（全国农技中心，电话：010-59194535，传真：010-59194534，电子邮件：cuiyong@agri.gov.cn）。
附件：2011年春季主要作物科学施肥指导意见
二〇一一年三月三日
附件：
2011年春季主要作物科学施肥指导意见
（农业部测土配方施肥技术专家组）
为加强春季作物科学施肥指导，农业部测土配方施肥技术专家组结合主要农作物需肥特点，以测土配方施肥项目成果为主要依据，研究制定了《2011年春季主要作物施肥指导意见》。总体原则是：各地要因地制宜确定不同区域、不同作物经济合理施肥量，优化施肥时期，采用科学施肥办法，提高肥料利用率；鼓励多施有机肥料，倡导秸秆还田，改良土壤，提高土壤综合产出能力；突出今年春季干旱少雨特点，有针对性合理调控水肥管理，以肥促水，提高作物抗旱能力。
一、冬小麦科学施肥指导意见
（一）华北平原冬小麦
1．肥水管理原则
（1）根据底（基）肥施用情况、苗情和土壤肥力状况科学确定追肥用量，因地因苗追肥。
（2）根据土壤墒情和保水、保肥能力，合理确定灌水用量和时间，水、肥管理相结合。
（3）抓住早春土壤解冻和小麦返青拔节的有利时机，及时采取促控措施，促进弱苗转化，提高成穗数；控制旺长田块，预防后期倒伏贪青。
2．肥水管理指导意见
（1）受旱严重的麦田：对于受旱严重、出现点片黄苗、死苗的麦田，于早春土壤解冻后立即浇水保苗，同时每亩施用尿素7-10公斤，促苗返青早发，待返青生长后再在起身拔节期结合浇水每亩追施尿素10-15公斤。
（2）返青前每亩总茎数小于45万，叶色较淡、长势较差三类麦田，应及时进行肥水管理，春季追肥可分两次进行。第一次在返青期，随浇水每亩追施尿素5-8公斤；第二次在拔节期随浇水每亩追施尿素10-15公斤。
（3）返青前每亩总茎数在45-60万之间，群体偏小的二类麦田，在小麦起身期结合浇水每亩追施尿素10-15公斤。麦苗偏弱群体不足的麦田，可在起身初期至起身中期追肥浇水，群体适宜的麦田应在起身后期追肥浇水。
（4）返青前每亩总茎数在60-80万之间，群体适宜的一类麦田，可在拔节期结合浇水每亩追尿素12-15公斤。
（5）返青前每亩总茎数大于80万、叶色浓绿，有旺长趋势的麦田，应采取中耕镇压，减少氮肥施用，控制群体旺长，预防倒伏和贪青晚熟。一般可在拔节后期施每亩施尿素8-10公斤。
（6）无水浇条件的旱地麦田：要镇压与划锄结合，提墒保墒，提高小麦本身的抗旱能力。趁早春土壤返浆或降雨，用化肥耧或开沟每亩施入尿素5-7公斤，如果生育中后期遇降雨每亩再追施尿素5-10公斤。
对底肥没施磷肥的或缺磷田块要配施磷酸二铵，没有灌溉条件或无有效降水的，可采用叶面喷施尿素和磷酸二氢钾，可以起到以肥济水的作用。也可通过施用有机肥覆盖，起到保温、保墒、改善营养的作用，促进水肥协调。有条件的地区可增施钼、硼、锌肥等微量元素肥料。
（二）西北旱作冬小麦
1．肥水管理原则
（1）结合不同地区的土壤墒情和苗情，抓住时机，尽早采取有效的抗旱保墒措施。
（2）进行早春追肥和化学调控，促控结合，保证旱地小麦稳产、增产。
2．肥水管理指导意见
（1）旱地小麦应及时采取有效的保水措施，防止和减少早春小麦封行前土壤水分大量损失。于土壤解冻返青前适时镇压，破除坷垃，沉实土壤，提墒保墒。镇压要与划锄结合，先压后锄。对于浇过越冬水的旱地，于解冻返青前及早划锄，破除板结，消除裂缝。小麦封行前，还可每亩用200-300公斤小麦或玉米秸秆在行间覆盖，以减少土壤水分无效蒸发损失。
（2）肥料投入不足的田块，要抓住时机，适时进行小麦早春追肥。旱地小麦可在2月底到3月10日左右进行一次“顶凌追肥”或结合降雨施肥，缺氮田块每亩用尿素5-7公斤，缺磷田块每亩用磷酸二铵7-10公斤，采用施肥机（耧）施入土壤。有灌溉条件的旱地，结合春季灌水，缺氮田块每亩施尿素6-8公斤，缺磷田块施磷酸二铵10-15公斤。
（3）对于播种较早，施肥量高造成的冬前旺长田块，要促控结合。没有灌溉条件的旱地，要及早镇压划锄、提墒保墒；对于浇过越冬水的旱地，应及早划锄并将春季浇水推迟至拔节后期。
（三）长江中下游冬小麦
1．肥水管理原则
（1）根据基肥施用情况、苗情和土壤墒情科学确定追肥、灌水数量，因地因苗施肥灌水。
（2）肥水管理与抗旱相结合。
2．肥水管理指导意见
（1）及时春灌。密切注意小麦返青前天气状况，特别是降雨（雪）情况。如旱情持续，则就在早春趁天气回暖、土壤蒸发量加大、麦苗对土壤水分有所需求时及早灌水，要注意气温变化，掌握好灌水量和时间。
（2）及时补救冬季受冻麦田。根据冬季冻害和群体情况进行综合判断。如有大分蘖冻死较多或群体严重不足时，应尽早结合灌水，施返青肥，以促春季大分蘖，保证成穗数。
（3）因地因苗追肥。对于播种偏晚，秸秆还田量大、基肥施用量不足，已经脱肥发黄的麦田，在早春返青期每亩追施尿素5-10公斤，再在拔节孕穗期追施尿素5-10公斤。对于群体总茎蘖数较足、叶色正常的麦田可在拔节孕穗期每亩追施尿素10-15公斤。
二、水稻科学施肥指导意见
（一）东北（黑龙江等）寒地水稻
1．存在问题
黑龙江等寒地水稻部分地区氮肥施用量过高，施用时期不合理，蘖肥比例大，穗肥施用不足，导致无效分蘖过多，后期早衰、倒伏严重，产量及品质降低、氮肥利用率不高。
2．施肥原则
（1）提倡秸秆还田，重视稻田土壤培肥。
（2）增加基施氮肥的比例，使基肥中的氮占总施氮量的45%左右，减少分蘖肥，提高穗肥的施用比例。
（3）在偏酸性土壤上，建议磷肥选择碱性的钙镁磷肥。
（4）钾肥可优先选择氯化钾，在秸秆还田的地块可适当减少钾肥用量。
（5）根据测土结果，注意补施中微量元素和含硅肥料。
（6）采用节水灌溉，追肥“以水带氮”，充分发挥水肥耦合效应，提高肥料利用率。
3．施肥量及比例
