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文化部、中央文明办、信息产业部、公安部等


文化部、中央文明办、信息产业部、公安部、国家工商行政管理总局关于净化网络游戏工作的通知

各省、自治区、直辖市文化厅（局）、文明办、通信管理局、信息产业主管部门、公安厅（局）、工商行政管理局：


近年来，网络游戏在我国发展很快，对促进我国网络文化产业发展、丰富人民群众文化娱乐生活起到了一定的积极作用，但同时也存在比较严重的问题：一些网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力等不健康内容，进口网络游戏产品占据国内市场主导地位，而未成年人缺乏自制能力，容易成瘾并影响到学业和身心健康，“私服”、“外挂”等侵犯知识产权、扰乱市场秩序的问题突出。这些问题引起了社会各界的高度关注，广大学生家长、老师反映强烈。为净化网络游戏市场，营造健康向上的网络文化环境，现通知如下：


一、净化网络游戏工作是当前互联网文化管理工作的重点之一。根据中央领导同志指示精神，文化部、中央文明办会同信息产业部、公安部、国家工商行政管理总局决定从现在起到2005年9月1日，在全国开展净化网络游戏工作。净化工作的重点：一是打击含有淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财和危害国家安全等违法内容的网络游戏产品及相关经营行为；二是查处未经主管部门审查擅自上网运营的境外游戏产品；三是清理未经主管部门许可擅自从事网络游戏经营活动的单位；四是严厉打击 “私服”、“外挂”等侵犯知识产权、扰乱市场秩序的违法行为；五是加强宣传教育工作，积极引导社会舆论。


二、各级文化、文明办、信息产业、公安、工商行政管理等部门要进一步统一思想，提高认识，明确职责，密切配合，通过依法行政、严格监管，打击非法经营，保护合法经营，强化舆论监督，确保净化工作取得实效。


文化部门会同信息产业部门负责严格审批网络游戏等互联网经营单位，严把市场准入关。要严格审查标准，加强内容审查和日常监管，严把网络游戏产品进口关和上网关，坚决查处一批违法网络游戏。要配合集中开展互联网站清理整顿工作，对现有的网络游戏产品提供和运营单位进行一次清理，对提供含有色情、暴力、赌博等违法内容的网络游戏产品提供和运营单位依法从严查处，直至吊销《网络文化经营许可证》。进一步深化对网吧的管理，不允许违法游戏在网吧中运营，不允许网吧销售其点卡。加强对网络游戏点卡、月卡销售点的检查，对违法游戏的点卡、月卡要予以收缴。


文明办负责组织主要新闻单位和主流网站对不良网络游戏产品和相关经营行为进行揭露谴责，开辟道德法庭，鞭挞见利忘义的网络游戏商，同时要注意疏堵结合，着力提高未成年人的自我保护意识，鼓励有社会责任感的网络游戏企业，呼吁社会、科研院所、心理研究机构积极开展青少年网络成瘾症的治疗。通过专访主管部门、邀请专家解读、刊发群众来信等方式，广泛宣传党和政府关注群众呼声、打击不良网络游戏的坚定决心和方针政策。同时，介绍国外相关的管理法规和做法。


信息产业部门根据文化部门提供的依法查处的违法游戏网站情况，配合文化部门要求相关网站接入服务提供商暂停或者停止该违法网站的接入。在互联网站清理整顿工作中，根据文化部门提供的对游戏网站年度审核意见，对游戏网站进行年度审核。对于未按《软件产品管理办法》进行登记备案的网络游戏产品，文化部门将不受理其内容审查申请。


公安机关负责落实利用网络游戏传播淫秽、色情、赌博等有害信息的监管措施，依法对利用网络游戏进行违法犯罪活动的网站和运营商及相关人员实施处罚。


工商行政管理部门要严把网络游戏经营单位的市场准入关，未经文化部门许可，不予核发营业执照。要加大对无照经营网络游戏经营单位的查处取缔力度，积极配合有关部门加强对网络游戏经营单位的监管。


三、标本兼治、净化网络游戏市场，探索建立长效管理机制。


要加强宏观规划和引导，强化日常监管、注重源头治理，净化市场秩序。对未经文化部和信息产业部许可，擅自利用互联网从事网络游戏等互联网文化经营活动的要依法予以取缔，包括经营性展览和各种以电子竞技为名的网络游戏比赛活动。要大力清除未经文化部内容审查和未按信息产业部《软件产品管理办法》进行登记备案的网络游戏产品，凡未经文化部内容审查和未按信息产业部《软件产品管理办法》进行登记备案的网络游戏产品一律不得在国内运营，不得作为电子竞技等网络游戏比赛项目。


要完善技术监管手段，加快建设全国统一的网上监管系统；制定网络游戏开发和运营等有关强制性行业标准，建立网络游戏中防范传播有害信息等违法犯罪活动的安全技术措施，实现与信息网络安全报警处置系统联网。引导网络游戏企业自觉守法经营。充分发挥行业协会的作用，加强行业自律。


