中共中央统战部、劳动人事部、财政部关于增加部分党外人士生活费的通知
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中共中央统战部、劳动人事部、财政部关于增加部分党外人士生活费的通知
中央统战部 劳动人事部 等
中共中央统战部、劳动人事部、财政部关于增加部分党外人士生活费的通知
中央统战部、劳动人事部、财政部
在各级政协委员、参事室参事、文史馆馆员中，有一部分不享受工资待遇而领取生活费的党外人士，他们中的大部分人生活费标准较低，且自确定之后，几十年来一般没有提高，有些人生活上有困难。为了改善这部分党外人士的生活待遇，在一九八二年调整国家机关、科学、文教、卫
生等部门部分工作人员工资时，适当提高这部分党外人士的生活费标准，以利于调动各方面的积极性，为社会主义建设服务，扩大统一战线政策影响，为促进早日实现祖国统一大业服务。
（一）提高生活费标准的范围
提高生活费标准的范围是：不享受工资待遇而领取生活费的各级政协的委员、专员、工作员，参事室的参事、工作员，文史馆的馆员、工作员以及国民党起义投诚人员、少数民族上层人士、宗教职业人员等。
领取生活补助费的已故党外人士的遗属不包括在内；个别生活实在困难的由社会福利费解决。
（二）提高生活费的原则和办法
1．一九七八年以前开始领取生活费每月在二百元以下的上述人员，现在领取生活费每月不足五十元的，增加十元；五十元以上不足一百元的，增加十五元；一百元以上不足二百元的，增加二十元，但增加后的生活费不得超过二百元。
2．一九七八年以来增加过生活费，已达到：全国政协委员在二百元以上，省政协常委在一百二十元以上，委员一百元以上，县政协委员六十元以上，省参事在八十元以上，中央文史馆馆员在一百元以上、省文史馆馆员在七十元以上的，这次不增加。个别影响较大或有重要贡献的，经
统战部门批准，也可增加。
3．增加生活费的时间，自一九八二年十月一日起。所需经费按照财政体制的规定办理。
（三）对部分党外人士增加生活费的工作，由各级人民政府统一领导。各级统战部门要提供确切的情况，给以必要的协助，做好有关人员的思想政治工作。
1983年1月5日
最高人民法院关于刘庆义诉争房屋案件处理意见的批复
最高人民法院
最高人民法院关于刘庆义诉争房屋案件处理意见的批复
1953年12月31日，最高人民法院
最高人民法院东北分院：
1953年12月12日来呈收悉。我们认为刘庆义与原辽宁省教育会间的契约，由1929年到1944年即满15年期限。在满期后，因为日冠占据沈阳关系，未能收回。迄今刘庆义已多利用近10年。解放后该房应归全国人民所有，由人民政府收回，毫无问题。而刘庆义拒绝交房，显属不合。其对于该房产所有权的要求，应予驳回。至其所欠租金，可根据实际情况，考虑在其宅交房人情况下，稍加照顾亦可。
最高人民法院东北分院关于处理刘庆义房产问题的请示 法督字第4923号
最高人民法院：
1929年刘庆义由原辽宁省教育会租得土地一段，建筑楼房一栋，坐落沈阳大街52号。当时双方订立契约规定租期为15年，除每年建筑主应纳地租大洋1860元外，期满后建筑物无偿由土地所有人收回。此契约订立两年后即逢“九一八”事变。1938年刘庆义又与伪满奉天县教育会重订契约，除将每年租金改为700元外，另外又规定新契约订立后，如有新建时，当租期届满新建筑物由土地所有人按时价收买，其他各项仍按原契约规定执行。1945年日本投降后，原教育会向刘庆义提出交房问题，双方争执未获解决即逢沈阳解放。解放后刘庆义仍依1938年订立的契约向房产管理局登记，当时由于该局工作人员马虎未发现原契约规定“15年满期后该土地上建筑物应由土地所有人无偿收回”。遂于1951年6月发给刘庆义房屋执照，确定了产权。当“三反”、“五反”运动中经群众揭发，市政府研究后于1952年收归公有。刘庆义拒不执行也不纳租，曾多次提出意见：认为原契约规定“每年交纳地皮租金，15年满期后由土地所有人无偿收房”，是带有封建剥削性质，不合理的契约，报上曾公布过，这样不合理的契约，如果有一方提出异议，应考虑更改。
