关于印发2005年度丽水市政务信息先进单位和个人评比考核办法的通知
浙江省丽水市人民政府
关于印发2005年度丽水市政务信息先进单位和个人评比考核办法的通知
丽政办发〔2005〕50号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
近年来，我市政务信息工作有了明显的进步，已基本形成了一个网络健全、渠道畅通、服务良好的政务信息工作体系，为市领导把握全局、科学决策和实施领导提供了及时、准确、全面的信息服务。为进一步规范管理，促进工作，现将《2005年度丽水市政务信息工作先进单位和个人评比考核办法》印发给你们，请结合实际，进一步明确任务，落实责任，加大力度，争取今年我市的政务信息工作取得更大成绩。
二○○五年四月三十日
2005年度丽水市政务信息先进单位和个人评比考核办法
一、总则
为建立科学合理的政务信息评价标准，鼓励各地、各部门报送高质量信息，进一步提高信息服务的质量和水平，根据《丽水市政务信息工作实施细则》，制定本办法。
二、记分标准
市府办信息处对各县（市、区）、各部门报送并被国办、省府办、市府办信息刊物采用的信息实行信息质量记分制。具体标准如下：
（一）市府办《每日要情》、《丽水政务信息》、《网络信息专报》采用的信息，每条3分；《专报信息》采用的信息，每条5分；《送阅件》采用调研类信息，每条8分，其他5分；采用信息被市政府领导批示的，每条另加5分。同一条信息多位领导批示不重复记分。
（二）各县（市、区）、各部门报送的信息经市府办转报省政府办公厅的，每条记2分；被省政府办公厅刊物《每日要情》、《昨日要讯》、《专报国办信息》、《浙江值班信息》、《互联网信息专刊》采用的，每条另加10分；《值班信息快报》、《专报信息》采用的，每条另加20分；《参阅件》增刊采用，每条另加25分，普刊采用，每条另加30分；被省政府领导批示的，每条另加20分；经省政府办公厅转报被国务院办公厅信息刊物采用的，每条另加20分，被国办领导批示的，每条另加30分。重复采用重复计分。
（三）直报省政府办公厅被采用的信息，按照省府办记分标准记分。
（四）重大突发紧急信息未按逐级上报要求，而直报省府办被采用的不予记分。
三、考核办法
（一）按照上述记分标准每月进行统计，其结果在《丽水政务信息》专刊“信息采用情况通报”中公布。
（二）实行基础分制。县（市、区）政府办公室的基础分确定为每季市级刊物录用得分不少于90分，省级刊物每年录用得分不少于120分，其中省级刊物录用得分包括各县（市、区）直接报送得分和由市府办转报得分；市政府直属部门基础分为市级刊物每年录用得分不少于80分。
（三）年终根据全年总得分和基础分达标情况综合排定名次，基础分未达标的单位取消评先进资格。年度先进单位的名额：县(市、区）取前6名，市政府直属部门取前8名；先进个人名额由市府办酌情另定。先进单位及先进个人由市府办发文予以表彰。
（四）年度信息考核实行紧急突发信息迟报、漏报、瞒报、越级上报一票否决制。凡发生重大紧急信息瞒报、漏报、越级上报一次或迟报两次，取消该单位当年评先进资格。
四、附则
（一）本办法自2005年1月起施行。
（二）本办法由市政府办公室信息处负责解释。
附件：丽水市政府办公室政务信息刊物简介
丽水市政府办公室政务信息刊物简介
为增强信息刊物的时效性、针对性和实用性，充分发挥政务信息服务领导、服务决策功能，进一步做好为市政府领导提供优质高效的信息服务，经研究，决定从2005年1月起，市政府办公室信息刊物作适当调整。改版后的信息刊物由丽水政务信息（分普刊、增刊两种）；每日要情；专报信息；送阅件；网络信息专报；领导批示抄告单；丽水市政府大事记；上报信息（国办、省府办）等八种刊物组成。
一、丽水政务信息
定位于“沟通情况、指导工作”，设“领导批示”、“工作吹风”、 “政策动向”、“热点追踪”、“工作动态”、“情况反映”、“统计分析”、“外地做法”、“简讯”等九个栏目，视时因情择用。
（一）领导批示。主要刊登市政府领导同志重要批示；
（二）工作吹风。主要刊发市政府重要工作部署及市政府领导同志重要讲话，对近期工作指导性意见和要求，考察调研活动情况等；
（三）政策动向。主要反映最新政策动向，国家各部委办局，省各厅局发布的行业指导性政策及建议；
（四）热点追踪。主要刊发各地、各部门关于经济社会热点、难点、焦点问题的重要分析、建议；
（五）工作动态。主要反映全市经济和社会发展过程中的重要情况和动态，市政府重要工作部署及市政府领导重要批示贯彻落实情况，各地、各部门重大工作部署，重大政策举措，主要工作阶段性成效，工作中创新性思路及举措；
（六）情况反映。主要刊登反映经济、社会生活中存在问题的负面性信息，各地、各部门工作中遇到的困难，基层反映，群众呼声，以及其他有必要报送市政府领导阅知和给予关注的问题性信息；
