化学工业部关于科学技术成果鉴定办法的实施细则
化工部
化学工业部关于科学技术成果鉴定办法的实施细则
化工部
一、总则
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法》和《科学技术成果鉴定办法若干问题的说明》，促进化工科技成果的应用和推广，特制定本实施细则。
第二条 各有关单位必须认真贯彻执行本细则，对科技成果进行严格的技术鉴定。
二、鉴定范围
第三条 本细则所称科技成果包括：
1．阐明自然现象、特征、规律及其内在联系的，在学术上具有新见解，并对科学技术发展具有指导意义的科学理论成果。包括基础理论成果和部分应用研究理论成果。
2．解决生产建设中科学技术问题的，具有新颖性、先进性和实用价值的应用技术成果。包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物、矿产新品种等。
3．推动决策科学化、管理现代化，对促进科技、经济与社会协调发展起重大作用的软科学成果。
4．执行国家和化学工业部科技计划项目所完成的科技成果，申报科学技术奖励的科技成果及根据国家有关规定需要进行鉴定的其他科技成果，均按本办法进行鉴定和评价。鉴定报告供有关部门参考。
第四条 对科学理论成果的评价，应当实行百家争鸣的学术方针。对技术成果的评价，应当依据其实施后的经济、社会效益，通过市场机制进行鉴别、评价和得到社会的公认，一般可以不组织鉴定。
三、鉴定形式
第五条 科技成果鉴定可以采用以下形式：
1．检测鉴定 由专业检测机构按照国家标准、行业标准或有关技术指标进行检测、测试和评价，并作出结论。
2．验收鉴定 由验收单位按照计划任务书或合同规定的验收标准和方法进行测试、评价，并作出结论。
3．专家评议 由同行专家对科技成果的有关资料以书面形式进行审查、评价，并由主持鉴定单位指定专家汇总后作出结论。对于属于国家和部科技计划的重大科技成果，必要时可以召开专家鉴定会议，对科技成果进行审查、评价并作出结论。
第六条 凡按第五条规定的形式鉴定的成果，均应由主持鉴定单位按国家科委规定的《科学技术成果鉴定证书》格式（见附件一）填写和印制，《科学技术成果鉴定证书》经化学工业部科技司（以下简称科技司）审批后，方可颁发。
第七条 符合本细则第三条规定，需要进行鉴定的科技成果，属于下列情况之一的均视同已通过鉴定：
1．已经生产实践证明技术上成熟，取得经济、社会效益，并由实施单位出具证明的；
2．经技术合同登记机关登记的技术项目，已经按合同约定验收合格，在生产实践中应用后取得社会、经济效益，并由当事人出具证明的；
3．经中国专利局授予专利权的发明专利，实施后取得经济效益，并由实施单位出具证明的。
第八条 按第七条规定视同已通过的鉴定，均需申请鉴定单位按国家科委统一规定的《科学技术成果视同鉴定证书》的格式（见附件二）填写，并由业务主管部门领导出具审查意见。《科学技术成果视同鉴定证书》经科技司审批后方可颁发。
四、鉴定管理
第九条 科技司负责管理化学工业部科技成果鉴定工作，负责组织或委托有关单位主持本系统科技成果的鉴定（委托鉴定须出具委托书），并负责具体办理有关科技成果鉴定管理事宜，包括组织编制年度鉴定计划，审核鉴定申请、鉴定证书内容，给予鉴定编号，加盖鉴定专用章等。
第十条 对科技成果权属等问题生产争议时，应当在争议解决后进行鉴定。
第十一条 对于需要专家进行评议、鉴定的科技成果，组织鉴定单位应当聘请专家组成鉴定委员会，并根据具体情况决定适当的鉴定形式（书面通讯或会议形式），鉴定委员会成员须控制在5～13人。鉴定委员会成员应有一定的代表性，并具备下列条件：
1．具有该行业或者领域的高、中级专业技术职务；
2．具有较高的学术、技术水平和较丰富的实践经验；
3．具有良好的职业道德。
科技成果完成单位一般不宜参加鉴定委员会，如确需参加，人数不得超过鉴定委员会成员总数的四分之一；课题研究人员不得参加鉴定委员会；主管项目的政府机关（含受委托单位）工作人员一般不得作为鉴定委员会成员。
第十二条 科技成果鉴定工作应坚持实事求是、严肃认真、精简节约的原则。鉴定委员会应当对科技成果的科学价值、技术水平、学术水平、技术成熟程度、经济合理性进行审查和评议，按少数服从多数的原则通过鉴定评议结论，作为鉴定委员会的鉴定意见。
鉴定委员会的成员应对所鉴定的科技成果承担保密的义务，并对鉴定报告负责任。对鉴定评价结论持有异议的专家，应在鉴定报告中注明。
第十三条 组织鉴定单位认真审核鉴定委员会提交的鉴定报告。发现鉴定报告中有重大问题时，必须责成原鉴定委员会补充进行鉴定和评价；发现鉴定报告弄虚作假或者在鉴定工作中搞形式主义的，有权驳回鉴定报告，另行组织鉴定委员会重新进行鉴定。
