黑龙江省出租汽车治安管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令
（第２０号）
《黑龙江省出租汽车治安管理规定》业经省人民政府同意，现予发布，自１９９８年１月１日起施行。
省长 田凤山
１９９７年１２月２５日
黑龙江省出租汽车治安管理规定
第一条 为加强出租汽车的治安管理，维护社会治安秩序，保障经营者和乘客的合法权益，根据国家的有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内经营出租汽车业（含三轮摩托车）的单位和个人，均应执行本规定。
第三条 本规定由各级公安机关负责组织实施。
第四条 经营出租汽车业应经其上级主管部门同意，到县（市）公安局、城市公安分局登记，领取《治安管理登记证》。
出租汽车报废的，应在一个月内到原发证照的工商、公安机关备案，同时交回证照。更改车型及颜色的，应到公安机关备案。
第五条 出租汽车的经营者，应遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规、规章，接受公安机关的治安管理、指导、监督和检查；
（二）对驾驶员进行遵纪守法、职业道德教育，调离有不法行为的驾驶员；
（三）合理安排驾驶员的工作时间，严禁延长驾驶时间；
（四）负责监督驾驶员经常保持车辆技术性能良好；
（五）在车内安装防范设施，保护驾驶员人身安全。
第六条 出租汽车驾驶员应遵守下列规定：
（一）应持公安交通管理部门核发的机动车驾驶执照，到所在地县（市）级公安局、城市公安分局办理《出租汽车准驾证》后，方准驾车；
（二）服从公安机关的治安管理和监督检查；
（三）营业时应携带《治安管理登记证》和《出租汽车准驾证》；
（四）不准敲诈勒索、侮辱乘客；
（五）不准非法拉运易燃易爆、剧毒、化学、放射性等危险物品；
（六）不准欺行霸市；
（七）不准为违法犯罪分子提供交通工具；
（八）送乘客出市（县）的，应到所在地公安检查站进行登记备案，返回后应立即到登记处办理撤销登记手续。
第七条 乘客应遵守下列规定：
（一）不准强行登车；
（二）不准胁迫驾驶员拉运违禁品；
（三）不准胁迫驾驶员进行违法犯罪活动；
（四）不准侮辱或殴打驾驶人员。
第八条 出租汽车驾驶员发现下列情况，应立即向公安机关报告：
（一）赌博或卖淫嫖娼活动；
（二）可疑物品；
（三）公安机关通缉的逃犯或重大可疑人员；
（四）其他违法犯罪活动。
第九条 出租汽车业实行治安承包责任制：
（一）出租汽车业的上级主管部门应经常对所属出租汽车业的治安管理工作进行检查、指导和监督，发现问题及时解决；
（二）出租汽车业应根据行业的规模和治安状况，建立治安保卫委员会，个体业者在具有一定规模的地方应联合成立治安保卫组；
（三）出租汽车业的单位负责人对本单位的治安管理工作负直接责任，在公安机关具体指导下，做好治安管理工作，维护本单位的治安秩序。
第十条 出租汽车业未领取《治安管理登记证》即开始营业的，责令限期补办《治安管理登记证》，并处１０００元以下罚款。
第十一条 有下列行为之一的，处２００元以上１０００元以下罚款或者警告：
（一）出租汽车经营者不遵守本规定的。
（二）出租汽车驾驶员未办理《出租汽车准驾证》即营运的。
（三）出租汽车驾驶员营运时未携带《治安管理登记证》和《出租汽车准驾证》的。
（四）出租汽车驾驶员不接受公安机关治安管理的。
（五）出租车驾驶员送乘客出市（县）不登记备案的。
（六）乘客不遵守本规定的。
第十二条 有下列行为之一的，处５００元以上２０００元以下罚款，情节严重的，吊销《治安管理登记证》：
（一）出租汽车驾驶员敲诈勒索、侮辱乘客或欺行霸市的。
（二）出租汽车驾驶员非法拉运易燃易爆、剧毒、化学、放射性等危险物品的。
（三）出租汽车驾驶员发现违法犯罪或可疑情况不及时向公安机关报告的。
（四）出租汽车业不建立治保组织，造成治安管理混乱的。
出租汽车驾驶员为违法犯罪分子提供交通工具的，处２０００元以下罚款，或依据国家有关规定实行劳动教养。
第十三条 违反本规定的处罚裁决程序，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四章规定执行。
第十四条 违反本规定的，除由公安机关予以处罚外，其上级主管部门应视情节给予单位领导和责任人以行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 公安机关工作人员在执行本规定时应该严守法纪，秉公执法，不得徇私舞弊，违者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本规定由省公安厅负责解释。
第十七条 本规定自１９９８年１月１日起施行。１９８８年６月３日省人民政府批准、１９８８年６月１０日省公安厅发布的《黑龙江省出租汽车治安管理规定》同时废止。
