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湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府关于印发《长沙城市林业生态圈重点保护区域生态公益林补偿办法》的通知

长政发〔2005〕45号


各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　现将《长沙城市林业生态圈重点保护区域生态公益林补偿办法》印发给你们，请认真遵照执行。


长沙市人民政府
二００五年九月十六日


长沙城市林业生态圈重点保护区域
生态公益林补偿办法

　　第一条　为了加强长沙城市林业生态圈建设、保护和管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中央森林生态效益补偿基金管理办法》（财农〔2004〕169号）、《湖南省贯彻〈中央森林生态效益补偿基金管理办法〉的实施细则》（湘财农〔2004〕61号）、《中共长沙市委长沙市人民政府关于加快林业发展建设生态长沙的意见》（长发〔2005〕17号）及《长沙市人民政府关于印发〈长沙城市林业生态圈建设管理办法〉的通知》（长政发〔2004〕59号）精神，制定本办法。
　　第二条　本办法所指生态公益林补偿金为市级生态公益林补偿基金，由市级财政按长沙城市林业生态圈建设领导小组核定的面积和标准分年度拨付。
　　第三条　本办法区划界定的重点生态公益林是指《长沙城市林业生态圈专项规划》中确定的：
　　（一）长沙市绕城高速、二环线两侧各100m范围的有林地和造林地。
　　（二）京珠高速、长永高速、长常高速、机场高速、长湘公路、金星大道、黄兴大道、京广铁路、长石铁路两侧各50m范围的有林地和造林地。
　　（三）湘江、浏阳河、捞刀河、沩水河、靳江河、圭塘河、龙王港防洪堤外两侧50m范围的有林地和造林地。
　　（四）长沙城市林业生态圈规划范围内的森林公园：石燕湖、洪山庙、青竹湖、谷山、黑糜峰、书堂山、象鼻窝、莲花山、泉水冲、乌山等森林公园。
　　规划范围内的主题园：河图观巫傩文化园、黄兴名人植树园、水杉公园、森林野生动物园、樱花公园、友谊公园、鹅羊山公园、潇湘名珠生态园、湿地公园、潇湘竹韵园、楚天星野文化园、观音岩生物科技园、月亮岛休闲度假区、红叶公园、桃花公园、绿色亲情家园、三石戍遗址公园、杜鹃公园、香樟公园、银杏公园、楚材林署名植树纪念园等21个生态主题公园。
　　第四条　以《长沙城市林业生态圈重点保护区域定址勘界埋桩作业设计》所调查核实的城市林业生态圈重点保护区域的有林地和规划造林的荒山荒地面积（见附件）为依据，作为核拨到区、县生态公益林补偿费的标准。补偿标准为20元/亩·年；补偿面积为186507亩，年补偿金额为3730140元。
　　第五条　城市林业生态圈重点保护区域生态公益林补偿基金年度计划由市发改委安排，市财政局负责资金管理，并按长沙城市林业生态圈建设领导小组制订的方案组织核实后，于每年10月底以前将经费拨付到项目区、县；相关区、县财政于当年12月底之前拨付到被补偿单位或个人。
　　第六条　生态公益林补偿基金补偿对象为城市林业生态圈重点保护区域范围林地和林木所有的单位或者个人。相关区、县林业主管部门要根据本办法的要求分项目分单位（个人）核实补偿地点、范围、面积、补偿金额等，并将清册报市林业局备案，作为补偿金额发放的依据。
　　第七条　加强长沙城市林业生态圈生态公益林补偿基金管理。各项目区、县要设立项目资金专账，做到专款专用，依据市林业局批准的补偿面积、金额，采取分户登记发卡的办法将补偿经费及时足额发放到受益单位或个人，并将发放清册报市财政局、市林业局备案。
　　第八条　加强城市林业生态圈重点保护区域的森林资源管理和林地管理，严禁破坏林地、采伐林木、捕猎野生动物和采集野生植物，确因市政、环卫、供电、通信、供水、煤气等基础设施建设需要临时征占用林地、采伐林木的，必须依法从严审核和批准，并由设置单位按原标准限时恢复。
　　第九条　市财政局、市林业局要加强对区、县项目资金的到位、管理、使用、发放和城市林业生态圈重点保护区域生态公益林资源保护管理工作的指导和监督，以确保补偿经费到位和补偿效益的发挥。
　　第十条　本办法自2005年10月1日起施行。
附件：长沙城市林业生态圈重点保护区域生态公益林地面积及补偿一览表（表1—表2）

附件：
长沙城市林业生态圈重点保护区域
生态公益林地面积及补偿一览表（表1）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亩·元
单
位

面
积

项
目

芙蓉区 天心区 开福区 岳麓区 雨花区 长沙县 望城县 合计 金额
二环线 824 869 1693 33860
绕城高速 596 2147 1084 1173 3112 2386 10498 209960
京广铁路 714 322 60 175 1271 25420
长石铁路 145 1115 1260 25200
长常高速 434 1360 1794 35880
长永高速 1297 1297 25940
机场高速 432 630 1062 21240
京珠高速 813 4521 5334 106680
黄兴大道 254 254 5080
长湘公路 931 1210 2141 42820
金星大道 494 494 9880
湘 江 255 80 96 1952 2383 47660
浏 阳 河 475 106 2134 2715 54300
捞 刀 河 322 1644 1966 39320
靳 江 河 478 478 9560
龙 王 港 234 234 4680
沩 水 河 440 440 8800
圭 塘 河 1829 1829 36580
合 计 475 1565 4877 2621 4247 13748 9610 37143 742860






长沙城市林业生态圈重点保护区域
生态公益林地面积及补偿一览表（表2）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亩·元
项目

单位 森林公园 生态主题园
名称 面 积 金 额 名称 面 积 金 额
长沙县 石燕湖 1920 38400 河图观巫傩文化园 1442 28840
黄兴名人植树园 1771 35420
水杉公园 3100 62000
森林野生动物园 7935 158700
樱花公园 3610 72200
友谊公园 1803 36060
小计 1920 38400 19661 393220
开福区 洪山庙 3918 78360 鹅羊山公园 1369 27380
青竹湖 4444 88880 潇湘名珠生态园 1307 26140
湿地公园 1084 21680
潇湘竹韵园 734 14680
小计 8362 167240 4494 89880
望城县 谷 山 2456 49120 楚天星野文化园 4837 96740
黑糜峰 47793 955860 观音岩生物科技园 3738 74760
书堂山 7777 155540 月亮岛休闲度假区 6334 126680
象鼻窝 4335 86700
莲花山 6308 126460
泉水冲 6484 129680
乌 山 5005 100100
小计 80158 1603160 14909 298180
岳麓区 乌 山
（与望城县共建） 2001 40020 红叶公园 1580 31600
象鼻窝
（与望城县共建） 4574 91480 桃花公园 202 4040
绿色亲情家园 3651 73020
三石戍遗址公园 1184 23680
小计 6575 131500 6617 132340
杜鹃公园 1155 23100
香樟公园 1832 36640
银杏公园 797 15940
楚材林署名植物纪念园 2884 57680
小计 6668 133360
合计 97105 1940300 52349 1046980