鉴定报告经审核、批准后，组织鉴定单位应就鉴定合格的科技成果颁发鉴定证书。
第十四条 申请鉴定科技成果必须具备下列条件。
1．完成项目任务，达到规定的技术要求。
2．学术或技术资料齐全，并符合科技档案管理部门的要求。
科学理论成果的学术资料主要包括：学术论文在国内外学术刊物或学术会议发表情况的说明，国内外学术情况对照材料，论文发表后被引用情况报告等。
应用技术成果的技术资料主要包括：技术合同或计划任务书、研究报告、技术指标测试报告、实验报告、有关设计技术图表、工艺流程、质量标准、三废治理方案、国内外技术情况对照材料、用户应用报告、经济效益与社会效益分析等。
软科学成果的学术技术资料主要包括：技术合同或计划任务书、总体研究报告、专题论证报告、调研报告及有关背景材料、模型运行报告、国内外研究情况对照材料等。
3．应用技术成果应经过实践证明其成熟，并具备应用推广的条件。对高技术研究中难度较大、周期较长的，组织鉴定单位可酌情组织阶段成果鉴定。
4．软科学成果应经有关单位采纳或应用。
第十五条 科技成果鉴定应包括的内容
1．科学理论成果的鉴定主要包括以下内容：
（1）所需文件是否齐全并符合要求，发表后被引用情况的报告；
（2）对项目研究的目的和意义的评价；
（3）该成果的论点、论据是否明确，有关数据是否准确；
（4）该成果的学术价值，与国内外同等学科比较，其成果的创新点、学术意义及所达到国内外的实际水平；
（5）该成果存在的缺点及改进的建议；
（6）科学理论成果采取函审方式评议时，应将专家评审表附在鉴定证书之后；
（7）应用理论研究成果应补充经过实践检验的效果、应用范围及对可产生的社会效益和经济效益的分析报告。
2．应用技术成果鉴定主要包括以下内容：
（1）鉴定所需技术资料、文件是否齐全并符合要求；
（2）是否达到计划任务书（或合同）规定的技术指标；
（3）有关技术文件中的技术数据、图表是否准确、完整；
（4）与国内外同类技术比较其特点、独创性及水平；
（5）实践检验的效果，应用范围和推广方案的可行性；
（6）社会效益和经济效益预算、分析的可靠性；
（7）存在的问题及改进的建议。
3．软科学成果鉴定主要包括以下内容：
（1）鉴定所需文件是否齐全并符合要求；
（2）是否达到课题要求的标准和目的；
（3）应用情况和实践检验的效果；
（4）成果所达到的实际水平；
（5）存在的问题及改进的建议。
第十六条 技术鉴定工作程序
1．编制科技成果鉴定计划。
由化学工业部机关各司局和有关单位根据科研计划进度，于每年一季度末以前提出当年鉴定计划，经科技司汇总平衡，由主管司长审定后下达。列入鉴定计划的项目原则上以“我部重大科技计划项目”、“国家攻关项目”及国家和部下达的其他项目为主。少数确属重大的化工行业有较
大影响的计划外项目也可列入鉴定计划（地方企事业单位的项目需征得地方主管厅、局同意）。
2．办理科技成果鉴定申请手续。
① 科技成果完成单位应提前2个月填报4份科学技术成果鉴定申请书（格式见附件三），并附2套完整的学术或技术资料报上级主管部门。
② 上级主管单位对鉴定申请书及申请鉴定的有关材料必须进行严格审查，作出肯定与否定的回答，并确定适当的鉴定形式。经单位主管技术负责人在申请书上签字，加盖单位公章后连同全套学术或技术资料送交科技司审核会签。由科技司根据任务来源确定主持单位，经批准后由主持
鉴定单位发文（科技司会签），并抄送科技司。
3．进行科技成果鉴定。
主持鉴定单位负责办理具体鉴定事宜。科技成果的鉴定会主持人一般须是处级以上的干部（或有关专业的高工）。涉及面广、影响重大的科技成果鉴定会须由司局级领导主持。通过鉴定的成果须在2个月内办完全部鉴定事宜。
4．办理科技成果鉴定证书。
（1）主持鉴定单位将形成的技术鉴定证书清稿送科技司复核，符合条件者给予编号，由主持单位负责完成鉴定证书的正式文本。视同鉴定证书须由主管部门领导出具审查意见（另附页），加盖公章后送科技司审核。
（2）已完成的技术鉴定证书送科技司加盖技术鉴定专用章，同时办理成果登记。
（3）鉴定证书按国家科委《科学技术鉴定证书》格式填写。其中技术鉴定负责人应鉴定委员会主任亲笔签字。
（4）主要研究人员一般控制在5人以内，少数水平高、意义大、涉及面广、经济效益明显的项目可放宽至9～15人。
5．加强科技成果鉴定证书的档案管理。通过鉴定的科技成果原始技术资料应存入主持鉴定单位档案。
6．对于事先未列入鉴定计划，在实践中被证实属于可以进行技术鉴定的科技成果，又具备鉴定条件的，在经过主管单位和组织鉴定单位严格审查核实后亦可进行鉴定。
五、附则
