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广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区法律援助条例


（2002年12月3日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过
根据2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈广西壮族自治区法律援助条例〉的决定》修正

2010年5月27日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议修订）

第一章 总则

第二章 法律援助范围和人员

第三章 法律援助申请和审查

第四章 法律援助实施

第五章 法律责任

第六章 附则



第一章 总则

　　第一条 为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作，根据国务院《法律援助条例》和有关法律、行政法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。

　　第二条 符合本条例规定的公民，可以获得法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。

　　第三条 县级以上人民政府应当履行法律援助的责任，采取措施推动法律援助工作，将法律援助经费列入本级财政预算，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。

　　自治区设立法律援助专项资金。

　　法律援助经费和专项资金接受财政、审计部门的监督。

　　第四条 县级以上人民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作。

　　县级以上人民政府司法行政部门确定的法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派律师事务所、基层法律服务机构安排法律援助人员或者直接安排法律援助人员为符合本条例规定的公民提供法律援助，并对法律援助人员办理法律援助事项进行监督、指导。

　　第五条 律师应当依法履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益。律师协会应当支持、配合法律援助工作，监督律师依法办理法律援助。

　　基层法律服务工作者依据本条例规定为受援人提供法律服务。

　　第六条 支持和鼓励工会、共青团、妇联、残联等社会团体、事业单位和其他社会组织，利用自身资源开展法律援助活动。

　　鼓励高等院校和其他社会组织中具备法律专业知识的人员积极参与法律援助志愿者活动。

　　鼓励社会为法律援助活动提供捐助。

第二章 法律援助范围和人员

　　第七条 经济困难的公民除国务院《法律援助条例》规定的法律援助事项外，还可以对下列事项申请法律援助：

　　（一）因工伤事故、交通事故、医疗事故造成损害，请求人身损害赔偿的；

　　（二）因使用假劣种子、农药、化肥受到损害请求赔偿或者补偿的；

　　（三）因遭受家庭暴力、虐待、遗弃受到损害请求赔偿或者补偿的；

　　（四）自治区人民政府规定的其他法律援助事项。

　　第八条 申请法律援助的公民有下列情形之一的，属于经济困难：

　　（一）享受城乡居民最低生活保障或者实际生活水平低于当地最低生活保障标准的；

　　（二）社会福利机构中由政府供养的；

　　（三）享受农村五保户待遇的；

　　（四）因残疾、严重疾病、自然灾害造成经济困难的；

　　（五）自治区人民政府规定的其他情形。

　　第九条 申请法律援助有下列情形之一的，可以不受经济困难条件的限制：

　　（一）公民主张因见义勇为行为产生的民事权益的；

　　（二）农村进城务工人员通过诉讼请求支付劳动报酬或者工伤事故人身损害赔偿的。

　　第十条 本条例所称法律援助人员是指接受法律援助机构指派或者安排办理法律援助案件的律师、基层法律服务工作者、政府法律援助者。

　　第十一条 政府法律援助者应当符合下列条件并由自治区人民政府司法行政部门核准：

　　（一）属于国家公务员或者参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；

　　（二）具有法律职业资格，或者律师、公证员、基层法律服务工作者资格，或者法学专科以上学历；

　　（三）具备一年以上法律工作经历。

　　第十二条 具备相应法律专业知识的人员，自愿提供法律援助的，经县级以上人民政府司法行政部门核准，可以为公民提供法律咨询、代拟法律文书。

　　第十三条 受援人享有下列权利：

　　（一）了解为其提供的法律援助的进展情况；

　　（二）要求法律援助机构和法律援助人员对其提供的涉及商业秘密或者个人隐私的有关信息予以保密；

　　（三）有事实证明法律援助人员未依法履行职责的，可以要求法律援助机构更换法律援助人员。

　　第十四条 受援人应当履行下列义务：

　　（一）如实陈述案件事实及相关的情况，并提供有关的证据材料；

　　（二）协助法律援助人员调查案件事实；

　　（三）案情发生变化时，及时告知法律援助机构或者法律援助人员。

第三章 法律援助申请和审查

　　第十五 条公民申请法律援助应当按照国务院《法律援助条例》的规定向法律援助机构提出；国务院《法律援助条例》未作规定的，可以向对申请事项有管辖权的机关或者人民法院所在地的法律援助机构提出。

　　法律援助机构之间对法律援助事项的受理发生争议的，由其共同的上一级司法行政部门指定受理。

　　第十六条 公民申请法律援助应当采用书面形式，填写申请表，并提交下列材料：

　　（一）居民身份证或者其他有效的身份证明；

　　（二）经济困难的证明或者证件；

　　（三）与所申请法律援助事项有关的基本情况及相关材料。

　　符合本条例第九条规定情形的，可以不提供经济困难的证明或者证件。

　　以书面形式提出申请确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员作书面记录。

　　第十七条 经济困难证明，由申请人住所地或者经常居住地乡镇人民政府或者街道办事处根据申请人的实际情况，按照本条例第八条规定的情形出具。已持有经济困难证件的不再出具经济困难证明。