（七）统计分析。主要刊登反映我市经济社会发展阶段性情况的统计数据及其分析研究；
（八）外地做法。主要刊登外地重要工作经验及动态；
（九）简讯。其他有必要报送市政府领导阅知的简要信息。
围绕市政府阶段性中心工作和重大工作部署，可以增刊形式编发系列专刊。
每周编发1-2期，要求文字浓缩精炼，简明扼要。报送：市政府、市府办领导，发送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，丽水军分区，市法院、检察院，各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位。
二、每日要情
定位于“掌握情况，指导工作”。主要刊登当日或近日市政府领导的重要批示，全市经济社会发展过程中的重要情况。该刊每个工作日一期。文字从简，强调时效性。
报送范围同丽水政务信息，通常以电子版下发。
三、专报信息
将各地各部门上报的紧急重要信息按市政府领导的工作业务分工直接向领导专报的不定期内部刊物。主要内容：需要市政府领导紧急处理的重大问题；具有倾向性、苗头性而不宜扩大报送范围的重要问题；市政府领导紧急批示的贯彻落实情况；影响社会稳定的重大问题；重大灾情；带有敏感性的政治问题或有关社会稳定问题；尚在酝酿操作中的重要工作或重大改革的有关工作。该刊不定期出刊，一事一报，文字从简，强调时效性、针对性、内部保密性，随到随报，反应迅速。报送相关市长及对应秘书长，市政府秘书长，市府办主任、分管主任。
四、送阅件
刊登内容：篇幅较长而又需要完整提供市政府领导以利全面了解情况和科学决策的重大信息；市政府领导交办的专题工作情况反馈；市政府及市府办领导推荐的有一定篇幅的重要信息；重要社情民意反映；其他有必要报送市政府领导阅知的信息材料。
报送范围同《专报信息》，不定期出刊。
五、网络信息专报
刊登内容：主要从互联网上选登一些与丽水经济社会发展有关的问题、建议类信息，特别是负面及问题性的信息材料。
报送范围：市政府市长或分管市长
六、领导批示抄告单
由信息处通过电子网络及时将市政府领导在各种信息刊物上的批示抄告各相关县（市、区）政府及市直单位，同时纸质抄送市政府及市府办各领导。
七、丽水市政府大事记
根据《丽水市人民政府大事记编写制度》编发，主要内容：
（一）全市性重要会议、重大政务活动和重要节庆活动；
（二）党和国家领导人、各部委、省政府领导和省政府各部门主要领导来丽视察、调研活动；
（三）重要外宾、外省副省级以上领导、兄弟地市主要领导来丽考察、调研活动；
（四）市政府领导参加国务院、省政府召开的会议及组织的活动，重要的出国（境）访问、考察活动；
（五）全市各条战线取得的重大成绩和重大发明创造，受省人民政府以上表彰的先进人物和英雄模范人物，重点工程的开工和竣工情况；
（六）市政府直属各单位和机构设置与变动，县（市、区）及乡镇（办事处）行政区域调整情况；
（七）市政府领导的任免、奖惩等人事变动情况；
（八）本市范围内发生的重大社会动态、突发事件、自然灾害、重大刑事民事案件等；
（九）其他需要记载的各种大事、要事。
市府办各有关处室和市政府领导专职秘书于每月5日前书面提供上月记录，信息处于每月15日前编写完毕。
八、上报国办、省府办信息
市政府办公室专报国办和省府办的内部信息刊物。主要上报我市经济社会发展的重点、难点和热点问题；我市贯彻国务院、省政府重大决策的落实情况、存在问题和政策建议；我市在经济社会发展中具有创新和特色的工作与改革举措；影响社会稳定的重大问题、重大灾情；政治经济重要动态等等。每天上报3条以上。
黑龙江省要害单位、要害部位安全保卫规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令
（第２号）
《黑龙江省要害单位、要害部位安全保卫规定》经省人民政府同意，现予发布，自１９９７年３月１日起施行。
省长 田凤山
1９９７年１月３日
黑龙江省要害单位要害部位安全保卫规定
第一条 为维护机关、团体、企业事业单位工作、生产、教学、科研秩序，加强要害单位、要害部位安全保卫工作，根据《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 规定所称要害单位、要害部位，是指对国计民生和某一地区、某一系统的安全起决定性作用和有重要影响的单位、部位。
第三条 要害单位的范围是：
（一）首脑机关；
（二）国防尖端企业事业单位；
（三）国家级、省级的重点建设工程；
（四）重要科研单位；
（五）重要广播电视、邮电单位；
（六）重要动力单位；
（七）重要金融单位；
（八）重要物资储备单位；
（九）其它应当列为要害单位的。
第四条 要害部位的范围是：
（一）国家秘密部位；
（二）生产、科研、设计及其它业务活动中的关键部位；
