蚌埠市经济适用住房管理办法
安徽省蚌埠市人民政府
蚌政〔2003〕68号
印发蚌埠市经济适用住房管理办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《蚌埠市经济适用住房管理办法》已经市人民政府第4次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二○○三年六月二十日
蚌埠市经济适用住房管理办法
第一条 为进一步深化我市住房制度改革，建立以城镇中低收入家庭为对象，具有社会保障性质的经济适用住房供应体系，不断提高城镇职工居民住房水平，制定本办法。
第二条 经济适用住房是指以中低收入家庭住房困难户为供应对象，并按国家住宅建设标准（不含别墅、高级公寓、外销住宅）建设的普通住宅。
第三条 蚌埠市经济适用住房建设领导小组办公室是经济适用住房建设的管理部门，负责编制经济适用住房建设年度计划草案，并报市政府批准。
市建设、国土资源、房地产、物价、财政、计划、规划、监察部门根据各自职责做好经济适用住房管理工作。
第四条 经济适用住房建设采用定点规划、定点建设、定向供应、定额补贴、公开程序、公开监督的办法。
第五条 经济适用住房建设必须坚持统一规划、合理布局、集中建设、综合开发、标准适度、设施配套、保本微利、服务社会的原则，遵守城市总体规划及《安徽省城市住宅设计标准》的规定。
第六条 经济适用住房建设用地由市政府安排年度计划，采用招标、拍卖或挂牌出让土地的形式竞标确定经济适用住房建设开发企业。经济适用住房建设开发企业，应当具有三级以上房地产开发资质和项目开发总投资30%的项目资本金。
第七条 经济适用住房小区的规划设计，必须由具有相应资质的规划和设计单位承担，经济适用住房小区详细规划方案一经批准，必须严格按详细规划方案执行，不得随意更改。
第八条 经济适用住房建设开发企业必须通过招标方式择优选择施工单位，中标单位必须严格执行国家有关技术规范和质量标准，按合同规定的工期和成本确保经济适用住房的建设质量。
第九条 经济适用住房项目竣工应按国家、省、市有关规定组织验收，未经验收或验收不合格的，不得投入使用。实行分期建设的可以分期验收。建设开发企业对工程质量负最终责任。
第十条 新建的经济适用住房小区应按照物业管理法律法规实行物业管理，完善小区配套建设及服务功能。
第十一条 经济适用住房实行政府指导价格管理，按照国家计委、建设部《关于印发经济适用住房价格管理办法的通知》（计价格〔2002〕2503号）执行，经济适用住房价格须经市政府价格主管部门会同市经济适用住房建设管理部门审核批准。
第十二条 经济适用住房建设开发企业应全额交缴土地使用费及工程建设各项税费。市政府将所缴纳的土地出让金与经济适用住房行政划拨土地的差价和经济适用住房应减免的费用建立经济适用住房货币补贴基金，用于符合条件的中低收入家庭购买经济适用住房的补贴。
第十三条 经济适用住房供应采取货币化补贴办法。符合申购经济适用住房条件的家庭购买定向供应的经济适用住房，可以享受经济适用住房优惠政策，由市政府给予一次性差额补贴。现阶段蚌埠市经济适用住房核定补贴面积为：每户建筑面积55平方米标准与其原居住房建筑面积的差额部分。
市政府根据全市济发展水平，每两年调查公布一次定额补贴标准。2003年—2004年定额补贴标准为每平方米建筑面积150元。
符合经济适用住房认购条件的市重点项目被拆迁的家庭，可以异地购买住房享受政府差额补贴，不购买住房的家庭不得享受差额补贴。
第十四条 经济适用住房的分配原则是优先解决住房最困难家庭的住房。管理部门要加强监督、严格审查，确保经济适用住房政策落实到符合条件的家庭。
第十五条 经济适用住房供应认购条件和标准：
（一）市区范围非农业常住人口；
（二）家庭年收入低于12000元；
（三）家庭人均住房使用面积低于8平方米；
符合本条规定的家庭，每户限购一套。
符合廉租房条件和符合经济适用住房认购条件的残疾人、离退休职工、教师、转退军人及市重点项目被拆迁的家庭可以优先认购。
第十六条 同一住房多家庭共同居住，其中符合申购条件的家庭在两个以上，若一家庭申购后，其他家庭的住房将超过人均8平方米的，各家庭应当协商一致后由其中一家庭购买。