第十七条 化工科技成果鉴定要严格按照国家颁布的科技鉴定办法和本细则办理。凡不合要求者，成果管理机构有权拒绝办理。
第十八条 要尽量减少鉴定会议。除少数涉及面广、意义重大的项目需要采取专家开会鉴定的形式外，一般应以通过社会实践进行鉴别、评价，实施单位出具证明，检测机构出具检测报告或通讯鉴定等形式认可为宜。
第十九条 要严格控制会议规模，除参加鉴定会议的专家外，会务人员应严格控制。一切与鉴定无关的人员，不得作为鉴定委员会成员。
第二十条 严禁借用鉴定会之名请客送礼，游山玩水，大吃大喝。除给予参加鉴定会的专家以适当报酬外，不得乱发实物。对于违反以上规定者，将追究主持鉴定单位和当事人的责任。
第二十一条 本细则由化学工业部科技司负责解释。
第二十二条 本细则自一九九○年三月一日起执行。1986年6月11日以（86）化科字第513号文发布的《化学工业部科学技术成果鉴定办法》同进废止。
附件
附件一
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┃ 建 议 密 级 ┃ ┃
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┃ 批准密级及编号 ┃ ┃
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科学技术成果鉴定证书 (格式)
编号 ( ) 签字 号
成果名称:
成果完成单位:
鉴 定 形 式 :
组织鉴定单位:
鉴 定 日 期 :
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┃ 一、成果简要说明及主要技术指标 ┃
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┃ 二、推广应用前景及效益预测 ┃
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┃ 三、鉴定意见 ┃
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┃ 鉴定技术负责人 ┃
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┃ 年 月 日 ┃
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┃ 四、主持鉴定单位意见 ┃
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┃ 盖 章 ┃
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┃ 年 月 日 ┃
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┃ 五、组织鉴定单位意见 ┃
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┃ 盖 章 ┃
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┃ 年 月 日 ┃
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┃ 六、主要技术文件目录及提供单位 ┃
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┃ 盖 章 ┃
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┃ 年 月 日 ┃
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七、主要研究人员名单
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┃序号┃ 姓 名 ┃年龄┃ 文化程度 ┃ 所学专业 ┃ 职称职务 ┃ 工 作 单 位┃ 对成果的创造性贡献 ┃
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八、鉴定委员名单
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┃序号┃ 鉴定会职务 ┃ 姓 名 ┃ 工 作 单 位┃ 所 学 专 业 现从事专业 ┃ 职称职务 ┃ 签 名 ┃
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填写说明