广西壮族自治区人民政府立法听证制度实施办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府立法听证制度实施办法
广西壮族自治区人民政府
第一条 为了使政府立法工作充分反映和体现人民群众的意志和利益，推进政府立法工作科学化、民主化，提高政府立法工作质量，制定本办法。
第二条 本办法所称立法听证，是指在政府立法工作过程中，由地方性法规、规章草案的起草部门或者审查部门以召开听证会的形式，公开听取与草案密切相关的管理相对人和其他利害关系人意见或者建议的活动。
第三条 对公民、法人和其他组织切身利益有重大影响的下列立法项目，应当举行立法听证：
（一）规定行政许可制度、特许行为的；
（二）规定国家机关收费项目或者标准的；
（三）禁止或者限制较多公民、法人和其他组织从事某类活动的；
（四）义务性规范较多的；
（五）设置的行政处罚种类较多、较重或者行政处罚幅度较大的；
（六）设置行政强制措施的；
（七）对公民、法人和其他组织切身利益有重大影响的其他立法项目。
第四条 立法听证由地方性法规、规章草案的起草部门或者审查部门组织。
地方性法规、规章草案委托院校、科研等有关单位代为起草的，立法听证由委托方组织。
第五条 立法听证应当在地方性法规、规章草案征求意见稿拟定后举行。
第六条 起草部门举行立法听证前，应当拟定立法听证工作方案。立法听证工作方案主要包括下列内容：
（一）举行听证的时间、地点；
（二）听证的主要问题；
（三）参加听证的公民、法人和其他组织名单；
（四）立法听证主持人名单；
（五）立法听证经费安排。
立法听证工作方案应当报送自治区人民政府法制工作机构备案。
第七条 属于本办法第三条规定范围的立法项目，一般应当举行一次立法听证。对涉及较多公民、法人和其他组织切身利益或者关系到国计民生的立法项目，应当举行二次或者二次以上立法听证。
第八条 每次立法听证，邀请参加听证的公民、法人和其他组织的代表人数为十至三十人，其中管理相对人参加立法听证的代表应当占二分之一以上。
第九条 起草部门应当在举行立法听证十日前，向拟定参加立法听证的公民、法人和其他组织发送邀请函，附送地方性法规、规章草案征求意见稿及其起草说明。
第十条 立法听证按下列顺序进行：
（一）立法听证主持人介绍出席立法听证的人员基本情况；
（二）地方性法规、规章草案起草小组负责人介绍立法的必要性和依据，草案征求意见稿的主要内容，与公民、法人和其他组织切身利益关系密切的主要规定等有关情况。
（三）出席立法听证的代表对地方性法规、规章草案征求意见稿发表意见，陈述支持或者反对的理由，必要时，起草小组成员可以对代表提出的问题和意见作适当说明和解释；
（四）起草小组负责人作总结性发言。
第十一条 地方性法规、规章草案起草小组成员应当参加立法听证，并由其中一人担任立法听证书记员。自治区人民政府法制工作机构、与该地方性法规、规章实施密切相关的部门可以派员参加听证。
第十二条 书记员应当将参加立法听证的代表发表的意见如实、全部记入笔录。对代表提交的书面意见，书记员应当接收，并在笔录中予以登记。
参加立法听证的代表要求查阅、修改笔录的，书记员应当允许，但不得要求代表在听证笔录中签名或者盖章。
地方性法规、规章草案送审时，应当附送听证笔录一式五份。
第十三条 对参加立法听证的代表提出的意见，起草部门应当进行全面研究并作相应处理。
第十四条 起草部门应当在报送自治区人民政府法制工作机构审查的起草说明中，对立法听证的下列情况予以反映：
（一）举行立法听证的时间、地点；
（二）参加立法听证的代表名单；
（三）代表提出的主要意见及其理由、依据；
（四）地方性法规、规章草案送审稿采纳代表意见的情况，不采纳的主要意见和不采纳的理由、依据。
第十五条 起草部门不按照本规定举行立法听证或者在起草说明中未对立法听证有关情况予以反映的，自治区人民政府法制工作机构可以将地方性法规、规章草案退回起草部门。
第十六条 自治区人民政府法制工作机构在地方性法规、规章草案审查过程中，认为草案送审稿涉及公民、法人和其他组织切身利益的有关规定存在较多问题的，可以再次举行立法听证。
第十七条 立法听证所需费用，由起草部门承担。
参加立法听证的代表的交通费、住宿费、伙食费、出差补助等必要开支，由起草部门按照有关财务规定予以支付。起草部门不得以任何形式向代表收取费用。
第十八条 参加立法听证的代表所在单位应当支持代表参加立法听证，为其参加立法听证提供便利。
第十九条 起草部门除举行立法听证听取意见外，还应当按照政府立法工作程序有关规定征求有关部门、基层组织和人民群众的意见。
第二十条 南宁市人民政府立法工作参照本办法执行。
第二十一条 本办法由自治区人民政府法制工作机构负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
1999年5月25日