第十七条 除申购家庭夫妇外，下列人员可作为分摊家庭住房使用面积的人口：
（一）共同居住的直系亲属，到申购住房之日已经共同生活三年以上的；
（二）服义务兵役的子女；
（三）外地读书的未婚子女。
第十八条 下列房屋应当认定为申购家庭的住房：
（一）家庭成员居住的私有住房；
（二）家庭成员承租的公有住房；
（三）申购家庭成员在申购前5年内已转让或出租的自用住房；
（四）待入住的拆迁安置住房；
（五）领取拆迁货币补偿款的，其原已被拆除的住房。
第十九条 申购家庭现住的下列住房不认定为申购家庭的住房：
（一）应拆除的违章搭建的住房；
（二）集体宿舍或借住的办公用房；
（三）承租的私有住房。
第二十条 经济适用住房申购程序：
（一）市经济适用住房建设领导小组办公室向社会公布经济适用住房的房源情况，包括户型、套数、位置、价格及供应计划。
（二）购买经济适用住房的家庭领取《蚌埠市经济适用住房购买申请表》。
（三）申购家庭夫妇的任何一方持有本人身份证、家庭成员户籍证明、现住房产权或使用权凭证、实际居住证明和家庭成员收入证明、审核部门要求提交的其他证明，向其所在单位领取并填写《蚌埠市经济适用住房购买申请表》；无工作单位的居民向其户口所在街道申请。
（四）单位或街道自受理申请10日内，对申购家庭的申购条件进行核实，将符合条件家庭的人口、收入、住房状况等内容在其所在单位或户口所在地公告10日，公告期间无异议的，单位或街道将申购材料报辖区政府审核。
（五）区政府自接到申报材料之日起，7日内审核完毕。经审核符合申购条件的，报市经济适用住房建设领导小组办公室复审。市经济适用住房建设领导小组办公室自接到复审材料之日起，7日内将复审结果反馈区政府，并在申购家庭所在单位或户口所在地公告7日，公告期间无异议的，区政府对符合条件的家庭发放《蚌埠市经济适用住房准购证》。
（六）在经济适用住房供应量少、供需紧张的情况下，对供应对象实行轮候制。在领取《蚌埠市经济适用住房准购证》的家庭中，对其身份证号码实行随机摇号排序，向社会公示后，确定经济适用住房供应对象。
第二十一条 符合购买经济适用住房条件的家庭，持《蚌埠市经济适用住房准购证》，由市经济适用住房建设领导小组办公室会同市财政、国土资源、物价等部门核定其经济适用住房补贴差额，购房户凭差额补贴证明到经济适用住房建设开发企业办理购房手续。经济适用住房建设开发企业不得将经济适用住房销售给无购买资格的家庭。
第二十二条 经批准购买经济适用住房的家庭，自批准之日起两年内未能购房的，应当重新申请；对公示后已发放《蚌埠市经济适用住房准购证》家庭放弃购买的，两年内不再受理。
第二十三条 鼓励城镇职工家庭为改善居住条件，将已购经济适用住房上市出售。经济适用住房上市出售应按照《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》（建设部令第69号）执行。
第二十四条 申购经济适用住房的家庭，应如实填报家庭收入及现住房情况。如采取隐瞒、欺骗手段购房的一经查实，市经济适用住房建设领导小组办公室将责成购房人限期退出所购房屋，所造成的一切损失由其负责。
第二十五条 经济适用住房建设开发企业严禁有下列行为：
（一）取得经济适用住房建设用地一年无故不开工；
（二）改变经济适用住房建设用地用途；
（三）转让经济适用住房建设项目开发权；
（四）改变经济适用住房销售对象或销售对象未经审查；
（五）改变经济适用住房详细规划设计方案或增减建设工程配套项目；
（六）未获得经济适用住房预、销售许可证，进行预、销售；
（七）未经市价格主管部门审批，自行定价销售（预售）或重复收取已计入房价费用，谋取非法利益。
第二十六条 政府有关部门在经济适用住房建设管理中，工作人员玩忽职守、循私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第二十七条 本办法由市经济适用住房建设领导小组办公室负责解释，自发布之日起施行。
蚌埠市人民政府办公室 2003年6月23日印发
