泸州市城镇廉租住房管理试行办法
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府关于印发泸州市城镇廉租住房管理试行办法的通知
泸市府发〔2001〕131号
各区人民政府，市政府各部门，
现将《泸州市城镇廉租住房管理试行办法》印发你们，请认真贯彻执行。
二○○一年八月五日
泸州市城镇廉租住房管理试行办法
第一条 为建立和完善多层次的住房供应体系，解决泸州市城镇低收入 家庭的住房困难，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革促进住宅建设发展的通知 》、建设部《城镇廉租房管理办法》和《四川省人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革 ，促进住宅建设发展的通知》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城镇廉租住房(以下简称“廉租住房”)是指人民政府 在住房领域实施社会保障职能，向具有我市城镇常住居民户口的住房很困难的低收入家庭提 供的租金相对低廉的普通住房。
第三条 本办法适用于江阳区、龙马潭区和纳溪区城区范围内城镇廉租住 房的管理。
第四条 市房地产行政主管部门负责本市廉租住房的管理工作，制定并组 织实施本市廉租住房实施方案。
市财政、物价、民政、工会等部门和单位各司其职，配合市房地产行政主管部门做好廉租住 房的管理工作。
第五条 廉租住房实行房屋实物分配和租金补贴两种方式。
第六条 廉租住房的来源：
(一)腾退并符合市人民政府规定的廉租住房标准的原直管公有住房；
(二)市人民政府出资兴建的用于廉租的住房；
(三)市人民政府出资购置的用于廉租的住房；
(四)社会捐赠用于廉租的住房；
(五)市人民政府采取其他渠道筹集的廉租住房。
第七条 廉租住房租金补贴的来源：
(一)市人民政府的专项资金；
(二)住房公积金增值收益的一部分；
(三)社会各界的捐赠；
(四)市人民政府通过其他渠道筹集的资金。
第八条 廉租住房资金由财政部门专户储存、专项管理、用于廉租住房建 设、维修养护、租金补贴和筹集廉租住房。
财政部门应对廉租住房资金的筹集和使用进行监督。
第九条 廉租住房建设由市人民政府责成有关部门承担。
第十条 申请租住廉租住房或享受廉租住房租金补贴的家庭，应同时具备 下列条件：
(一)具有江阳区、龙马潭区或纳溪区城区常住城镇居民户口；
(二)人均住房面积未达到市人民政府当年公布的城镇居民最低居住面积标准；
(三)享受城镇居民最低生活保障。
符合前款规定条件，有突出贡献的市级以上劳模、先进人物和优秀工作者的家庭，优先租住 廉租住房或享受廉租住房租金补贴。
符合本条第一款第一项和第二项条件，经济和住房确实特别困难，但未享受城镇居民最低生 活保障的家庭，可以申报廉租住房或享受廉租住房租金补贴。但安排顺序应在本条第一款， 第二款规定家庭之后。
第十一条 每户家庭只能租住一套与租住人口相当的廉租住房。但若家庭 成员过多，居住不便，确需分开居住的，按有关规定分户后，符合本办法第十条规定条件的 可分别申报。
第十二条 每套廉租住房的建筑面积在60平方米左右，室内设施设备能保 证正常使用，装修标准为普通装修。
第十三条 廉租住房实行低租金的原则，租金标准和廉租住房租金补贴标 准由市人民政府制定。
第十四条 租住廉租住房的家庭应当缴纳租金。确实无力缴纳的，可按规 定申请缓、减、免。
廉租住房租金补贴按家庭人口和市人民政府公布的最低城镇住房标准，补足标准住房面积部 分的租金，超过标准部分由住户自理。
第十五条 租住廉租住房或领取租金补贴实行申请、登记、公示、审批制 度。遵循“公开、公平、公正”的原则，按下列程序办理：
(一)申请。申请人须持：1.书面申请；2.户籍所在地居民委员会证明；3.单位证明；4. 申请人家庭户口簿；5.与申请人同住家庭成员的身份证明；6.申请人现住自己拥有产权的 房屋所有权证，或租住公有住房的租赁证，或租住私房的租赁合同；7.最低生活保障金领 取证；8.其它有关证明和资料。在规定时间内，到市房地产行政主管部门领取《泸州市城 镇廉租住房申请表》或《泸州市城镇廉租住房租金补贴申请表》。
申请人必须按实填写申请表，由户籍所在地的居民委员会、街道办事处或所在单位签具审查 意见并加盖印章。
(二)登记。将填好的《泸州市城镇廉租住房申请表》或者《泸州市城镇廉租住房租金补贴申 请表》和相关证件复印件送市房地产行政主管部门，经初步审核后，予以正式登记。
(三)审核。市房地产行政主管部门应按照登记的先后顺序，会同有关部门进行逐户调查核实 。对符合条件的，列入公示范围，对不符合条件的，及时书面通知申请人。
(四)公示。经审核符合廉租住房租住条件或符合领取廉租住房租金补贴条件的申请人，通过 媒体或在申请人户籍所在地公示，接受社会各界的监督。公示期为15天。经公示无异议的， 列入拟租住廉租住房或领取廉租住房租金补贴的对象范围。