（1）在水稻目标产量500～600公斤/亩的田块，寒地水稻氮肥（N）6～8公斤/亩，磷肥（P2O5）3～4公斤/亩，钾肥（K2O）3～5公斤/亩；在缺锌或缺硼的地区，每亩基施硫酸锌1～2公斤或硼砂0.5～0.75公斤；在土壤偏酸的田块，适当基施含硅碱性肥料。
（2）氮肥的40%～45%作为基肥，20%～25%作为蘖肥，30%～35%作为穗肥；磷肥全部作基肥；钾肥的50%作为基肥，50%作为穗肥。
（二）长江中下游地区双季早稻
1．存在问题
长江中下游早稻施肥存在的主要问题是氮肥用量偏高，前期氮肥用量过大，有机肥施用少。
2．施肥原则
（1）适当降低氮肥总用量，增加穗肥比例。
（2）基肥深施，追肥“以水带氮”。
（3）磷肥优先选择普钙或钙镁磷肥。
（4）增施有机肥料，提倡秸秆还田。
3．施肥量及比例
（1）在亩产400～450公斤条件下，氮肥总量（N）8～11公斤/亩，磷肥（P2O5）4～5公斤/亩，钾肥（K2O）4～5公斤/亩；在缺锌或缺硼的地区，适量施用锌肥或硼肥；适当基施含硅肥料。
（2）氮肥的40%～50%作为基肥，25%～30%作为蘖肥，20%～25%作为穗肥；磷肥全部作基肥；钾肥的50%～60%作为基肥，40%～50%作为穗肥。
（3）施用有机肥或种植绿肥翻压的田块，基肥用量可适当减少；在常年秸秆还田的地块，钾肥用量可适当减少。
（三）长江中下游地区一季中稻
1．存在问题
长江中下游一季地区中稻施肥存在的主要问题：有机肥用量少；氮肥普遍过量，前期施用过多；基肥在整地上水后施用。
2．施肥原则
（1）增施有机肥，有机无机相结合。
（2）控制氮肥总量，调整基肥及追肥比例，减少前期氮肥用量。
（3）基肥深施，追肥“以水带氮”。
（4）在油稻轮作田，适当减少水稻磷肥用量。
3．施肥量及比例
（1）在亩产550～600公斤的情况下，粳稻氮肥（N）用量14～16公斤/亩，籼稻氮肥（N）用量10～14公斤/亩；磷肥（P2O5）3.5～5公斤/亩；钾肥（K2O）4.5～6公斤/亩。缺锌土壤每亩施用硫酸锌1公斤；适当基施含硅肥料。
（2）氮肥基肥占40%～50%，蘖肥占20%～30%，穗肥占20%～30%；有机肥与磷肥全部基施；钾肥分基肥（占60%～70%）和穗肥（占30%～40%）两次施用。
（3）施用有机肥或种植绿肥翻压的田块，基肥用量可适当减少。
（四）西南地区一季中稻
1．存在问题
西南地区一季中稻施肥存在的主要问题：有机肥用量少；氮肥分配时期不合理，前期施用过多；基肥在整地上水后表施；大部分土壤酸化。
2．施肥原则
（1）增施有机肥，有机无机相结合。
（2）调整基肥与追肥比例，减少前期氮肥用量。
（3）基肥深施，追肥“以水带氮”。
（4）在油稻轮作田，适当减少水稻磷肥用量。
（5）选择中低浓度磷肥，如钙镁磷肥和普钙等；钾肥选择氯化钾。
（6）在土壤pH5.5以下的田块，适当施用含硅碱性肥料或基施生石灰。
3．施肥量及比例
（1）在亩产550～600公斤的情况下，粳稻氮肥（N）用量9～12公斤/亩，籼稻氮肥（N）用量8～11公斤/亩；磷肥（P2O5）3.5～5公斤/亩；钾肥（K2O）3.5～5公斤/亩。
（2）氮肥基肥占35%～55%，蘖肥占20%～30%，穗肥占25%～35%；有机肥与磷肥全部基施；钾肥分基肥（占60%～70%）和穗肥（占30%～40%）两次施用。
（3）在缺锌和缺硼地区，适量施用锌肥和硼肥；在土壤酸性较强田块每亩基施含硅碱性肥料或生石灰30-50公斤。
（五）华南双季早稻
1．存在问题
华南双季早稻施肥存在的主要问题：氮肥普遍施用过量，前期施用过多；大部分土壤酸化严重。
2．施肥原则
（1）控制氮肥总量，调整基、追比例，减少前期氮肥用量，实行氮肥后移。
（2）基肥深施，追肥“以水带氮”。
（3）在土壤酸化的田块，适当施用含硅碱性肥料或生石灰。
3．施肥量及比例
（1）在亩产400～450公斤的情况下，氮肥（N）推荐为9～10公斤/亩，磷肥（P2O5）2～3公斤/亩；钾肥（K2O）5～7公斤/亩；缺锌土壤要适当施用硫酸锌。
（2）氮肥分次施用，基肥占30%～35%，分蘖肥占30%～35%，穗肥占30%～40%，有机肥与磷肥全部基施，钾肥作基肥和蘖肥（各占50%）两次施用。
（3）施用有机肥的田块，基肥用量可适当减少；在常年秸秆还田的地块，钾肥用量可适当减少30%。
（4）在土壤酸性较强田块每亩基施含硅碱性肥料或生石灰50公斤左右。
三、东北春玉米科学施肥指导意见
1．存在问题
当前东北春玉米生产存在的主要施肥问题包括：一是氮肥一次性施肥面积较大，在一些地区易造成前期烧种烧苗和后期脱肥。二是磷钾肥施用时期和方式不合理，没有充分发挥磷钾肥肥效。三是有机肥施用量较少，秸秆还田比例较低。四是种植密度较低，保苗株数不够，影响肥料应用效果。五是土壤耕层过浅，影响根系发育，易旱易倒伏。
2．施肥原则
（1）氮肥分次施用，磷酸二铵作种（口）肥，适当降低基肥用量、充分利用磷钾肥后效。
（2）有效钾含量高、产量水平低的地块在施用有机肥的情况下可以少施或不施钾肥。
（3）土壤pH高、高产地块和缺锌的土壤注意施用锌肥。
（4）增加有机肥用量，加大秸秆还田力度。
（5）推广应用高产耐密品种，适当增加玉米种植密度，提高玉米产量，充分发挥肥料效果。
（6）深松打破犁底层，促进根系发育，提高水肥利用效率。
3．施肥量及比例
根据测土配方施肥成果，对不同产量水平的玉米施肥提出分类指导建议：
（1）产量水平500公斤/亩以下:氮肥（N）10～12公斤/亩，磷肥（P2O5）4～5公斤/亩，钾肥（K2O）0～3公斤/亩。
（2）产量水平500～650公斤/亩:氮肥（N）12～14公斤/亩，磷肥（P2O5）4～6公斤/亩，钾肥（K2O）3～5公斤/亩。
（3）产量水平650公斤/亩以上:氮肥（N）14～16公斤/亩，磷肥（P2O5）4～6公斤/亩，钾肥（K2O）4～5公斤/亩。
若基肥施用了有机肥，可酌情减少化肥用量。在含磷较丰富的田块，应适当施用微量元素锌、铁肥料。