昆明市直管公有住宅出售管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府关于批转《昆明市直管公有住宅出售管理办法》的通知
昆政发〔2002〕9号
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会：
《昆明市直管公有住宅出售管理办法》，已经市人民政府第11次常务会议研究同意，现予批转实施，请认真贯彻执行。
公有住宅出售关系到所有权人和承租人的合法权益，市房产行政主管部门要高度重视，切实加强出售工作的领导和管理，做好宣传、解释和组织出售工作，确保这项改革措施顺利推行。
附件： 1.地段系数表
2.楼层系数表
3.直管公有住宅装修系数
4.结构系数表
二○○二年三月二十七日
昆明市直管公有住宅出售管理办法
第一条 为建立适应社会主义市场经济的城镇住房体制，规范房地产市场，保障直管公有住宅所有权人和承租人的合法权益。根据本市实际，特制定本办法。
第二条 本市五华、盘龙、官渡、西山四区行政区域内，经承租人租用并取得房产管理部门发放的《房屋租赁契约》的直管公有住宅出售（除本办法第五条规定外），适用本办法。
第三条 直管公有住宅出售实行公开、自愿、诚实、信用的原则。
第四条 直管公有住宅出售以户为单位，一户家庭只能购买一套。由承租人向房屋所在地房产管理部门申请，经审核同意并报市房产行政主管部门批准后，方可向承租人出售。
第五条 下列直管公有住宅不允许出售：
（一）已列入计划拆迁改造建设的；
（二）列入历史文化名城保护范围内的；
（三）经普查属危险房、水淹房、火险房的；
（四）法律、法规规定不宜出售的。
第六条 昆明市房产行政主管部门负责全市直管公有住宅的出售管理工作。五华、盘龙、官渡、西山四区房产管理局（处）具体负责各自管理范围内的直管公有住宅出售审核工作。
第七条 直管公有住宅的出售按以下程序办理：
（一）直管公有住宅承租人向房屋所在地的房产管理所（科）申请办理购房手续，并提供以下材料：
1.《昆明市个人购买直管公有住宅申请书》；
2.《房屋租赁契约》原件；
3.本人有效身份证明（复印件）；
4.本人及配偶所在单位（地区）证明材料原件。
（二）房产管理所（科）对提供的有关资料进行审查，并在收到申请书次日起七个工作日内作出答复，对符合购房条件的予以受理，对不符合购房条件的不予受理并说明理由。未在规定时限内作出答复的，视为受理。
（三）房产管理所（科）应自受理购房人申请之日起，十五个工作日内完成调查核实并报区房产管理局（处）进行初审。经初审同意，组织填写《昆明市个人购买直管公有住宅审批表》（以下简称《审批表》），连同房屋建筑平面图、契约（复印件）、身份证明有关材料等，一并报市房产行政主管部门审批。
（四）市房产行政主管部门自收到区房产管理局（处）上报的审批材料之日起，十个工作日内完成审批；并将批准的相关材料转房产评估事务所评估定价。
（五）区房产管理局（处）根据评估结果组织购房人填写《昆明市个人购买直管公有住宅售房协议》（以下简称《售房协议》），汇总后报市房产行政主管部门核准。
第八条 直管公有住宅的出售面积按房屋建筑面积计算，执行国家《房产测量规范》标准。
拆迁安置中承租人已支付的超面积部分购房款（改善用房金），可凭据冲抵售房款。
拆迁安置中承租人已支付给房管部门的初次保证金，可凭据冲抵售房款。
第九条 新建砖混结构、普通装修标准住宅和新建框架结构、普通装修标准住宅分别以不同的价格出售，具体售价按照《昆明市直管公有住宅出售资金管理规定》所确定标准执行。
第十条 直管公有住宅实际售价应当根据房屋成新、地段环境、楼层系数、装修系数、结构系数等不同因素确定，其中：
（一）房屋成新：二○○二年元月一日以前竣工的住宅，按重置价折扣，年平均折旧率2％；
（二）地段系数：根据住房所在地生活、交通状况等因素分四种类别（详见附件一）；
（三）楼层系数：根据所居住楼层进行调整（详见附件二）；
（四）装修系数：普通装修标准的调节系数为1（详见附件三）；
（五）结构系数：土木、砖木结构住宅以砖混结构、普通装修标准售价为基数，按结构系数进行调整（详见附件四）。
第十一条 售房计算公式：
每平方米实际售价=砖混（框架）售价×（1－年折旧率×竣工年限）×地段系数×楼层系数×装修系数×结构系数