要实施民族游戏精品工程，用健康向上的游戏产品占领市场。要合理引导未成年人的游戏娱乐需求，向社会广泛征集一批游戏精品，在经专家、学者、老师多方确认后，于暑假期间向未成年人推荐。


四、充分发挥新闻媒体的作用，切实做好宣传教育和舆论引导工作。既要严格执法、严厉打击违法行为，又要坚持于法有据、依法行政。要向社会公布查处违法网络游戏的举报电话和举报网站，落实举报制度。


五、各地各有关部门要以科学发展观来指导和检验网络游戏发展和管理工作，正确处理好社会效益和经济效益的关系，本着对党负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神，清醒地看到当前网络游戏市场中存在问题的严重性，充分认识净化网络游戏工作对保护未成年人健康成长和国家文化安全的重要性，充分认识加强舆论监督和引导工作的紧迫性和促进网络游戏产业健康发展的必要性，精心组织，周密部署，协调行动，使净化工作取得预期效果，为广大社会公众特别是青少年营造良好的网络文化环境，为建设和谐社会做出积极贡献。


特此通知。


二00五年六月九日


中国政府 乌干达共和国政府


中华人民共和国政府和乌干达共和国政府关于派遣中国医疗队赴乌干达工作的议定书


（签订日期１９８７年６月１２日 生效日期１９８７年６月１２日）
　　中华人民共和国政府和乌干达共和国政府，为了增强两国间，特别在卫生领域中的友谊和合作，达成如下协调：

　　第一条
　　１．应乌干达共和国政府（以下简称乌干达政府）的要求，中华人民共和国政府（以下简称中国政府）同意派遣一支医疗队赴乌干达工作。
　　２．中国医疗队（以下简称医疗队）将由下列人员组成：
　　１）九名医生；
　　２）一名翻译；
　　３）一名司机；
　　４）一名厨师。
　　共计十二名人员。

　　第二条　医疗队工作期限为二年，自抵达乌干达之日算起。

　　第三条　医疗队的职责包括协助乌方医务人员开展医疗工作（验尸除外），并在医疗实践中交流经验。

　　第四条　医疗队在金贾医院工作。

　　第五条　乌干达政府的义务如下：
　　１．根据乌干达的现行法令规定，向医疗队提供必需的药品器械，所提供的药品器械将由医疗队保管。
　　２．为进口药品提供便利条件。
　　３．向乌干达财政部申请，对按医疗队需要而进口的药品器械和其它供应物品免征税款，并为医疗队办理有关海关手续。
　　４．负责承担医疗队在乌干达共和国结束工作后返回中华人民共和国的旅费。
　　５．向医疗队提供住宿、家具、水、电、交通工具、燃料、医疗费和工资。工资将根据乌干达政府工资标准确定。
　　１）主任医生和医疗队长：３０６９乌干达先令
　　２）主治医生：２０５６乌干达先令
　　３）其他人员：１７４６乌干达先令
　　上述费用款项由乌干达政府每月向中国驻乌干达大使馆经济参赞处拨付。
　　如遇乌干达物价变动超出１０％时，双方将经过协商对医疗队工资做相应调整。
　　６．向乌财政部申请，免征医疗队的直接税款，以便于医疗队在乌干达工作。
　　７．努力提供乌卫生部通常向同类医疗队提供的服务。

　　第六条　中国政府的义务如下：
　　１．每年向乌干达政府赠送价值人民币八万元的药品器械。这些药品器械将由医疗队保管和使用。
　　２．负责承担医疗队从中华人民共和国前往乌干达共和国的旅费。
　　３．承担中国政府派出的厨师和司机在乌为医疗队服务期间的一切费用。
　　４．对因中国政府向乌干达政府提供供医疗队用药品器械所可能发生的税收以及医疗队在乌期间可能被征的直接税款，中国政府将不负有纳税义务。

　　第七条　在乌工作期间，医疗队将享受通常在乌干达共和国和中华人民共和国享受的公定假日。每工作时满十一个月，医疗队还将享有一个月的假期，工资金额照发。第一次休假在工作地点的周围地区安排；第二次休假在乌工作期满返回中国后安排。

　　第八条　医疗队应遵守乌干达法律和尊重乌干达人民的风俗习惯。

　　第九条　本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由中乌两国政府通过友好协商解决。

　　第十条　本议定书自签字之日起生效，有效期至医疗队工作期满之日止。如乌干达政府要求延长医疗队工作期限，必须在本议定书有效期满六个月前以书面形式向中国政府提出。中乌两国政府经过协商达成协议后，将另签议定书。
　　兹证明下列签字人已正式经各自政府授权。本议定书于一九八七年六月十二日在恩德培签订，用中文和英文写成，一式两份，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　乌干达共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　王善玉　　　　　　　　　　　　　　凯莱尼
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）