关于在防非典期间依法从重从快处理一批性质严重的违法案件的通知
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关于在防非典期间依法从重从快处理一批性质严重的违法案件的通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局
关于在防非典期间依法从重从快处理一批性质严重的违法案件的通知
工商明电[2003]第12 号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
当前，全国各级工商行政管理机关按照党支部中央国务院的统一部署，根据国家工商总局《关于切实加强市场监管严厉查处利用防治“非典”名义从事违法经营活动的紧急通知》（工商明电[2003]7号）要求，正在全力以赴，集中执法力量，加强市场监管，严厉打击各种违法经营活动，并已取得初步成效。国务院领导对工商行政管理部门近期在市场监管中所取得的成效给予了充分肯定，同时要求工商行政管理机关对各种违法行为“要严查，严管，严办，惩一儆佰”。为认真贯彻国务院领导指示精神，在防治“非典”期间进一步加强市场监管，依法从重从快处理一批性质严重的违法案件，现就有关问题通知如下：
一、进一步采取措施，切实加强市场监管。
各级工商行政管理机关要认真履行职责，积极采取各项有力措施，坚决打好防治“非典”这场战役。一是在普遍开展市场检查的基础上，要进一步拓宽检查范围，对城乡结合部、批发市场以及农村市场中与防治“非典”相关的商品，要加强监管，不留死角。二是对市场检查中查获的违法商品要追根溯源，查出生产、仓储之地，严厉打击制假售假黑窝点。三是狠抓责任落实，对防治“非典”工作的各项措施，要逐一落实责任制，明确职责，责任到人；要进一步落实市场主办者、经营者责任，共同做好防治“非典”维护市场经营秩序工作。
二、依法行政，从重从快处理一批违法性质严重的案件。
针对当前少数违法分子利用防治“非典”名义从事各种违法经营活动问题，各级工商行政管理机关在加强市场监督检查的同时，对已经立案的违法性质严重的案件，要在保证履行法定程序的前提下，采取积极有效措施，加快案件的调查、审理、报批的速度。大案要案，要成立专案组，专人负责，从速审理从快结案；在保证案件定性准确的前提下，一律按照法律法规规定的处罚上限予以处罚，并坚决吊销一批违法性质严重的企业的营业执照。
三、属于下列违法行为，情节严重的案件，应从快从重处理。
（一）制售假冒伪劣药品、医疗器械、消毒用品、口罩等与防治“非典”相关商品的；
（二）利用防治“非典”名义进行虚假广告宣传的；
（三）无照无证生产、加工、经营与防治“非典”相关商品的；
（四）利用防治“非典”之机，垄断货源、囤积居奇，欺行霸市，哄抬物价，牟取暴利，扰乱市场秩序的；
（五）利用防治“非典”之机，从事传销或变相传销的；
（六）其他利用防治“非典”之机严重违反工商行政管理法律法规的违法行为的。
四、加强部门配合，共同处理一批性质严重的违法案件。
各地要严格执行国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，凡符合《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的案件，必须及时移送公安机关，不得延误，更不能以罚代刑。同时，要积极配合公安、卫生、药监、物价等有关部门严厉查处违法违规案件。有关部门依法提请工商行政管理机关吊销违法企业营业执照的案件，经审理符合法律规定的，应依法予以吊销。
五、强化案件督办协办，及时上报大案要案处理情况。
各省级工商行政管理机关要强化大要案件督办工作，随时掌握辖区内发生的重大案件。必要时，要安排执法力量直接进行查处。要加强案件信息沟通，对涉及辖区范围以外的案件及线索，办案机关要及时通报给相关地工商行政管理机关进行查处，共同协作，一查到底，坚决防止假冒伪劣的防治“非典”商品扩散。各地要继续按照工商明电[2003]8号文件关于案件情况上报要求，及时向国家工商总局上报有关大要案件情况。近期，重要点上报一批从重从快处理的典型违法案件。
六、加强舆论宣传，及时曝光典型大要案件。
各级工商行政管理机关在防治“非典”期间，要充分发挥舆论宣传作用，努力营造良好执法环境。在依法从重从快处理一批大要案件的同时，要加强对这类案件的收集、总结和归类，适时通过新闻媒体予以曝光，坚决打击违法分子的嚣张气焰，切实维护正常的市场经营的秩序。
二00三年五月十三日
最高人民法院关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释
最高人民法院
最高人民法院关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释
(2000年11月17日最高人民法院审判委员会第1141次会议通过)
法释〔2000〕35号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释》已于2000年11月17日由最高人民法院审判委员会第1141次会议通过，现予公布，自2000年11月28日起施行。
二○○○年十一月二十二日