1．建议密级 由主持鉴定单位填写。指在申请鉴定单位自报的基础上，经鉴定委员会讨论后确定的密级。
2．批准密级及编号：指依科技保密有关规定，具有密级审批权单位批准的密级及编号。
3．编号 指各级科委、国务院各部（委）科技成果管理机构按年度组织鉴定的顺序编号。
4．成果完成单位 指参加该项成果研制，并在技术上作出创造性贡献的单位，按贡献大小顺序排列。
5．鉴定形式 指该项成果鉴定所采用的形式，即检测鉴定或验收鉴定或专家评议。
6．成果简要说明 由申请鉴定单位填写。主要内容包括任务来源，研究目的及成果特点。如系应用技术成果，应写明其主要经济技术指标、工业化实验情况等。如系科学理论成果，应写明其基本论点、论据、学术意义及被引用情况等。如系软科学成果，应写明理论依据及应用效果等
。
7．推广应用前景及效益预测 由申请鉴定单位填写。指对该项成果推广应用范围和产生的经济或社会效益的定量预测。对效益的预测应附计算方法和依据。
8．鉴定意见 指鉴定委员会对该项成果做出的实事求是的评价，特别应注明不同意见，指出其存在的问题和改进的建议。
9．主持鉴定单位意见 由具体主持该项成果鉴定工作的单位填写。
10．组织鉴定单位意见 由负责该项成果鉴定工作的各级科委或国务院有关部（委）科技成果管理机构填写，并加盖公章，注明日期，以示生效。
11．主要研究人员名单 指对该项成果的实质性特点做出创造性贡献的人员，按贡献大小顺序排列。
12．各级地方科委、国务院各部（委）均应按照国家科委制定的本格式印制鉴定证书。
附件二
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┃ 建 议 密 级 ┃ ┃
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┃ 批准密级及编号 ┃ ┃
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科学技术成果视同鉴定证书 (格式)
编号 ( ) 视签字 号
成果名称:
成果完成单位:
审 批 单 位 :
审 批 日 期 :
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┃ 一、成果简要说明及主要技术指标 ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
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┃ ┃
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┃ ┃
┃ ┃
┃ 二、推广应用前景及效益预测 ┃
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┃ ┃
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┃ 三、视同鉴定证明及技术文件目录 ┃
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┃ 四、科技成果管理机构审批意见 ┃
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五、主要研究人员名单
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┃序号┃ 姓 名 ┃年龄┃ 文化成度 ┃ 所学专业 ┃ 职称职务 ┃ 工 作 单 位┃ 对成果的创造性贡献 ┃
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填写说明
1．建议密级 由申请视同鉴定单位填写。
2．批准密级编号 指依科技保密有关规定，具有密级审批权单位批准的密级及编号。
3．编号 指各级科委、国务院各部（委）科技成果管理机构按年度审批的视同鉴定顺序编号。
4．成果完成单位 指参加该项成果研制，并在技术上作出创造性贡献的单位，按贡献大小顺序排列。
5．审批单位 指负责审批视同鉴定项目的各级科委或国务院有关部（委）科技成果管理机构。
6．成果简要说明及主要技术指标 由申请鉴定单位填写。主要内容应包括任务来源、研究目的、成果的特点及工业化实验情况等，并应写明主要技术指标、技术创造点等。
7．推广应用前景及效益预测 由申请视同鉴定单位填写。指对该项成果推广应用范围和产生的经济或社会效益的定量预测。对效益的预测应附计算方法。