(五)审批。经公示无异议的，由市房地产行政主管部门予以审批。
(六)配租。经批准后，按受理申请的登记顺序进行重新编号，由市房地产行政主管部门根据 家庭成员组成、住房困难程度、房源情况和登记顺序等综合平衡后，轮候配租。对已确定租 住廉租住房对象的，发给《廉租住房安置通知书》；对已确定领取廉租住户租金补贴对象 的，发给《廉租住房租金补贴通知书》。
(七)签租。申请人自收到《廉租住房安置通知书》或《廉租住房租金补贴通知书》之日起15 日内，到市房地产行政主管部门签订廉租住房租赁合同或廉租住房租金补贴协议。
廉租住房租赁合同和廉租住房租金补贴协议的有效期各为一年。
第十六条 廉租住房租赁合同和廉租住房租金补贴协议的格式由市房地产 行政主管部门统一制定。
第十七条 廉租住房的承租人应按照租赁合同的约定交付租金。
廉租住房的承租人需续租的，应于租赁期满前30日前提出续租申请。经市房地产行政主管部 门会同有关部门审核，对符合续租条件的，续签廉租住房租赁合同。对不符合条件的，不予 续签廉租住房租赁合同，原廉租住房的承租人应在市房地产行政主管部门限期内自行腾退廉 租住房。
对廉租住房的承租人在租赁期满，不能续签廉租住房租赁合同，又不腾退廉租住房，确有困 难无法另找房屋住的，根据承租人经济情况，按不同的市场租金档次，确定并收取租金。
廉租住房的承租人愿意购买廉租住房的，按国家有关规定办理。
第十八条 领取廉租住房租金补贴的家庭应严格遵守廉租住房租金补贴协 议。
协议期满，需继续享受廉租住房租金补贴的，应于期满前30日前提出申请。经市房地产行政 主管部门会同有关部门审核，对符合领取条件的，续签廉租住房租金补贴协议；对不符合条 件的，不予续签廉租住房租金补贴协议。
第十九条 廉租住房承租人死亡或者外迁的，同居一处并同户籍的家庭成 员需要继续承租的，应当在承租人死亡或者外迁之日起60日内重新提出申请。经审查符合廉 租住房承租条件的，廉租住房管理部门应自收到申请之日起10个工作日内办理更名手续。
第二十条 廉租住房的承租人不得拖欠廉租住房租金；不得转租、转让或 空置廉租住房。
第二十一条 廉租住房的承租人应当爱护并合理使用廉租住房，不得擅自 加层、改建、扩建或改变房屋建筑结构、设备设施，不得改变房屋使用性质。
第二十二条 廉租住房承租人不得擅自侵占住宅的共用部位和共同设施设 备，不得擅自增加或者减少对该幢住宅共用设施设备，影响环境美观。
第二十三条 廉租住房的产权属国家所有。市房地产行政主管部门应加强 对廉租住房的产权管理，建立住房动态档案。
第二十四条 市廉租住房管理机构应当履行对廉租住房的维修养护义务， 保证廉租住房设施、设备的正常使用。
第二十五条 违反本办法规定，按建设部《城镇廉租住房管理办法》的规 定予以处罚。
第二十六条 泸县、合江县、叙永县和古蔺县的城镇廉租住房管理办法， 由县人民政府制定。
县人民政府可以参照本办法制定城镇廉租住房管理办法。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
杭州市土地资产评估暂行办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市土地资产评估暂行办法（根据市政府令第179号修正并重新发布）
根据《杭州市人民政府关于修改2001年底以前发布的部分规章的决定》(市政府令第179号),现将修订后的《杭州市土地资产评估暂行办法》、《杭州市国有土地使用权出让实施办法》、《杭州市农村私有房屋租赁管理暂行规定》和《杭州市人民防空工程管理规定》公布如下。
杭州市土地资产评估暂行办法
(1993年3月5日杭州市人民政府令第49号发布,根据2002年4月27日《杭州市人民政府关于修改2001年底以前发布的部分规章的决定》修正)
第一章 总 则
第一条 为了加强国有土地资产管理,保护土地所有者和使用者的合法权益,推进土地使用制度的改革,根据国务院发布的《中华人民共和国国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《国有资产评估管理办法》及国家有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 杭州市行政区划范围内(包括市辖县、市)国有土地使用权出让、转让、出租、抵押,以及本办法第六条规定的行为,必须依据本办法进行土地资产评估。
第三条 本办法所称土地资产评估是指政府土地行政主管部门委托或授权地产评估机构,依据国家规定和有关资料,运用规定的原则、程序、标准和方法,以统一的货币单位,对被评估宗地地产价值进行评估和估算,作出该宗土地的地价。
土地资产评估的地价是土地所有权和土地使用权在社会经济活动中可得到利益反映出的价格形态,包括级差地租、配套费、开发成本等。