　　乡镇人民政府或者街道办事处收到公民请求出具经济困难证明的申请，应当在五个工作日内完成审查，确属经济困难的，应当出具经济困难证明。

　　第十八条 法律援助机构应当自收到法律援助申请之日起五个工作日内完成审查，书面作出同意提供法律援助或者不予提供法律援助的决定，并告知申请人。

第四章 法律援助实施

　　第十九条 法律援助机构工作人员在受理、审查法律援助申请，指派或者安排法律援助人员过程中，不得有下列行为：

　　（一）为不符合法律援助条件的人员提供法律援助，或者拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助；

　　（二）收取申请人财物；

　　（三）泄露申请人的商业秘密或者个人隐私。

　　第二十条 法律援助机构决定提供法律援助的，应当自决定之日起三个工作日内指派律师事务所、基层法律服务机构安排律师、基层法律服务工作者办理，或者安排政府法律援助者、本机构的法律援助人员办理。

　　第二十一条 法律援助人员办理法律援助事项应当出示法律援助机构的公函和法律援助人员的证件。

　　法律援助人员在办理法律援助事项过程中，不得有下列行为：

　　（一）无正当理由不得拒绝、拖延或者终止实施法律援助；

　　（二）不得收取受援人财物；

　　（三）不得泄露当事人的商业秘密或者个人隐私。

　　第二十二条 法律援助人员办理法律援助事项，有关单位应当予以协助。

　　第二十三条 法律援助人员办理法律援助案件，需要借阅、查询、复印相关资料的，经出示法律援助机构的有关证明，有关单位应当允许并免收相关费用。

　　受援人就法律援助事项申请公证、鉴定的，公证机构、鉴定机构应当减收或者免收公证、鉴定费用。

　　第二十四条 在民事诉讼法律援助工作中，当事人以人民法院给予司法救助的决定为依据向法律援助机构申请法律援助的，法律援助机构不再审查其是否符合经济困难条件，应当直接作出给予法律援助的决定；当事人以法律援助机构给予法律援助的决定为依据向人民法院申请司法救助的，人民法院不再审查其是否符合经济困难条件，应当直接作出给予司法救助的决定。

　　第二十五条 有下列情形之一的，法律援助机构应当作出终止法律援助的决定，并书面告知受援人：

　　（一）受援人提供虚假的证明材料或者采取其他不正当手段取得法律援助的；

　　（二）受援人故意隐瞒重大案件事实的；

　　（三）案件终止审理或者已经被撤销的；

　　（四）受援人自行委托律师或者其他代理人的；

　　（五）受援人要求终止法律援助的。

　　第二十六条 法律援助案件结案时，法律援助人员应当向法律援助机构提交有关的法律文书以及结案报告等案卷材料。

法律援助机构收到结案材料后，应当在六十日内向法律援助人员支付法律援助办案补贴。

　　法律援助办案补贴的标准由自治区人民政府司法行政部门会同财政部门核定。

　第五章 法律责任

　　第二十七条 司法行政部门工作人员在法律援助的监督管理工作中，有滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条 法律援助机构及其工作人员有违反本条例第十九条规定行为的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员责任。

　　法律援助机构工作人员私分、侵占、贪污、挪用法律援助经费的，由司法行政部门责令追回；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十九条 律师事务所、基层法律服务机构违反本条例第二十条的规定无正当理由拒绝法律援助机构的指派，不安排律师或者基层法律服务工作者提供法律援助的，由司法行政部门责令限期改正；逾期不改正的，给予停业整顿一个月以上三个月以下的处罚。

　　第三十条 法律援助人员违反本条例第二十一条第二款规定的，按照下列规定予以处罚：

　　（一）法律援助人员无正当理由拒绝、拖延或者终止实施法律援助的，由司法行政部门责令改正，情节严重的，给予停止执业一个月以上三个月以下的处罚；

　　（二）法律援助人员收取受援人财物的，由司法行政部门责令退还违法所得的财物，可以并处所收财物价值一倍以上三倍以下的罚款，情节严重的，给予停止执业一个月以上三个月以下的处罚；

　　（三）法律援助人员泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的，由司法行政部门给予警告，可以处一万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚。

　　第三十一条 有关单位出具经济困难虚假证明的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员责任。

　　第三十二条 违反本条例第二十三条第一款规定收取费用的，由有关部门依照相关法律法规处理。

第六章 附则

第三十三条 本条例自2010年9月1日起施行。



农业部


农业部关于积极做好一事一议财政奖补试点工作的通知

农经发[2008]1号


各省、自治区、直辖市（农林、农牧）厅（委、局、办）：

　　近日，国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部发出《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改[2008]2号,以下简称《通知》），中央财政将安排一定资金，选择黑龙江、河北、云南３个省在全省范围开展一事一议财政奖补试点工作，并对有关事项作出安排。这是完善一事一议筹资筹劳制度的重大措施，是构建村级公益事业建设投入新机制的重要内容，也是推进农村基层民主政治建设的有效途径。为深入贯彻落实《通知》精神，切实做好一事一议财政奖补试点工作，现通知如下：