为依法惩处抢劫犯罪活动，根据刑法的有关规定，现就审理抢劫案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条 刑法第二百六十三条第(一)项规定的“入户抢劫”，是指为实施抢劫行为而进入他人生活的与外界相对隔离的住所，包括封闭的院落、牧民的帐篷、渔民作为家庭生活场所的渔船、为生活租用的房屋等进行抢劫的行为。
对于入户盗窃，因被发现而当场使用暴力或者以暴力相威胁的行为，应当认定为入户抢劫。
第二条 刑法第二百六十三条第（二）项规定的“在公共交通工具上抢劫”，既包括在从事旅客运输的各种公共汽车，大、中型出租车，火车，船只，飞机等正在运营中的机动公共交通工具上对旅客、司售、乘务人员实施的抢劫，也包括对运行途中的机动公共交通工具加以拦截后，对公共交通工具上的人员实施的抢劫。
第三条 刑法第二百六十三条第（三）项规定的“抢劫银行或者其他金融机构”，是指抢劫银行或者其他金融机构的经营资金、有价证券和客户的资金等。
抢劫正在使用中的银行或者其他金融机构的运钞车的，视为“抢劫银行或者其他金融机构”。
第四条 刑法第二百六十三条第（四）项规定的“抢劫数额巨大”的认定标准，参照各地确定的盗窃罪数额巨大的认定标准执行。
第五条 刑法第二百六十三条第（七）项规定的“持枪抢劫”，是指行为人使用枪支或者向被害人显示持有、佩带的枪支进行抢劫的行为。“枪支”的概念和范围，适用《中华人民共和国枪支管理法》的规定。
第六条 刑法第二百六十七条第二款规定的“携带凶器抢夺”，是指行为人随身携带枪支、爆炸物、管制刀具等国家禁止个人携带的器械进行抢夺或者为了实施犯罪而携带其他器械进行抢夺的行为。
辽宁省涉外建设项目国家安全事项审查规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第107号
《辽宁省涉外建设项目国家安全事项审查规定》业经1999年11月8日辽宁省第九届人民政府第41次常务会议通过，现予发布施行。
省 长
一九九九年十一月十一日
辽宁省涉外建设项目国家安全事项审查规定
第一条 为了保卫国家安全，保证改革开放和经济建设事业的顺利进行，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省行政区域内新建、扩建、改建的下列涉外建设项目：
（一）国际机场、出入境口岸、码头、邮政枢纽、电信枢纽、海关；
（二）涉外宾馆、饭店、写字楼、公寓、别墅、度假村以及其他涉外住宿场所；
（三）其他需要进行国家安全事项审查的涉外建设项目。
第三条 省、市人民政府涉外建设项目国家安全事项审查机构（以下简称涉外审查机构）设在计划部门，管理本行政区域涉外建设项目国家安全事项审查工作。
中直和省直单位的涉外建设项目国家安全事项审查的具体工作由省涉外审查机构负责，其他涉外建设项目国家安全事项审查的具体工作由本市涉外审查机构负责。
第四条 新建涉外建设项目的，建设单位在规划、选址、设计和竣工验收等阶段，均应向涉外审查机构申报办理国家安全事项审查手续。
未经审查或者审查不合格的涉外建设项目，有关主管部门不予审批，建设单位不得建设，验收不合格的不得交付使用。
扩建、改建涉外建设项目的，其所有人或者经营管理应当扩建、改建的设计方案报送涉外审查机构审查。未经审查或者审查不合格的，不得扩建或者改建。
第六条 涉外建设项目国家安全事项审查应当与规划、设计审查和竣工验收同步进行。
第七条 涉外审查机构应当对新建涉外建设项目的下列涉及国家安全事项进行审查：
（一）建设项目选址；
（二）建设项目内部通信系统、监视系统、警报系统、查验系统、卫星地面接收设施以及上述系统、设施的管道、线路、控制室和配套工作用房等的设计施工情况；
（三）涉外审查机构认为需要审查的其他国家安全事项。
扩建、改建涉外建设项目的，国家安全审查事项为前款规定的第（二）、（三）项内容。
第八条 建设单位或者使用单位应当如实申报，积极配合涉外审查机构开展审查工作，并提供工作便利。
第九条 涉外审查机构应当自收到申报之日起5日内完成审查工作，并出具书面审查结论。
第十条 涉外建设项目中有关国家安全事项的设施设计、建设费用，由建设单位或者使用单位支付。
第十一条 建设单位或者使用单位有违反本规定行为的，由涉外审查机构依照下列规定处理：
（一）涉外建设项目未向涉外审查机构申报擅自开工的，责令其暂停施工，接受审查；
（二）涉外建设项目竣工后，未经涉外审查机构检查验收或者未办理审查手续擅自交付使用的，责令其暂停使用，接受检查验收。
第十二条 对妨碍涉外审查机构依法执行公务的人员，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 当事人对涉外审查机构的审查结论或者行政处理决定不服的，可以依法申请行政复议。
第十四条 涉外审查工作人员滥用职权、玩忽职守或者有其他违法行为的，由其主管部门或者上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 将非涉外场所改为涉外场所的，适用本规定。
第十六条 本规定施行前开工、现在建的涉外建设项目，应当依照本规定补办有关手续。
第十七条 本规定自1999年12月1日起施行。