四、油菜科学施肥指导意见
（一）长江流域冬油菜
1．存在问题
长江流域油菜生产中氮磷钾肥用量普遍较低，养分比例不协调，有机肥施用不足，秸秆还田率低，硼等微量元素缺乏时有发生。
2．施肥原则
（1）增施有机肥，提倡有机无机配合和秸秆还田。
（2）依据土壤有效硼状况，补充硼肥。
（3）适当降低氮肥基施用量，增加苔肥比例。
（4）肥料施用应与其他高产优质栽培技术相结合。
3．施肥量及比例
（1）产量水平200公斤/亩以上：适时追施薹肥，氮肥（N）3公斤/亩，钾肥（K2O）3公斤/亩。基肥没有施硼肥的田块，在抽薹至开花初期，叶面喷施硼砂1.0公斤/亩。
（2）产量水平100-200公斤/亩：适时追施薹肥，氮肥（N）2.5公斤/亩，钾肥（K2O）2公斤/亩。基肥没有施硼肥的田块，在抽薹至开花初期，叶面喷施硼砂0.75公斤/亩。
（3）产量水平100公斤/亩以下：适时追施薹肥，氮肥（N）2公斤/亩，钾肥（K2O）1公斤/亩。基肥没有施硼肥的田块，在抽薹至开花初期，叶面喷施硼砂0.5公斤/亩。
若基肥施用了有机肥，可酌情减少追肥用量。缺硫田块，追肥品种应选择硫酸铵。
（二）北方春油菜
1．存在问题
北方春油菜施肥存在的主要问题是：一次性施肥普遍，后期明显脱肥；偏施氮、磷肥，很少施用有机肥和秸杆还田；受墒情影响，播种质量不高，密度不够。
2．施肥原则
（1）增施有机肥、推广休闲地种植绿肥。
（2）提倡氮肥分次施用。
（3）补施硼肥、锌肥和硫肥。
（4）提高播种质量，做好保墒工作，适当提高种植密度。
3．施肥量及比例
（1）产量水平150公斤/亩以上：氮肥（N）8公斤/亩；磷肥（P2O5）5公斤/亩；钾肥（K2O）2.5公斤/亩；硫酸锌1.5公斤/亩。
（2）产量水平100-150公斤/亩：氮肥（N）6-8公斤/亩；磷肥（P2O5）4公斤/亩；钾肥（K2O）2.5公斤/亩；硫酸锌1公斤/亩。
（3）产量水平100㎏/亩以下：氮肥（N）用量6公斤/亩；磷肥（P2O5）3公斤/亩；钾肥（K2O）2公斤/亩；硫酸锌0.5公斤/亩。
氮肥基、追肥各50%，磷、钾肥全部作基肥。此外，建议播种前以0.1-0.2公斤/亩硼肥拌种；氮肥应选用硫酸铵。
五、东北大豆科学施肥指导意见
1．存在问题
东北春大豆生产中，肥料施用时期和方式不合理，有机肥施用量较少，秸秆还田比例较低，导致肥效不高。
2．施肥原则
（1）根据测土结果，适当减少磷肥施用比例，对于高产大豆，可适当增加施肥量，并提倡氮肥后移；
（2）在偏酸性土壤上，建议磷肥选择钙镁磷肥；
（3）提倡分层施肥，施肥深度在种子下面3～4cm占1/3，6～8cm占2/3；难以做到分层施肥时，在北部高寒有机质含量高的地块采取浅施肥，其它地区采取深施肥，尤其磷肥要集中深施到种下10cm；
（4）补施硼肥和钼肥，在缺乏症状较轻地区，可采取微肥拌种的方式，最好和根瘤菌剂混合拌种，提高接瘤效率；
（5）加强施肥与栽培技术的配套。
3．施肥量及比例
依据大豆养分需求，氮磷钾（N-P2O5-K2O）施用比例在高肥力土壤为1：1.2：0.3-0.5；在低肥力土壤可适当增加氮钾用量，氮磷钾施用比例为1：1：0.3-0.5。
（1）大豆目标产量130-150公斤/亩，高、低肥力田块氮磷钾纯养分总用量分别为4-6公斤/亩和6-8公斤/亩。
（2）目标产量150-175公斤/亩，高、低肥力田块纯养分总用量分别为7-9公斤/亩和8-10公斤/亩。
（3）目标产量175-200公斤/亩，氮磷钾（N-P2O5-K2O）施用比例在高肥力土壤为1：1.2：0.4-0.6。
（4）在低肥力土壤可适当增加氮钾用量，氮磷钾施用比例为1：1：0.4-0.6。高、低肥力田块纯养分总用量为9-12公斤/亩和11-14公斤/亩。
六、棉花科学施肥指导意见
（一）黄淮海区域棉花
1．存在问题
黄淮海棉区氮磷化肥用量普遍偏高，肥料增产效应下降，而有机肥施用不足，微量元素硼和锌缺乏时有发生。
2．施肥原则
（1）增施有机肥，提倡有机无机配合；
（2）依据土壤肥力条件，适当调减氮磷化肥用量，高效施用钾肥，注意硼和锌的配合施用；
（3）氮肥分期施用，适当增加生育中期的氮肥施用比例；
（4）肥料施用应与高产优质栽培技术相结合。
3．施肥量及比例
在亩产皮棉70～90公斤的条件下，施肥总量为：亩施优质有机肥2000公斤，氮肥（N）11～13公斤，磷肥（P2O5）5～7公斤，钾肥（K2O）5～7公斤。对于硼、锌缺乏的棉田，注意补施硼、锌肥。
氮肥的35%～40%用做基肥，35%～40%用在初花期，15%～20%用在盛花期；磷肥全部用做基肥；钾肥全部用做基肥或基追（初花期）各半。从盛花期开始，对长势较弱的棉田，结合施药混喷0.5%～1.0%尿素和0.3%～0.5%磷酸二氢钾溶液50～75公斤/次，每隔7～10天喷一次，连续喷施2～3次。
（二）长江中下游地区棉花
1．存在问题
长江中下游棉区氮磷化肥用量偏高，有机肥施用不足，部分棉田土壤钾、硼、锌等元素缺乏。
2．施肥原则
（1）增施有机肥，提倡有机无机相结合；
（2）依据土壤肥力状况和肥效反应，适当调减氮磷化肥用量，稳定钾肥用量；
（3）土壤硼、锌明显缺乏的棉田应基施硼肥和锌肥；潜在缺乏的应注重根外追施硼、锌肥；
（4）对于育苗移栽棉田，磷钾肥采用穴施或条施等集中施用；
（5）施肥与高产优质栽培技术相结合。
3．施肥建议
（1）在亩产皮棉90～110公斤的条件下，施肥总量为：亩施用优质有机肥2000公斤，氮肥（N）16～18公斤，磷肥（P2O5）4～6公斤，钾肥（K2O）8～10公斤。对于硼、锌缺乏的棉田，注意补施硼砂1.0公斤/亩和硫酸锌1.5公斤/亩。