我们对这个问题在处理上没有把握，特呈请批示。
1953年12月12日
国务院办公厅转发国家档案局中央档案馆关于在国务院机构改革中加强档案管理意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国家档案局中央档案馆关于在国务院机构改革中加强档案管理意见的通知
国务院办公厅
国务院各部委、各直属机构：
国家档案局、中央档案馆《关于在国务院机构改革中加强档案管理的意见》已经国务院领导同志同意，现转发给你们，请结合实际情况认真执行。
加强机构变动部门和单位的档案管理，是国务院机构改革中的一项重要工作。各有关部门和单位要高度重视，密切配合，确保档案得到妥善处置，档案工作得到进一步加强。
关于在国务院机构改革中加强档案管理的意见
国家档案局 中央档案馆（一九九八年五月四日）
为确保国务院机构改革中档案不受损失，合理处置机构变动部门和单位档案的归属与流向，根据《中华人民共和国档案法》等有关法规，提出以下意见：
一、机构变动部门和单位在机构改革中必须认真做好档案的收集、整理、保管、利用和清理、交接工作，并按规定向国家档案局、中央档案馆移交档案，任何部门和个人不得私自带走、留存、转移和销毁档案。凡新设置的部门和单位都应及时建立健全档案管理制度，做好档案的收集、
整理、保管和利用工作。
二、机构变动部门和单位在1978年以前（含1978年）形成的、反映本机关基本职能活动的档案皆应移交给国家档案局、中央档案馆（已由部门档案馆接收进馆的档案除外），具体接收范围由国家档案局、中央档案馆确定。
三、机构变动部门和单位在1979年以后（含1979年）形成的档案，其归属与流向按以下规定执行：
（一）撤销的部门和单位（包括临时机构），其档案原则上全部向国家档案局、中央档案馆移交；确因工作需要，经国家档案局、中央档案馆同意，可由其职能归属的主要部门或单位代管，不得分散。
（二）两个或两个以上部门或单位合并组成新的部门或单位时，原部门或单位的档案经国家档案局、中央档案馆同意，可由新组建的部门或单位单列全宗保存和利用。
（三）一个部门或单位的职能和内部机构分解到两个以上部门或单位时，其档案不得分散，应作为一个全宗移交给国家档案局、中央档案馆，或经国家档案局、中央档案馆同意，由继承原部门或单位主要职能的部门或单位单列全宗保存，并同有关部门或单位商定该部分档案的共同利用
及其他有关问题。
（四）机构保留但名称更改或职能与业务范围部分发生变动的部门和单位，其原来形成的档案由该部门或单位继续保管，不得分散。
（五）撤销部委改建为部委管理的国家局后，其档案暂时仍由改建后的国家局管理。
四、机构变动部门和单位应根据上述规定，提出本部门或单位档案的归属与流向意见报告国家档案局、中央档案馆，以便及时开展组织协调和业务指导工作。
五、向国家档案局、中央档案馆移交的档案，应符合接收标准，并附有组织沿革、全宗介绍等有关资料。
六、机构变动部门和单位在机构变动前后的档案全宗划分及其原部门档案馆馆藏档案的归属与流向，由国家档案局、中央档案馆会同有关部门或单位研究后确定。
七、机构改革中，凡发生档案归属争议等问题，有关部门或单位应及时向国家档案局、中央档案馆报告，以便共同协商，妥善处理。
1998年5月8日