8．科技成果管理机构审批意见 由各级科委、国务院有关部（委）科技成果管理机构填写，并加盖公章，注明日期，以示生效。
9．主要研究人员名单 指对该项成果的实质性特点做出创造性贡献的人员，按贡献大小顺序排列。
10．各级地方科委* 国务院各部（委）均应按照国家科委制定的本格式印制视同鉴定证书。
附件三 科 学 技 术 成 果 鉴 定 申 请 书 (格 式)
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┃ 成 果 名 称 ┃ ┃
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┃ 申请鉴定单位 ┃ ┃
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┃ 工作起止时间 ┃ ┃
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┃ 申请鉴定时间 ┃ ┃
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┃ 联 系 人 ┃ ┃ 电 话 ┃ ┃
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┃ 申 请 鉴 定 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ ┃ 盖 章 ┃
┃ 单 位 意 见 ┃ 年 月 日 ┃
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┃ 主 管 厅 局 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ ┃ 盖 章 ┃
┃ 审 查 意 见 ┃ 年 月 日 ┃
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┃ 组 织 监 定 ┃ 成果类别 ┃ ┃ 鉴定形式 ┃ ┃
┃ 单 位 意 见 ┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 鉴定时间 ┃ ┃ 鉴定地点 ┃ ┃
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┃ 推荐鉴定委员会成员 ┃
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┃姓名┃技术职称┃专 业 ┃ 工 作 单 位 ┃ 备 注 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 提 ┃ ┃
┃ 供 ┃ ┃
┃ 鉴 ┃ ┃
┃ 定 ┃ ┃
┃ 的 ┃ ┃
┃ 技 ┃ ┃
┃ 术 ┃ ┃
┃ 文 ┃ ┃
┃ 件 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
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说明:1.成果类别系指该项申请鉴定的成果属于应用技术成果或理论成果或软科学成果。
2.申请表一式四份。申请鉴定单位一份, 主管厅局或地(市)科委一份, 组织鉴定
单位两份。
1989年11月3日
贵州省实施《国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法》细则
贵州省人民政府办公厅
贵州省实施《国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法》细则
贵州省人民政府办公厅
第一条 为加强我省机关、事业单位工资基金管理，根据人事部、中国人民银行制定的《国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法》制定细则。
第二条 人事部门负责我省辖区内的各级国家机关、政党机关、社会团体和全民所有制事业单位的工资基金管理工作，人民银行和各专业银行负责工资基金监督工作。
第三条 工资基金管理的内容是支付给职工的工资。职工的范围包括固定工、合同制职工、临时工和计划外用工。工资的范围以国家统计局颁布的《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令（90）1号）为准。
第四条 各地区、各部门在接到省根据国家计划分解下达的机关、事业单位年度工资总额计划后，应在一个月内，将计划逐级落实到基层单位。