（2）氮肥的25%-30%用作基施，25%-30%用作初花期追肥，25%-30%用作盛花期追肥，15%-20%用作铃期追肥；磷肥全部作为基施；钾肥的60%用作基施，40%用作初花期追肥。从盛花期开始对长势较弱的棉田，喷施0.5%-1.0%尿素和0.3%-0.5%磷酸二氢钾溶液50-75公斤/次，每隔7-10天喷一次，连续喷施2-3次。
（三）新疆棉花
1．存在问题
新疆生产建设兵团棉田氮磷化肥用量偏高、而地方棉田氮磷施用不协调，有机肥普遍施用不足。
2．施肥原则
（1）依据土壤肥力状况和肥效反应，适当调整氮肥用量、增加生育中期施用比例，合理施用磷、钾肥；
（2）充分利用当地有机肥资源，增施有机肥，重视棉秆还田；
（4）施肥与高产优质栽培技术相结合，尤其要重视水肥一体化调控。
3．施肥量及比例
（1）在亩产皮棉120～150公斤的条件下，施肥总量为：亩施用棉籽饼50～75公斤，氮肥（N）14～18公斤，磷肥（P2O5）7～8公斤左右，钾肥（K2O）0～3公斤。亩产皮棉150～180公斤的条件下，施肥总量为：亩施用棉籽饼75～100公斤，氮肥（N）18～22公斤，磷肥（P2O5）8～10公斤左右，钾肥（K2O）0～5公斤，膜下滴灌棉田适当减少施肥量。对于硼、锌缺乏的棉田，注意补施硼、锌肥。
（2）地面灌棉田45%～50%的氮肥用作基施，50%～55%做追肥施用。30%的氮肥用在初花期，20%～25%的氮肥用在盛花期。所有磷钾肥均用作基施。膜下灌棉田25%～30%的氮肥用作基施，70%～75%的氮肥用作追肥，70%～80%的磷钾肥用作基施，剩余用作追肥，依据棉花长势随水滴施，随水施肥次数一般为9～10次，每次肥料用量不超过2公斤/亩（纯养分量）。使用滴灌专用肥要注意养分配比，避免施用磷钾含量很高的肥料品种。
七、果树科学施肥指导意见
（一）苹果
1．存在问题
苹果主产区的主要施肥问题包括：（1）集约化果园氮磷化肥用量普遍偏高，春夏季果实膨大期施用氮肥数量和比例过大，肥料增产效率下降；（2）非集约化果园、山地果园或经济不发达地区果园有机肥料投入数量不足，果园土壤贫瘠，保水保肥能力差；（3）非石灰性土壤老果园的土壤酸化现象普遍，中微量元素钙、镁、硫、锌和硼缺乏时有发生。
2．施肥原则
（1）增施有机肥，提倡有机无机配合施用；依据土壤肥力条件和产量水平，适当调减氮磷化肥用量；注意钙、镁、硼和锌的配合施用；
（2）与高产优质栽培技术相结合，根据树势和树龄分期施用氮磷钾肥料；
（3）出现土壤酸化的果园可通过施用硅肥和熟石灰改良土壤。
3．施肥量及比例
（1）亩产4500公斤以上果园：氮肥（N）25～40公斤/亩，磷肥（P2O5）10～15公斤/亩，钾肥（K2O）20～30公斤/亩；亩产3500～4500公斤果园：氮肥（N）20～30公斤/亩，磷肥（P2O5）8～12公斤/亩，钾肥（K2O）15～25公斤/亩；亩产3500公斤以下果园：氮肥（N）15～25公斤/亩，磷肥（P2O5）6～10公斤/亩，钾肥（K2O）15～20公斤/亩。
（2）早熟品种、或土壤肥沃、或树龄小、或树势强的果园施有机肥2～3方/亩；晚熟品种、土壤瘠薄、树龄大、树势弱的果园施有机肥3～4方/亩，化肥分2～3次施用（晚熟品种3次），第一次在3月中旬，氮磷钾配合施用；第二次在6月中旬，氮磷钾配合施用，增加钾肥用量；第三次在7月下旬到8月中旬，以钾肥为主，配合少量氮肥。
（3）土壤缺锌、硼和钙而未秋季施肥的果园，每亩施用硫酸锌1～1.5公斤、硼砂0.5～1.0公斤、硝酸钙30～50公斤，与有机肥混匀后早春施用；缺硫果园应选择含硫肥料如硫酸铵、硫酸钾、过磷酸钙等，也可适当施用硫磺。
（二）桃
1．存在问题
桃园用肥量差异较大，肥料用量、氮磷钾配比、施肥时期和方法不合理，忽视施肥和灌溉协调作用。
2．施肥原则
（1）加强有机肥施用比例，依据土壤肥力和早中晚熟品种及产量水平，合理调控氮磷钾肥施用水平，注意钙、镁、硼和锌的配合施用；
（2）不同品种的春季追肥时期要有差别，早熟品种较晚熟品种追肥时期早，追肥次数少；
（3）与优质栽培技术相结合，夏季宜出现涝害的平原地区需注意结合起垄、覆膜或果园生草技术；干旱地区提倡采用地表覆盖和穴贮肥水技术。
3．施肥量及比例
（1）有机肥施用量：早熟品种、或土壤肥沃、或树龄小、或树势强的果园施有机肥1～2方/亩；晚熟品种、土壤瘠薄、树龄大、树势弱的果园施有机肥2～3方/亩；
（2）化肥施肥量：j产量水平3000公斤/亩的桃园：氮肥（N）18～20公斤N/亩，磷肥（P2O5）10～12公斤/亩，钾肥（K2O）20～23公斤/亩；k产量水平2000公斤/亩的桃园：氮肥（N）15～18公斤/亩，磷肥（P2O5）7～10公斤/亩，钾肥（K2O）17～20公斤/亩；l产量水平1500公斤/亩的桃园：氮肥（N）10～12公斤/亩，磷肥（P2O5）5～8公斤/亩，钾肥（K2O）12～15公斤/亩；
（3）施肥方法：全部有机肥作基肥于秋季或春季土壤解冻后施用，采用开沟土施方法施用。50%的磷肥和钾肥及40%的氮肥一同与有机肥基施，其余氮磷钾肥按生育期养分需求分次追施；化肥施用一般在桃树萌芽期（3月初），硬核期（5月中旬）和果实膨大期追肥2-3次（早熟品种2次、晚熟品种3次）；
（4）对去年早期落叶或负载量过高的果园，应加强根外追肥，萌芽前可喷施2～3次1～3%的尿素，萌芽后至7月中旬之前，每隔7天1次，按2次尿素与1次磷酸二氢钾的比例喷施，浓度为0.3～0.5%；
（5）如施用有机肥数量较多，则秋季基施的氮、钾肥可酌情减少1-2公斤/亩。
（三）柑橘
1．存在问题
目前柑橘施肥存在的主要问题是：（1）忽视有机肥的施用和土壤改良培肥，土壤酸化严重，瘠薄果园面积大；（2）农户用肥量差异较大，肥料用量、氮磷钾配比、施肥时期和方法不合理；（3）钙镁硼锌等中微量元素缺乏问题普遍；（4）水土流失严重，肥料利用率低。
2．施肥原则
（1）重视有机肥料的施用，大力发展果园绿肥，实施果园覆盖；