第四条 杭州市国有土地资产评估工作,由杭州市土地行政主管部门统一管理。国有土地资产评估价格,市区范围内必须经杭州市土地行政主管部门确认后方可生效；各县(市)范围内必须经各县(市)土地行政主管部门确认后方可生效。
第五条 国有土地使用权有偿出让,市区由杭州市土地行政主管部门、各县(市)由各县(市)土地行政主管部门统一组织,具体委托具有资质的土地评估机构进行资产评估。集体所有制土地需要出让使用权的,必须先征用为国有土地,并进行相应的土地资产评估,方可办理出让事宜。
第六条 行政划拨的国有土地使用权在经济活动中凡涉及到下列经济行为的,必须申请市、县(市)土地行政主管部门进行地产评估:
(一)以土地使用权作为抵押、经济担保的；
(二)以土地使用权入股建立股份制企业,或者以土地使用权投资联营的；
(三)企业破产拍卖土地使用权的；
第七条 土地评估工作应执行国家有关地价管理的规定,遵循公正性、科学性、合理性的原则。
第二章 地产评估机构与管理
第八条 杭州市土地行政主管部门主管全市行政区域内的土地评估工作,负责制定土地评估和地价管理的有关政策,协调土地评估中的重大问题。
第九条 土地评估机构依据国家有关法律、法规以及市有关土地评估政策、地价管理规定和被评估土地的实际状况,按本办法规定独立作出客观、公正的评价。
土地评估机构作出的土地评估价格,必须按规定报经市或县(市)土地行政主管部门核准。
第十条 土地使用者配合土地评估机构进行土地评估,如实反映土地状况和提供有关资料。
第十一条 土地评估机构进行土地评估,按市物价局会同市土地行政主管部门核定的标准和办法收取土地评估费。
第三章 土地评估程序和方法
第十二条 土地评估立项:
(一)集体所有制土地被依法征用为国有土地后,需要出让土地使用权的,由市、县(市)土地行政主管部门立项,委托具有资质的土地评估机构评估。
(二)在国有土地上成片开发建设,依照有关规定应当出让土地使用权的,由市、县(市)土地行政主管部门直接立项组织评估,或者由受让方申请市、县(市)土地行政主管部门立项,委托具有资质的土地评估机构评估。
(三)行政划拨的土地,需要将土地使用权作价入股或者以土地使用权进行投资的,以及以土地使用权作为抵押物的,或者转让、出租土地使用权的,由土地使用权人向市、县(市)土地行政主管部门提出申请,经审查同意后由市、县(市)土地行政主管部门立项,委托具有资质的土地评估机构评估。
(四)有偿出让的土地,需要有偿转让土地使用权的,由土地使用权人(即原受让人)直接委托土地评估机构评估。
(五)其他需要进行土地评估的,委托具有资质的土地评估机构评估。
第十三条 申请评估或者委托评估的土地使用权人,必须提交土地使用权证或其他土地权属证明以及有关文件、资料。
第十四条 土地评估机构接到评估要求后,应及时进行评估,提出土地评估报告书。
土地评估报告书应载明以下内容:
(一)评估立项机关或者委托人；
(二)评估工作机构；
(三)评估人或评估工作机构负责人；
(四)评估时间；
(五)评估地块状况,土地评估的原因、目的、评估依据以及作价的原则方法；
(六)使用权年限；
(七)评估的价格；
(八)其他需要说明的问题。
第十五条 土地评估机构提出的土地评估报告书,必须经市、县(市)土地行政主管部门核准。
经市、县(市)土地行政主管部门核准的土地评估价格,作为计算土地使用权出让金、土地使用权转让金、土地使用权增值费、作价入股投资等的依据。
第十六条 土地评估机构提出评估报告书后六个月内被评估土地使用权未作变更的,评估报告自然失效,以后需要变更土地使用权的,必须重新进行评估。
第十七条 土地评估应依据地块的用途、地块的获得方式、土地等级、使用年限、建筑容积率、地块状况以及交通、基础设施、环境条件和获利能力等多种因素综合评定。
第十八条 土地评估适用以下方法:
(一)基准地价法；
(二)市场比较法；
(三)剩余法；
(四)成本逼近法；
(五)收益还原法；
(六)其他经市土地行政主管部门认可的评估方法。
以上方法可根据评估目的分别适用或综合运用。
第十九条 用基准地价法评估时,应根据基准地价,结合地块的微观区位条件、使用年限以及其他影响地价的因素,确定修正系数后,进行评估。
第二十条 用市场比较法评估时,应按市场上相同或者类似的地产交易价格,进行评估。
第二十一条 用剩余法评估时,应减去地上房屋或建筑物重置成本价值和其他有关费用后,进行评估。
第二十二条 用重置成本评估时,应按该项土地重新取得所需投资,即以国家规定的各项补偿费、开发费及其他有关费用标准(按现价计算)累加计算进行评估。
第二十三条 用收益现值法评估时,应按被评估土地的预期获利能力和土地增值情况,测算出土地的现值,进行评估。
第四章 附 则
第二十四条 本办法涉及萧山、余杭两区人民政府及有关行政主管部门职权的,按省、市有关规定办理。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