（三）生产、使用和保管危险物品的部位；
（四）供电、供水、供气、供油和供热单位的关键部位；
（五）保管、使用稀有、贵重、关键仪器、机器等设备的部位；
（六）大宗现金和重要物资集中的部位；
（七）珍贵文物存放和展示的部位；
（八）枪支、弹药库；
（九）其它应当列为要害部位的。
第五条 要害安全保卫工作贯彻预防为主、从严管理、消除隐患、确保安全的方针，坚持谁主管、谁负责的原则。
第六条 本规定适用于本省行政区域内的机关、团体企业、事业单位。
第七条 本规定由各级公安机关监督实施。其职责是：
（一）贯彻、落实国家和省有关要害安全保卫的法律、法规和规章；
（二）负责监督要害安全保卫技防、物防标准的执行；
（三）负责要害单位、要害部位的确认；
（四）参与新建、改建、扩建工程中要害安全防范设施的验收；
（五）监督检查技防、物防设施的使用和管理情况，督促单位维护、改善防范设施；
（六）监督检查要害安全保卫规定的执行情况。
第八条 要害单位由当地公安机关依据本规定第三条予以确认，并通知被确认单位。
要害部位由本单位组织工程技术、科研、行政管理人员划定，报当地公安机关依据本规定第四条予以确认。
第九条 单位应当根据工作、生产、教学、科研等业务活动发展变化的需要，对要害部位定期进行复查、调整，并到原确认机关办理变更手续。
第十条 单位法定代表人是要害安全保卫工作的第一责任者，负责本单位要害安全保卫工作的组织实施。其职责是：
（一）对职工进行经常性的防盗、防破坏、防窃密和防治安灾害事故的安全教育，提高职工的安全防范意识和参与安全保卫工作的能力；
（二）建立健全本单位的人防、物防、技防措施制度，并组织贯彻落实；
（三）开展经常性的安全检查，整改隐患、堵塞漏洞、减少危害，及时向公安机关报告要害单位、要害部位存在的隐患以及整改情况；
（四）注重要害部位人员的政治素质，严把进人关，并随时调整不适合在要害部位工作的人员。
（五）组织建立、健全要害安全保卫档案，做到跟踪管理；
（六）及时向当地公安机关报告要害单位、要害部位发生的案件、事故。
第十一条 要害单位、要害部位的守卫工作，应当由身体健康的男性工作人员担任。守卫人员应当熟悉要害单位、要害部位情况，掌握各项要害保卫规章制度，发生案件或事故时能及时报警并实施现场保护。
第十二条 下列人员不得在要害部位工作。
（一）被判处缓刑、管制或剥夺政治权利以及监外执行的和劳动教养所外执行的；
（二）刑满释放和解除劳动教养后有重新犯罪嫌疑的；
（三）有进行各种现行破坏活动危险迹象的；
（四）其他公安机关认为不适合在要害部位工作的人员。
第十三条 要害部位安装、使用技术防范设施，应当按《黑龙江省公共安全技术防范管理规定》执行。
第十四条 新建、改建、扩建工程中的要害安全防范设施建设方案，应当报市（行署）公安机关审核，并纳入工程的总体设计。
公安机关应当在接到要害安全防范设施建设方案后５日内予以答复。
第十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由当地公安机关对直接责任人员或单位的主管人员，处以警告或２００元以上１０００元以下罚款；
（一）未按本规定向公安机关申报要害部位的；
（二）安排不符合本规定要求的人员在要害部位工作的；
（三）未按本规定设立要害安全保卫技防、物防设施的；
（四）单位的法定代表人未履行本规定确定的职责的。
第十六条 违反本规定，未将要害安全防范设施建设方案纳入新建、改建、扩建工程总体设计或建设方案未经当地公安机关审核，擅自施工的，由当地公安机关责令限期改正；逾期不改的，对建设单位处以５０００元以上２万元以下罚款；对直接责任人员处以３００元以上１０００元以下罚款。
第十七条 要害部门或要害部位存在重大隐患的，由当地公安机关发出《要害安全隐患整改通知书》，限期整改；逾期不改的，对单位处以１０００元以上２万元以下罚款，并对直接责任人员或单位主管人员处以５００元以上１０００元以下罚款。
第十八条 当事人对处罚决定不服的，可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请复议或提起诉讼。
当事人对处罚决定逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关，可以申请人民法院强制执行。
第十九条 违反本规定的责任者，除由公安机关处罚外，单位或单位主管部门应当给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 公安机关工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定由黑龙江省公安厅负责解释。
第二十二条 本规定自１９９７年３月１日起施行。