（2）酸化严重的果园，适量施用石灰；
（3）根据柑橘品种、果园土壤肥力状况，优化氮磷钾肥用量、施肥时期和分配比例，适量补充钙镁硫硼锌等中微量元素；
（4）施肥方式改全园撒施为集中穴施或沟施；
（5）施肥与水分管理和高产优质栽培技术结合，干旱季节尤其是春旱期间应遇雨或结合灌溉施肥。
3．施肥量及比例
（1）施肥量：j亩产3000公斤以上果园，有机肥2-4方/亩；氮肥（N）25-35公斤/亩；磷肥（P2O5）8-12公斤/亩；钾肥（K2O）20-30公斤/亩；k亩产1500-3000公斤果园，有机肥2-4方/亩；氮肥（N）20-30公斤/亩；磷肥（P2O5）8-10公斤/亩；钾肥（K2O）15-25公斤/亩；l亩产1500公斤以下果园，有机肥2-3方/亩；氮肥（N）15-25公斤/亩；磷肥（P2O5）6-8公斤/亩；钾肥（K2O）10-20公斤/亩；
（2）缺硼、锌的果园，每亩施用硼砂0.5-0.75 kg、硫酸锌1-1.5 kg，与有机肥混匀后于秋季使用；pH<5.5的果园，每亩施用石灰或白云石粉60～80kg，50%秋季施用，50%夏季施用；
（3）施肥方法：春季施肥（萌芽肥或花前肥）：30%～40%的氮肥、30%～40%的磷肥、20%～30%钾肥在2～3月萌芽前开沟土壤施用。对于树势较弱的果树，在花蕾期和幼果期，用0.3%的尿素+0.2%磷酸二氢钾进行叶面施肥；缺硼果园在幼果期用0.1％～0.2％的硼砂溶液，每隔10～15天喷1次，连续喷施2-3次；缺锌的果园用0.1％～0.2％硫酸锌溶液，在幼果期喷施。夏季施肥（壮果肥）：30-40%的氮肥、20%～30%的磷肥、40～50%钾肥在6-7月施用。秋冬季施肥（采果肥）：20%～30%的氮肥、40～50%的磷肥、20%～30%钾肥、全部有机肥和硼、锌在11～12月采果前后施用。缺硫果园应选择含硫肥料如硫酸铵、硫酸钾、过磷酸钙等，也可适当施用硫磺。
八、蔬菜科学施肥指导意见
（一）露地甘蓝
1．存在问题
当前露地甘蓝施肥存在的主要问题：（1）不同田块有机肥施用量差异较大，盲目偏施氮肥现象严重，钾肥施用量不足，施用时期和方式不合理；（2）施肥存在“重大量元素，轻中量元素”现象，影响产品品质；（3）过量灌溉造成水肥浪费的问题普遍,氮肥利用率较低。
2．施肥原则
（1）合理施用有机肥，有机肥与化肥配合施用；氮磷钾肥的施用应遵循控氮、稳磷、增钾的原则；
（2）肥料分配上以基、追结合为主；追肥以氮肥为主，氮磷钾合理配合；注意在莲座期至结球后期适当地补充钙、硼等中微量元素，防止“干烧心”等病害的发生。
（3）与高产栽培技术，特别是节水灌溉技术结合，以充分发挥水肥耦合效应，提高肥料利用率。
3．施肥量及比例
（1）基肥一次施用优质农家肥2方/亩。
（2）产量水平大于6500公斤/亩，氮肥（N）18～20公斤/亩，磷肥（P2O5）10～12公斤/亩，钾肥（K2O）14～16公斤/亩。产量水平5500～6500公斤/亩，氮肥（N）15～18公斤/亩，磷肥（P2O5）6～10公斤/亩，钾肥（K2O）12～14公斤/亩。产量水平4500～5500公斤/亩，氮肥（N）13～15公斤/亩，磷肥（P2O5）4～6公斤/亩，钾肥（K2O）8～10公斤/亩。氮钾肥30%～40%基施，60%～70%在莲座期和结球初期分两次追施，磷肥全部作基肥条施或穴施；
（3）对往年“干烧心”发生较严重的地块，注意控氮补钙，可于莲座期至结球后期叶面喷施0.3%～0.5%的CaCl2溶液2～3次；对于缺硼的地块，可基施硼砂0.5～1公斤/亩，或叶面喷施0.2%～0.3%的硼砂溶液2～3次。同时可结合喷药喷施2～3次0.5%的磷酸二氢钾，以提高甘蓝的净菜率和商品率。
（二）设施番茄
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关于不安抗辩权的法律思考
张旭科 孙佳楣
摘要：不安抗辩权，是大陆法系国家现代合同法的重要制度，该制度最初起源于德国民法，对许多国家的合同立法产生了重大的影响。我国1999年3月颁布的《中华人民共和国合同法》将不安抗辩权作为一项新的重要的合同履行制度加以确立，目的在于防止合同纠纷、合同欺诈，保护先履行方的合法权益。对于不安抗辩权制度，虽然自上个世纪九十年代初以来，尤其在合同法颁布以后，理论界和实务界都给予了极大的关注，相关的文章也有近百篇之多,但系统论述不安抗辩权制度并对该制度在中国的落实提出具体建议的文章似乎尚不多见。有鉴于此，本文结合国内外学者专家的观点和我国合同法的实践，着重对不安抗辩权的立法渊源、适用条件、法律效力、合理性以及与预期违约制度的关系等重要问题作了比较深入的探讨，客观评价了我国合同法上的不安抗辩权制度，并有针对性地提出了一些如何完善我国合同法上的不安抗辩权制度的建议。
关键词:合同法 抗辩权 不安抗辩权 预期违约
1 引言
1999年3月，我国颁布了《中华人民共和国合同法》，从而结束了我国长期缺乏统一合同法的历史。可以说，这部合同法借鉴了大陆法系和英美法系国家大量的立法、司法经验以及学者的学说理论，在某些方面还有突破性的发展。然而，在这样一个继承、发展、突破的过程中，如何消化传统的合同法制度，使世界各国的先进经验成功移植到中国的法制建设中，并能够接纳新理论、新经验，这的确是一个充满不确定性、需要实践来充分验证的复杂问题。同时，一部法律的孕育和制定，包含着一系列法律制度的创造和更新。任何一项法律制度都不是凭空产生的，它有一定的法学知识资源和理论背景。不安抗辩权就是在这部法律中所正式确立的，有着丰富的法学知识资源和理论背景的一项法律制度，不言自明，也同样充满着不确定性，同样需要实践来验证。
