江西省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
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江西省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
江西省人大常委会
江西省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
2004.11.26 江西省人民代表大会常务委员会公告第53号
（二OO四年十一月二十六日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
第一条 为了保障本省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和其他有关法律的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省各级人大常委会讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等各方面工作中具有全局性、根本性、长远性的事项，以及与人民群众切身利益相关的重大事项，适用本规定。
第三条 下列重大事项，应当提请本级人大常委会审议，由本级人大常委会作出决议、决定：
（一）加强社会主义民主与法制建设的重要决策和部署；
（二）本级人民政府对国民经济和社会发展计划的部分变更；
（三）本级人民政府对本级预算的部分变更和本级决算；
（四）人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的决定而报请人大常委会决定的重大问题；
（五）撤销下一级人民代表大会及其常务委员会和本级人民政府不适当的决议、决定和命令；
（六）授予或者撤销地方的荣誉称号；
（七）人民代表大会换届选举工作中的有关重大事项；
（八）组织特定问题调查委员会以及特定问题调查委员会的调查报告；
（九）人民代表大会授权人大常委会审议决定的重大事项；
（十）人民政府和人民法院、人民检察院提请人大常委会决定的其他重大事项；
（十一）法律、法规规定由人大常委会讨论、决定的其他重大事项。
第四条 下列重大事项，应当向本级人大常委会报告，听取意见和建议：
（一）贯彻实施宪法、法律、法规和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（二）国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况；
（三）预算执行和其他财政收支的审计情况；
（四）预算外资金的收入、支出管理情况；
（五）预算超收收入安排使用情况；
（六）国民经济建设布局和产业结构调整的重要情况；
（七）农村改革、农业发展、农民增收以及农村重大政策的贯彻实施情况；
（八）土地利用总体规划、环境资源保护规划以及森林、矿山等资源和江河流域的污染防治规划的执行情况；
（九）养老保险、失业保险、医疗保险等涉及人民群众切身利益的重大改革方案及实施情况；
（十）特大自然灾害、特大疫情和造成严重社会影响的安全事故及其处理情况；
（十一）义务教育、人口与计划生育工作的重要情况；
（十二）历史文化名城、文物保护单位、风景名胜区和自然保护区的保护及备案的重要情况；
（十三）社会治安、司法、行政监察和审计工作的重要情况；
（十四）办理代表建议、批评、意见的重要情况；
（十五）与外国地方政府建立友好关系；
（十六）人民政府和人民法院、人民检察院认为需要报告的其他重大事项；
（十七）法律、法规规定应当向人大常委会报告的其他重大事项。前款第二项至第四项规定的重大事项，应当每年至少向人大常委会报告一次；其他的重大事项，应当根据实际情况或者按照人大常委会的要求报告。
第五条 下列重大事项，应当报本级人大常委会备案：
（一）人民政府组成部门和工作部门的设立、增加、减少或者合并方案；
（二）城市总体规划及其局部调整中涉及到城市性质、规模、发展方向和总体布局的重大变更，经本级人大常委会审查同意后，按照审批权限报请批准的情况；
（三）法律、法规规定应当向人大常委会备案的其他重大事项。
第六条 人大常委会讨论、决定重大事项，应当依照法定程序进行。
第七条 提请人大常委会审议的重大事项的报告或者议案应当包括重大事项的基本情况及其说明，以及与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策等依据。
第八条 人大常委会对有关重大事项作出的决议或者决定，本级人民政府和人民法院、人民检察院应当遵守和执行，并在规定的期限内向人大常委会报告执行情况。
第九条 本规定自2005年1月1日起施行。
人事部、国家发展计划委员会、教育部关于下达１９９９－２０００年从合格民办教师中转公办教师专项指标的通知
人事部 国家计委 教
人事部、国家发展计划委员会、教育部关于下达1999－2000年从合格民办教师中转公办教师专项指标的通知
人事部 国家发展计划委员会 教
根据党中央、国务院关于“争取到本世纪末基本解决民办教师问题”的要求，为做好从合格民办教师中转公办教师（以下简称“民转公”）工作，今年国家继续在机关事业单位人员计划和国家下达各地的“农转非”计划中安排一定数量的专项指标。现将1999－2000年“民转公
”专项指标下达给你们，并就有关事项通知如下：
一、要认真贯彻落实《国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知》（国办发〔1997〕32号）文件精神，按照统筹解决民办教师问题实行地方责任制的要求，全面落实“关、转、招、辞、退”五字方针，力争2000年基本解决本地区民办教师问题。
二、这次下达的“民转公”指标，可在1999年、2000年两年内统筹安排使用。2000年国家不再专门下达“民转公”专项指标。