第五条 从1991年5月1日起，全省统一使用由劳动部、中国人民银行、人事部制发的《工资基金管理手册》（机关、事业单位使用本，以下简称《手册》，各基层单位应凭由人事部门签发的《手册》向开户银行支取工资。凡是未建立《手册》和未经人事部门审批工资基金使用计
划的单位，银行有权拒付工资。
第六条 《手册》需经编制管理部门核定人员编制数，主管部门核定年度工资总额计划。基层单位根据人事部门审批的季度工资基金使用计划填写月工资基金使用登记卡和支付登记卡。银行通过审查《手册》各表之间的数目关系并在月工资基金支付登记卡上签章后支付工资，支付登记
卡中的“银行转帐”数应与转帐支票金额一致；“现金支付”数与现金支票金额一致。
第七条 各基层单位每季度分月提取的工资总额累计数，不得超过本季度工资基金使用计划数，否则，银行一律拒付。本季度工资基金使用计划如有节余，由人事部门在审批下一季度工资基金使用计划时，要根据实际情况，调整到下季度使用。
第八条 工资基金使用计划由各级人事部门按季度进行审批，并按以下程序办理：
（一）每年年初，在计划未下达前，由各地基层单位按上年度同期实际支付的工资总额，扣除其中应扣除的部分，加上按规定应增加的数额，计算第一季度工资基金使用计划，并列入《手册》，人事部门根据核定的人员编制数和有关工资支付凭证，先行核定第一季度的工资基金使用计
划，待年度计划下达后，统一核算。
（二）年度计划下达后，由各基层单位将上级下达的计划列入《手册》，报主管部门审核盖章后，由人事部门根据全年工资总额计划和有关工资支付凭证按季度审批。审批过程中，需要了解基层单位上一季度工资支付情况，对不符合国家和省的规定所支付的工资，应及时核减工资基金
使用计划。
（三）对没有下属单位的部门，工资总额计划和工资基金使用计划可实行合一管理。人事部门在审批第一季度工资基金使用计划时，先行核定年度工资总额计划。
第九条 增加职工、减员和职务变动等，工资的核定和工资基金使用计划的调整，按以下程序办理：
（一）计划内接收国家“统配人员”，凭编制和计划部门认定意见核定工资；特殊情况需从计划外接收国家“统配人员”和由于增加人员编制又急需增加职工的单位，先征得编制部门同意后，计划部门根据指标情况酌情调整，并下达增加职工计划的通知，凭通知核定工资。
（二）调动和招收以及录（聘）用工作人员，只能在新增职工计划内进行，核定上述新增人员的工资，凭组织、人事、劳动部门的调令或招收、录（聘）用通知手续。
（三）职务变动增资，凭编制和职位职称管理等部门审定职务的意见，核定工资。
（四）工资核定权，限于人事部门的工资处（科、股），工资基金管理部门凭工资管理部门审批工资的凭证，核增工资基金使用计划。
（五）各单位因减员等原因，需相应核减的工资基金使用计划，在审批季度工资基金使用计划时核减，同时取消现行由银行签发的工资基金转移单。
（六）计划外用工的工资基金使用计划，原则上不能增加，并根据每年的清退任务逐年核减。
第十条 调资等新出台项目增资指标是工资总额计划的组成部分，调资等专项指标下达后，要相应调整工资基金使用计划。为便于工作，各单位可由省人事厅统一制定，由各级人事或工资改革部门审批的调资计划表直接到开户银行支取工资，调资结束后，在全年工资总额计划中统一核
算。
第十一条 已在开户银行设立工资基金专户的单位，应继续完善专户管理制度，没有设立专户的单位，应尽快建立专户或建立工资基金专户登记簿（卡片）。
第十二条 全省工资基金管理实行统一领导，以分级管理为主，委托管理为辅的管理体制。凡在贵阳市的省属和中央在省的机关、事业单位，由省人事厅负责管理；地、县所属机关、事业单位，由同级人事部门负责管理，分布在地、县（不含贵阳市）的省属和中央在省的机关、事业单
位，委托主管部门负责管理。各主管部门要切实负起责任，并将每年季度工资基金审批情况和人员增减变动的来源和去向情况，经逐级汇总后，按季度报省人事厅。
第十三条 各地区、各部门应将工资基金管理纳入人事计划管理轨道，把工资总额计划和工资基金使用计划管理工作，落实到一个机构，实行统一管理。
第十四条 各级人事部门应定期或不定期将工资基金审批情况和检查情况汇总抄送同级劳动、计划、人民银行等有关部门。对违反工资基金管理政策的单位，由主管部门视情节轻重，给主要负责人和当事人以处分；对违反现金管理规定、如套取、坐支现金用于发放奖金、津贴的单位，
银行可按现金管理条例给予处理。
第十五条 集体所有制事业单位的工资基金使用计划与工资总额计划可实行合一管理，具体办法由各地区自行制定。
第十六条 本细则从1991年5月1日起执行，原有我省工资基金管理的有关规定，凡与本细则有矛盾的地方，以本细则为准。
1991年4月10日