应该说，不安抗辩权的理论和制度对当今世界诸多国家的合同立法及实践都产生了重大影响。而如今要将其纳入我国现行的法律制度体系并使之发挥预期的作用，我们就不得不思考这样一些问题：不安抗辩权制度到底是什么样的？它能否在我国现行的合同法律制度框架下找到合适的定位？如何合理的界定其与预期违约制度的逻辑关系？现行立法有关不安抗辩权的规定是否完美以及如何在实践中加以完善？对于这些问题，自上个世纪九十年代初以来，尤其是新合同法颁布以后，理论界和实务界的人士都给予了极大的关注，相关的文章也有近百篇之多。但是，就笔者阅读范围所及，全面系统论述不安抗辩权制度并对该制度在中国的落实提出具体建议的文章似乎尚不多见。有鉴于此，笔者认为，在现在这个时间，结合我国合同法实践和学者专家的观点，博采众长，对不安抗辩权进行一下理论上的检讨与整合有着一定的可行性和必要性。
2 不安抗辩权的法律界定和立法渊源
2.1 不安抗辩权之法律界定
抗辩是一法律专用术语，它既适用于刑事诉讼中被告人用于否定针对其所进行的控告的辩解，也适用民事诉讼中被告对原告诉求的反驳或对原告请求的拒绝，或是一种反诉的请求。所谓抗辩权,是指对抗请求权或否认对方权利主张的权利，也被称为异议权。[1]其功能在于通过行使权利而使对方请求权消灭，或使效力延期发生。双务合同履行中的抗辩权，是指在符合法定条件的情况下，当事人一方对抗对方当事人的履行请求权，暂时拒绝履行其债务（合同义务）的权利。双务合同履行中的抗辩权包括同时履行抗辩权、不安抗辩权和后履行抗辩权[2]三种类型，在性质上属于一时抗辩权[3]或延迟抗辩权[4]。
不安抗辩权，又称为先履行抗辩权[5]，传统大陆法将它定义为：“当事人一方应向他方先为给付者，如他方的财产于订约后明显减少，有难为对待给付之虞时，在他方未为对待给付或提出担保前，得拒绝自己之给付。”[6]根据《合同法》的有关规定，其是指双务合同成立后，根据合同约定应当先履行合同义务的当事人在有确切证据证明对方不能履行合同义务，或者有不能履行合同义务之虞时，在对方没有对待履行或者提供担保之前，暂时中止履行合同义务的权利。我国的统一合同法首次正式、全面地引进了不安抗辩权这一合同制度。[7]
2.2 不安抗辩权之立法渊源
不安抗辩权是大陆法上的概念，大陆法系国家的法律都对之加以确认。不安抗辩权真正源于德国法，《德国民法典》第321条规定:“因双方契约负担债务并应向他方先为给付者，如他方的财产于订约后明显减少，有难为对待给付之虞时，在他方未为对待给付或提出担保之前，得拒绝自己的给付。”而法国学说称之为“不履约的抗辩”,它来自中世纪罗马法，是从“约因（consideration）”[8]学说出发，认为一方的义务是另一方约因，因此一方不履行合同为另一方不履行提供了法律依据。《法国民法典》第1613条规定:“如买卖成立，买受人陷于破产或处于无清偿能力致使出卖人有丧失价金之虞时，即使出卖人曾同意延期支付，出卖人亦不负交付标的的义务。但若买受人提供到期支付的保证则不在此限。”另外，瑞士债务法、意大利民法、奥地利民法、中国台湾省民法等都对不安抗辩权有所规定。
从上述各国和地区的法律规定中可见，同属大陆法系，同是不安抗辩权制度，在不同国家和地区也不尽相同。法国侧重保护卖方利益，规定只对买卖合同的出卖人适用，采用支付不能主义，而德国民法典规定则不限于买卖合同，只要是双务合同即都适用，并不再拘泥于买受人破产处于无清偿能力的限制，提出如买受人财产缔约后明显减少，出卖人即可拒绝给付。可见，德国法对不安抗辩权的规定，不仅仅比法国法的规定更为广泛，而且对于在后给付义务人订约后财产状况恶化，危及先给付义务人的债权实现的情况下对先给付义务人的合法权益保护更加有利，更符合现代民法学中的不安抗辩权。据此，有学者认为，相比之下，德国法的规定更为合理,[9]个人认为这一观点是有一定道理的。
相对于大陆法系的不安抗辩权制度，英美法也有保护先履行义务方的规定，只是称之为预期违约制度，即所谓的“保护履行抗辩权”。其是从判例发展而来的：19世纪英国的法官首先在判例中创立了“履行期限未到也可以构成违约”这样一种规则，并以其为“先例”逐渐确认了预期违约(anticipatory breach of contract)制度[10]；1853年，英国法院在审理“霍切斯特诉戴纳陶尔案”（Hochster v. De La Tour案）[11]中首先确认了明示预期违约规则；1894年，英国法院又在“辛格夫人诉辛格案”(Synge v. Synge案 )[12]中确立了默示预期违约规则。《美国统一商法典》在总结了英美国家的判例的基础上，也明确采纳了预期违约制度。[13]
《联合国国际货物销售合同公约》吸收了英美法的上述理论，但其将预期违约分为预先根本违约和预先非根本违约，而不是分为明示预期违约和默示预期违约。[14]就其内容而言，与大陆法系的不安抗辩权相近似，都体现了合同法的公平精神。
在现行《合同法》实施之前，我国的《民法通则》、原《技术合同法》、原《经济合同法》等法律都没有对不安抗辩权作出规定，只有在原《涉外经济合同法》第17条有类似不安抗辩权的规定[15]：“当事人一方有另一方不能履行合同的确切证据时,可以暂时中止履行合同,但是应当立即通知另一方；当另一方对履行合同提供了充分的保证时，应当履行合同。当事人一方没有另一方不能履行合同的确切证据，中止履行合同的，应当负违反合同的责任。”但该条款没有区分同时履行和异时履行，即实际涵盖了同时履行抗辩权；此外，该条款不适用于除涉外合同以外的其他民事合同。但可肯定的是其为在涉外经济交往中充分保护当事人的合法权益提供了相应的法律依据。然而，由于其它法律均未对不安抗辩权加以规定，因而对国内市场主体的规范就暴露出相当的盲区，为一些不法交易主体提供了事后赖债以及规避法律的不良机会。因此，为全面规范合同双方当事人的权利义务，维护市场交易的公平与安全，我国现行《合同法》通过借鉴各国的立法经验，并结合本国立法实践，在该法第68条、第69条对不安抗辩权作了比较明确的规定，填补了立法空白，并明确适用于各类经济合同。但现行《合同法》关于不安抗辩权的规定并非是十全十美的，其中也存在一些问题。[16]