　　一、试点省份要深入探索，为全面开展一事一议财政奖补试点工作积累经验

　　（一）扩大一事一议筹资筹劳实施面，为财政奖补奠定基础。要加强对一事一议筹资筹劳工作的组织领导，确定专人负责，明确工作责任，切实加强对一事一议筹资筹劳组织实施的指导。采取典型示范、经验交流、检查督促等多种形式，鼓励和引导广大农民群众积极参与民主议事，切实做到民主决策、民主管理、民主监督。通过多种措施，扩大一事一议筹资筹劳实施面，为实施一事一议财政奖补奠定基础。要加强调查研究，善于分析新情况、解决新问题，积极探索加强农村基层民主制度建设的新途径。

　　（二）严格执行政策，切实防止加重农民负担。各级农民负担监管部门要与财政部门密切协作，共同做好对一事一议财政奖补项目审核的工作，防止将一事一议变成加重农民负担的口子，防止将一事一议财政奖补项目变成上级立项、农民配套的钓鱼工程，防止将一事一议财政奖补项目变成劳民伤财的形象工程，防止平调、挪用筹集的资金、劳务及财政奖补资金的违规行为。

　　一事一议财政奖补项目审核工作的重点在基层。县级农民负担监管部门要认真复审一事一议筹资筹劳财政奖补方案，切实纠正不符合一事一议筹资筹劳规定的有关问题，配合做好奖补资金的兑现工作。对超出一事一议适用范围、违反议事程序、超过限额标准的，不得列入财政奖补范围；举债兴办的村内公益事业建设项目，不得列入财政奖补范围。特殊原因确需跨年度筹集资金和劳务，须经全体村民同意，报省级人民政府农民负担监管部门审核批准后方可实施。对筹集资金、劳务及财政奖补资金的管理使用情况实施监督、审计，真正把筹集的资金、劳务和财政奖补资金落实到一事一议项目建设上。

　　省级农民负担监管部门要主动与财政部门沟通协调，共同拟定有关文件，共同审核确定奖补项目，加强一事一议财政奖补全过程的管理监督。

　　（三）结合实际，制定奖补实施办法。要深入调研，积极探索，加强沟通，结合本省实际，与财政部门共同尽快制定一事一议财政奖补的具体实施办法，以便为本省开展一事一议财政奖补试点提供依据，并为全国开展这项工作积累经验。

　　二、非试点省份要创造条件，为开展一事一议财政奖补工作奠定基础

　　（一）抓紧提出一事一议筹资筹劳的实施意见。开展一事一议筹资筹劳是一事一议财政奖补的前提。各省(区、市)要根据《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》要求，结合本省（区、市）实际，抓紧提出一事一议筹资筹劳的实施意见，明确具体政策界限、限额标准和分摊办法等，并加强指导、监督和管理，保证一事一议筹资筹劳工作的健康开展。

　　（二）积极组织培训。村民一事一议筹资筹劳是一项新制度。各级农民负担监管部门要制定培训方案，有计划、有步骤地开展培训。通过培训，要使基层干部特别是村组干部提高对一事一议筹资筹劳重要性的认识，能够利用一事一议的方式，积极组织农民议事；使基层干部熟悉并严格执行筹资筹劳的适用范围、民主程序等相关规定，组织农民把该议的事议好；使基层干部提高民主管理能力，把农民急需办的、直接受益的事办实办好。

　　（三）主动开展试点。非试点省份的农民负担监管部门要积极做好一事一议财政奖补的有关基础工作，争取地方政府支持，主动与财政部门沟通协调，共同选择少数具备条件的县（市）开展试点，探索路子，为全面开展一事一议财政奖补试点工作创造条件、奠定基础。

　　三、建立健全制度，规范一事一议财政奖补工作

　　（一）深入开展宣传，调动农民群众参与一事一议的积极性。各地要根据一事一议、财政奖补的工作内容、进度，利用新闻媒体、开辟专栏等多种形式，加大宣传力度，做到一事一议、财政奖补的有关政策宣传进村、入户、到人。通过广泛宣传，增强农民群众参与民主议事的主动性，增强执行民主决议的自觉性，逐步推动和规范一事一议筹资筹劳、财政奖补工作的开展。

　　（二）建立健全制度，规范财政奖补程序。在一事一议财政奖补试点中，要深入研究，积极探索，建立健全预（决）算、项目验收、财务公开、档案管理、监督检查等项制度，实行电子信息化操作，做到一事一议财政奖补底数清楚、把关严格、村民明白、查阅方便、监督到位，管理规范。

　　（三）加强调查研究，认真总结经验。各级农民负担监管部门要通过深入调研，及时掌握了解面上情况，及时发现解决出现的问题，及时总结宣传试点经验，切实提高工作指导和服务水平。各省（区、市）的一事一议筹资筹劳实施意见、财政奖补的具体实施办法，要及时报我部经管司备案。

　　为规范操作、有序推进一事一议财政奖补试点工作，在总结３省和各地试点经验的基础上，我部与国务院农村综合改革工作小组、财政部将适时制定有关一事一议财政奖补的具体实施办法。

　　 二○○八年三月十八日