三、“民转公”所需的“农转非”指标，在国家下达各地的“农转非”计划中统筹解决。
四、各有关省、自治区、直辖市接此《通知》后，要结合本地区统筹解决民办教师问题的实施计划，抓紧落实国家下达的专项指标。专项指标要专项专用，任何单位都不得以任何理由或形式挪作他用。
五、“民转公”是一项政策性强、涉及面广、社会影响大的工作，各有关部门要加强对“民转公”工作的指导和监督，坚决禁止“民转公”工作中的不正之风，确保此项工作的顺利进行。请各省、自治区、直辖市将解决民办教师问题的情况及时报告国务院办公厅，并抄报人事部、国家
发展计划委员会、教育部。
附件：1999－2000年“民转公”专项指标（略）
1999年9月8日
许昌市人民政府关于印发许昌市财政投资评审管理办法(试行)的通知
河南省许昌市人民政府
许政[2007]4号
许昌市人民政府关于印发许昌市财政投资评审管理办法(试行)的通知
各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门:
现将《许昌市财政投资评审管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○七年一月三十日
许昌市财政投资评审管理办法(试行)
第一条 为加强财政投资建设项目的评审和建设资金结算管理,规范工程预算、决算行为,不断提高财政资金的使用效益,根据《中华人民共和国预算法》和财政部《财政投资评审管理暂行规定》等有关法规规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 财政投资评审原则:
(一)客观公正,实事求是,全过程、全方位评审;
(二)严格执行国家有关法律、法规,保证评审报告的真实性、合法性,切实维护国家利益和建设单位、施工企业等方面的合法权益;
(三)财政投资评审作为预算编制、工程招标及款项拨付的依据;
(四)确保工作重点,提高办事效率。
第三条 财政投资评审范围:
(一)财政预算内外各类建设资金或基金项目;
(二)政府采取信托、借款、担保等形式融资安排项目;
(三)财政性资金与其他资金拼盘项目;
(四)其他财政性资金安排项目。
第四条 财政投资评审模式:
(一)财政投资评审采取财政自审、专家评审、委托中介机构评审或并行评审的模式实施;
(二)财政投资评审机构吸纳工程造价、预算、技术、财会等方面的专家,组建财政投资评审专家库;
(三)评审专家及受委托的中介机构职责:服从财政投资评审机构的监管、检查和政策指导;客观、公正行使审查权;参与工作范畴确定的评审内容;行使独立执业资格签字(盖章)义务,并对审查结果负技术全责。
(四)财政投资评审费用由财政全额支付,接受委托专家及中介机构不得向建设单位、施工企业直接或变相收取任何费用。
第五条 财政投资评审内容:
(一)项目基本建设程序执行情况;
(二)项目招标标底的合理性;
(三)项目概算、预算、竣工决(结)算;
(四)项目资金的使用、管理情况;
(五)项目概算、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况;
(六)需要评审的其他内容。
第六条 财政投资评审程序:
(一)申请使用财政投资进行基本建设的单位,在初步设计和工程概算获得批准后,主管部门或建设单位及时向同级财政投资评审机构提交初步设计的批准文件和项目概算,确定项目前期评审事宜;
(二)项目概(预)算投资总额、效益性分析、资金保证及财政承受能力等评审结论由专家签字确认后,财政投资评审机构出具《项目投资评审结论书》,报请项目主管副市长、常务副市长和市长逐次审批,批准后的项目投资总概(预)算,作为编制本级财政基本建设支出预算的依据;
(三)财政投资建设项目预算一经审定,建设单位应当遵守“工程预算小于工程概算、工程决(结)算小于工程预算”的基本原则。工程预算外增加建设项目或需变更增加工程投资总额的,按规定程序进行报批;
(四)项目实施过程中,财政部门依据基本建设支出预算、工程实际进度拨付建设资金,并按规定预留一定比例的工程竣工结算尾款;
(五)建设项目竣工后,经建设单位组织验收并在三个月内编制竣工财务决算报告书,送达财政投资评审机构组织实施竣工决(结)算评审和投资效益分析。
(六)决(结)算评审和投资效益分析工作主要从项目形象进度、工程总量、技术指标、投资构成、项目实施工程中存在的问题及建议等方面进行。最终结果出具后,书面呈报市领导审批,并据此办理尾款结算和资产移交手续。
第七条 项目建设单位在接受财政投资评审中应履行的义务:
(一)向评审机构提供评审所需相关资料,并对其真实性、合法性、完整性负责;
(二)配合评审机构核实问题,做好取证工作,不得拒绝、隐匿或提供虚假资料;
(三)对财政投资评审机构出具的建设项目投资评审结论,项目建设单位应自收到之日起10个工作日内,由项目建设单位及负责人签署意见并加盖公章;超过上述规定期限不签署意见的,视同同意评审结论。
第八条 对拒不配合或阻挠投资评审工作的项目建设单位,财政部门将视情况予以通报批评,并根据情况暂缓下达基本建设预算或暂停拨付资金。
第九条 对财政投资评审中发现项目建设单位存在违反财政法规行为,由财政部门按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理,构成犯罪的,移交司法机关处理。
第十条 财政投资评审工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,按照相关的法律法规,依法追究法律责任。
第十一条 评审机构因过失或故意提供不实或内容虚假的评审报告的,应依法承担相应的法律责任。
第十二条 凡属财政性资金投资的建设项目,其投资评审业务按照项目隶属关系由财政投资评审机构负责组织实施。
第十三条 国债等中央、省级财政转移支付经营性建设项目,按对应规定作特别评审处理。
第十四条 审计部门依法对财政投资的建设项目实施审计监督。
第十五条 本办法由市财政部门负责解释。
第十六条 本办法自颁布之日起施行。