现行《合同法》第68条规定：“应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：（一）经营状况严重恶化；（二）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；（三）丧失商业信誉；（四）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。”
第69条规定：“当事人依照本法第六十八条规定中止履行的，应当及时通知对方。对方提供适当担保时，应当恢复履行。中止履行后，双方在合理期限未恢复履行能力并且未提供适当担保的，中止履行的一方可以解除合同。”
3 不安抗辩权的适用条件
不安抗辩权不是在任何情况下都可以适用的，其适用是有严格条件的。按照传统民法理论，不安抗辩权须具备以下两个适用条件：一是相对人财产发生恶化；二是相对人财产恶化，有难为给付之虞。[17]而我国合同法68、69条规定也正符合这些要件，所以多数法学家认为我国这些规定属于不安抗辩权。[18]不过，我国《合同法》未对其适用条件作具体规定，但通过比较，我们可以发现，我国的相关规定与传统大陆法国家有许多的不同之处。（这一点通过下面的论述自然明了）根据传统民法的精神，并结合我国《合同法》的有关规定，笔者认为，我国《合同法》不安抗辩权的适用条件包括以下几个方面：
（一）双方当事人因同一双务合同而互负债务。虽然《合同法》第68条并没有规定同时履行抗辩权那样将“当事人互负债务”作为抗辩权适用的条件之一，但从不安抗辩权的内容看它必须适用双务合同，且可适用于各类双务合同。[19]这不同于法国只将不安抗辩权限于买卖契约，而与德国法的规定相同。此外，不安抗辩权作为双务合同的效力表现，其成立须双方当事人因同一双务合同而互负债务，并且这两项债务具有对价关系。因此，单务合同以及不完全的双务合同均不能产生不安抗辩权。同时，双务合同必须是有效的，如果双务合同无效，该合同中约定的权利义务均不受法律保护，当事人行使不安抗辩权也就没有任何基础和依据。
(二)不安抗辩权适用的双务合同必须属于异时履行。即合同当事人双方的债务履行，不在同一时间，一个在先，一个在后，这种异时履行是适用不安抗辩权的先决条件，而且必须由双方当事人事先特别约定。
(三)行使期间为合同生效后至先履行义务履行完毕之前。不安抗辩权是先履行方对后履行一方的履行抗辩，如果自己一方已经履行完毕，对方不履行的，先履行方行使的应是违约责任的追究权；如果对方已经履行完毕，则合同关系消灭，也就不存在履行抗辩权的问题了。
（四）先履行方有确切证据证明后履行方于合同成立后丧失或可能丧失履行能力。它包含三个要素：
第一，合同成立后出现危及后履行方履约能力的恶化事实。至于“恶化”应达到何种程度，至于“恶化”应达到何种程度，法国民法典以支付不能及准支付不能为限[20]；德国民法典是以对待给付请求权因相对人的财产状况根本的恶化而濒于危殆为限 [21]。我国《合同法》第68条兼用列举和概括两种方式规定了后履行方出现危及其履行能力的情形，即列举三种典型的财产状况恶化的情形：（1）经营状况严重恶化；（2）转移财产、抽逃资金，以逃避债务的；（3）严重丧失商业信誉。同时，抽象地规定了“其他丧失或可能丧失履行债务能力的情形”。该规定与德国和法国法相比显然更加宽泛，其不仅将危及后履行方履行能力的情形限于财产恶化，而且也包括其他导致后履行方履约能力丧失或可能丧失情形。
第二，后履行方丧失或可能丧失履行能力发生于合同成立之后。关于后履行方财产显形减少应发生于何时，在各国立法上存在不同的立场：一是在缔约时已经存在财产恶化等危及对待给付的状况，被奥地利民法所采纳；二是在合同成立之后发生危及对待给付的恶化事实，这被德国、法国、瑞士以及意大利等国民法所采纳。我国合同法虽然没有规定后履行方丧失或可能丧失履行能力应发生于何时，但是笔者认为，在解释时采用第二种立法例较为妥当。主要理由为:如果缔约时，后履行方就已发生财产减少并恶化的事实，先履行方往往可以基于重大误解或欺诈而撤销合同，即使没有不安抗辩权，也照样可以获得法律救济；而如果先履行方明知存在危及履约能力的事实，却仍然与其缔约，则没有给予其以特别保护的必要。相反，缔约之后出现危及对方履行能力的恶化事实，常常是先履行方所无法预料的，所以有必要给予其特别的法律保护。
第三，先履行方对于后履行方履行能力的恶化事实负严格的举证责任。先履行方主张行使不安抗辩权，必须有确切证据后履行方丧失履行基础，这是不安抗辩权适用的程序条件。[22]如果先履行一方无确切证据证明对方有危及后履行方履约能力的恶化事实情形而又中止履行的，则其行为不能视为在行使不安抗辩权，应属违约行为，造成合同履行迟延或者无法继续履行的，则应承担相应的违约责任。
（五）后履行方未为履行提供担保。如果后履行方在财产状况显著恶化等情况出现时，提供了担保，则其履行有了保障，先履行方就不能产生不安抗辩权；若后履行方提供担保，根据合同法规定，中止履行方可以解除合同，但这一权利不是不安抗辩权本身所包含的（对这个问题，笔者将在文章的第四部分中加以论述）。同时，为追求双务合同双方利益的公平，也为另一方当事人利益考虑，《合同法》要求主张不安抗辩权的当事人承担两项附随的义务：(1)通知义务。这样做，“是为了避免对方因此而受到损害。同时也便于另一方在获此通知之后及时提供担保，以消灭不安抗辩权。”[23]；(2)对方提供适当担保，应当恢复履行。
4 不安抗辩权的法律效力（救济）思考
在实践中，如果具备了前文所述的适用条件，先履行方即取得不安抗辩权。先履行方行使不安抗辩权将对双方当事人产生何种影响，这就是不安抗辩权的效力。从法律效果上看，不安抗辩权主要是为先履行一方的中止履行以合法性，产生阻却违约的效力，即不安抗辩权的主要效力在于暂时中止合同的履行。