实际售价=每平方米实际售价×建筑面积
按以上实际售价公式计算后，一、二类地段住宅售价每平方米不得低于655元；三、四类地段住宅售价每平方米不得低于557元。
第十二条 承租人在经市房产行政主管部门审核同意《售房协议》后，到指定银行缴交购房款，持付款发票、《审批表》、《售房协议》等材料向市房产管理部门申办《房屋所有权证》。
第十三条 承租人购买的直管公有住宅，个人产权比例为100％，可以依法进入房产交易市场，合法交易。
第十四条 承租人所购直管公有住宅，因国家建设和城市规划需要拆迁改造或需修缮改造时，应当遵守有关法律、法规规定。
第十五条 承租人购买直管公有住宅的，一律自行负责房屋的售后维修管理。凡单位购买直管公有住宅的，对房屋进行拆迁改造时，由单位负责所发生的房屋安置等问题。
第十六条 直管公有住宅售房款由市房产行政主管部门收取，专户存储，按规定纳入财政专款专用，实行收支两条线管理。资金的具体管理使用按照《昆明市直管公有住宅出售资金管理规定》执行。
第十七条 房产管理部门在出售直管公有住宅工作过程中，应当做到公开、公正、公平，接受行政监察部门和社会的监督，并向社会公开受理有关投诉的单位名称和电话号码。
第十八条 房产管理部门工作人员在出售直管公有住宅工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 东川区、各县（市）可以结合本地实际情况，参照本办法执行，具体实施意见报市政府法制部门和市房产行政主管部门备案。
第二十条 本办法由昆明市房产管理局负责解释，并组织实施。
第二十一条 本办法自公布之日的30日后实施。原昆政复〔1996〕35号文同时废止。
地段系数
附件一
类别 系数 区 域
一类 1.3 翠湖路、圆通街、青云街、平政街、华山路、青年路（北起圆通山南止双龙桥）、盘龙江东西两岸（北起圆通大桥南止双龙桥）、北京路（北起穿心古楼南止金龙饭店）、白塔路（北起人民东路南止拓东路）、报国街、兴华街、人民路（西起小西门东止白塔路）、黄公东街、武成路、磨盘山、洪化桥、大富春街、五一路、如安街、文林街、北门街、龙翔街、钱局街、东风西路（西起小西门东止近日楼）、南屏街、东风东路（西起护国桥东止董家湾）、龙井街、光华街、民生街、景星街、文庙直街、文明街、甬道街、市府东路、正义路、三市街、庆云街、南昌街、象眼街、端仕街、威远街、宝善街、护国路、同仁街、样云街、南强街、尚义街、金碧路、拓东路、南通路、崇仁街、沿河路、靖国路、三合营、瓦仓庄、东寺街、书林街、崇善街、云津市场等所属巷及住宅小区繁华地段。
二类 1.15 除一类繁华地段以外的，其它一环路区段以内的小区和住宅群。
三类 1.00 一环路以外二环路以内的小区及住宅群。
四类 0.90 二环路以外的小区及住宅群。
楼 层 系 数
附件二
总层数 一层楼 二层楼 三层楼 四层楼 五层楼 六层楼 七层楼 八层楼 九层楼
底层 1.00 0.99 0.99 0.98 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97
二层 1.01 1.03 1.02 1.01 1.01 1.01 1.01 1.01
三层 0.98 1.03 1.03 1.03 1.03 1.03 1.03
四层 0.97 1.03 1.03 1.03 1.03 1.03
五层 0.96 1.02 1.02 1.02 1.02
六层 0.94 1.01 1.01 1.01
七层 0.93 1.00 1.00
八层 0.93 1.00
九层 0.93
直管公有住宅装修系数
附件三
系数１。装修标准：一套住宅设有厨房和厕所，厨房设有固定的碗柜（架）或格板，厕所内设有沐浴设施或予留面积。厕所和厨房地面为水磨石、马赛克、磁砖，墙裙为水磨石、磁砖。起居室、卧室等房间内墙为普通白灰砂浆粉刷，地面为无沙地面。门窗为普通门窗。
装修标准超过或低于以上标准的，其系数按每套装修费用每超过或低于500元，增减1％。
结 构 系 数
附件四
结构 土木 砖木 砖混
系数 0.60 0.70 1.00