此外，笔者认为，在不安抗辩权的法律效力问题上，还有一些问题值得思考和探讨。在此，笔者结合《合同法》有关规定，主要对以下几个问题加以论述：
4.1 关于履约担保权问题：即先履行方暂时中止合同的履行后，是否可以请求后履行方提供履约担保？
对这一问题，国内学者普遍认为不安抗辩权包括请求提供履约担保权。笔者不同意这种观点，并认为不安抗辩权不应当包括主动要求对方提供履约担保的权利。理由如下：从法理上分析，抗辩权是一种对抗权，是权利人用以对抗他人请求权的权利，抗辩的作用在于防御，而不在于攻击，因而必得等他人之请求，始得对其行使抗辩权，因而请求权与抗辩权是处于对立位置上的。不安抗辩权是抗辩权的一种，其必然囿于抗辩权的性质，与请求权不同，也只是一种不带有任何攻击性的防御性权利。所以说，如果允许先履行方在后履行方不能履行之虞时，可以要求提供其履约担保的权利，是不符合抗辩权性质的，在理论上也是站不脚的。
以我国《合同法》的规定为例，第69条规定:“当事人依照本法第68条规定中止履行的，应当及时通知对方。对方提供适当担保时，应当恢复履行。”笔者认为，从这条规定可以看出，中止履行人没有获得请求对方提供履约担保的权利，在其尽了通知义务后，只能处于等待的状态，而无权要求对方提供担保或提前履约。这一规定可以说充分考虑到了后履行方的期限利益，因为在后履行方履行期限届至前，其履约能力降低难为给付，可能只是暂时的，在履行期限到来时可能恢复履行能力，如果这时中止履行人可以请求对方提供履约担保的权利，这对对方来讲明显不公平。法律不能为避免一种不公平的后果而造成另一种不公平。当然，后履行方为了避免对方中止履行后可能造成的损失，也可以自愿提供担保。
4.2 关于解约权问题：即在不安抗辩权中，如果先履行方行使不安抗辩权，而相对人（即对方）拒绝对待给付或提供适当的履约担保，那么先履行方有无解约权（解除合同的权利）呢？
对这个问题，大陆法系的民法规定得不明确，按照德国判例与学说的通说，拒绝提出担保，不使对方限于延迟，也不因此使先为给付的一方取得合同解除权。[24]对于先履行方是否有解约权，我国学者有以下两种不同的观点：第一种观点赞成德国判例与学说的通说的观点，认为没有解约权，认为“不安抗辩权作为延缓的抗辩权的一种，只能使对方的请求权在一定期限内不能行使，而不应发生合同解除的效果，所以不安抗辩权本身不应包括合同的解除权”；[25]第二种观点是认为应当理解为先履行方享有“诚信解约权”，主张“如果相对人反复拒绝提出给付或提出担保，有背于诚实信用原则，经过相当期限后，应认先给付义务的人有解除权”。[26]
笔者认为，从不安抗辩权的性质上看，它是不应当包括属于积极性权利的解除合同的权利，但是，德国判例与学说的通说，显然是不利于周密地保护预见到他方不履行或不能履行的一方当事人的利益。然而，笔者也同意上述第二种学者的观点，即认为先履行方在一定条件下可以行使基于诚信原则赋予的“诚信解约权”，这种解约权只是对不安抗辩权制度的补充，不是源于不安抗辩权制度自然发展。与此同时，笔者也坚持不安抗辩权本身不应理解为包括合同的解除权的观点，不认为解除合同是不安抗辩的当然权能。但是，这里还要注意的是，“诚信解约权”在“一定条件”下行使，“一定条件”是相对方反复拒绝提出给付或提出担保。不过，这里的“反复”认定是要看法官的自由裁量，因而，“诚信解约权”的行使还存在一定风险的。
此外，我们也应该看到，若对方是的确无履行能力或拒绝提供担保，对方也无反复提出给付或拒绝提出担保的情形，在无行使“诚信解约权”的可能下，先履行方是否可以寻求解除合同这一救济方式？依据何在？虽然不安抗辩权从本质上讲是对抗请求权之抗辩权，其本身显然不包括解除合同，但是笔者认为可以主张不安抗辩权与预期违约制度结合运用。[27]以《合同法》为例，《合同法》第69条“中止履行后，双方在合理期限未恢复履行能力并且未提供适当担保的，中止履行的一方可以解除合同”的规定其实就是将不安抗辩权与默示预期违约的结合，赋予了合同当事人解约权。[28]
4.3 关于损害赔偿问题：即先履行方在行使不安抗辩权并最终解除合同后，如何对先履行方加以进一步救济的问题，即先履行方是否享有立即起诉要求损害赔偿的权利？
损害赔偿是各国法律普遍确认的一种违约救济方法。损害赔偿是受害人发生了实际损失才能采用这种救济方法，正如台湾学者所言，“损害赔偿，以损害之存在为前提，方有赔偿可言”。[29]但是，大陆法因为没有明确规定行使不安抗辩权的当事人享有解除合同的权利，自然也没有规定要求违约损害赔偿的权利。
《合同法》也没有规定在合同解除后，先履行方享有立即起诉要求损害赔偿的权利，但是这种有始无终的救济显然在很多情况下并不能满足先履行方的合理要求。因此，从解释学的角度来讲，笔者认为，在这种情况下，第69条中后履行方不提供担保的不作为即视其明确的表明其将不履行合同义务，构成“以行为表明其将不履行合同义务”，从而有合同法第108条之适用。可见，我国合同法的不安抗辩权制度隐含了可以要求赔偿损失，但这也不是不安抗辩权制度本身所具有的，是合同法上不安抗辩权与预期违约的结合运用的结果。
另外，笔者认为，如果对方的行为违背诚信原则，使行使不安抗辩权的当事人获得“诚信解约权”时，的确造成了行使不安抗辩权的当事人实际损失的话，其就应该赔偿对方因自己的行为而导致的损失。
5 不安抗辩权制度的合理性思考
5.1 不安抗辩权制度确立的实践上的必要性
不安抗辩权制度并不是纯粹的法律逻辑的产物。它能在大陆法上产生和发展，并为众多国家合同立法所采纳，甚至对各国的产生深刻的影响，最重要的原因并不在于它有理论上的合理性，而在于它在实践中的积极意义以及它与立法者所希望借合同法张扬的价值目标的契合。
