晋城市人民政府印发建设银行晋城市支行《关于集资建房存、贷款试行办法》的通知
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晋城市人民政府印发建设银行晋城市支行《关于集资建房存、贷款试行办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府印发建设银行晋城市支行《关于集资建房存、贷款试行办法》的通知
发布单位: 晋城市人民政府
晋市政发（1992）54号
1992年8月6日
各县（区）政府、市直各单位：
现将建设银行晋城市支行《关于集资建房存、贷款试行办法》印发你们，请遵照执行。
中国人民建设银行晋城市支行
关于集资建房存、贷款试行办法
第一章 总 则
第一条：为配合市委、市政府颁布的“晋城市集资建房暂行规定”的实行，推动我市开展多种形式的集资建房，推动住宅商品化的进程，特制订本办法。
第二条：凡按照“晋城市集资建房暂行规定”在本市范围内集资建房的单位和个人，均可执行本办法。
第三条：本办法存、贷款实行优惠利率。贷款执行抵押或担保。
第四条：集资建房专项贷款实行“先存后贷，存贷结合”的原则。
第五条：集资建房存、贷款业务由建行各级房地产信贷部办理。
第二章 集资建房专项存款
第六条：各级建设银行房地产信贷部，应提高服务质量，积极组织和办理集资建房专项资金的存款业务。
第七条：集资建房单位，对集资建房的各项资金，应及时交存建设银行房地产信贷部，由信贷部负责出具存款证明到有关部门办理手续。
第八条：存款利率。凡交存建行房地产信贷部的集资建方各项资金，活期存款利率执行月息1.5%；定期存款利率执行本办法同年限贷款利率。
第三章 贷款的条件和用途
第九条：贷款条件，在本市范围内集资建房，申请建房专业项贷款的单位，必须具备以下条件：
（一）经有权机关批准，工商行政管理部门注册登记，具有法人资格，实行独立核算，并在建设银行房地产信贷部开立集资建房存款专户。
（二）集资建房的单位、职工，已交足所建房屋总造价二分之一的存款。
（三）有健全的管理机构和财务管理制度，按规定及时间建设银行房地产信贷部报送有关报表和资料等。
（四）贷款用途正当，确有财产物资保证，信誉好，具有按期偿还贷款本息的能力。
（五）正式在编的行政机关、群众团体具备上述二、三、四项条件、经有法人资格，并具有相应支付能力的经济实体担保，也可申请贷款。
第十条：集资建房专项贷款分为：单位集资建房贷款和单位代职工集资建房贷款。
（一）单位集资建房贷款：指单位由于集资建房资金不足，向建设银行房地产信贷部申请单位集资建心的专项代款。
（二）单位供职工集资建房贷款：指本单位职工，由于集资建房，而集资关额部分，可由单位代职工俱申请集资建房专项贷款。
第四章 贷款的期限与利率
第十一条：集资建房专项贷款期限一般为一至五年，最长不超过八年。
第十二条：集资建房专项贷款利率为：
贷款期 月息‰ 年息% 贷款期 月息‰ 年息%
一年 3.6 4.32 五年 6.0 7.20
二年 4.2 5.04 六年 6.6 7.92
三年 4.8 5.76 七年 7.2 8.64
四年 5.4 6.48 八年 7.8 9.36
第十三条：贷款按季结息，及时清算，欠息计算复利。
（一）贷款逾期，从逾期之日起即不再执行原优惠利率，改按国家一般基本建设贷款同期（按该 项贷款实际期限）计利率计息，并按20%加收罚息。
（二）挪用贷款，从贷款被挪用之日起，按国家一般基本建设贷款同期利率计息，并按50%加收罚息。
第五章 贷款的发放与回收
第十四条：单位申请集资建房专项贷款，需填写《集资建房贷款申请书》（单位代职工贷款，还需附职工个个贷款明细表）。
第十五条：集资建房贷款申请书、合同等，必须填写完整、清楚、签章齐全，经建设银行房地产信贷部审查批准后，方可贷款。
第十六条：集资建房专项贷款实行财产抵押或第三方不可撤销的担保。
抵押贷款经建设银行房地产信贷部审查同意后，应经公证机关进行公证。抵押物必须办理保险手续，保险单交建设银行房地产信贷部保存。抵押物的保险、公证、鉴定、登记、保管等费用由借款单位负担。如抵押物因不可抗拒的灾害遭受损失，建设银行房地产信贷部有权从保险赔偿费用中收回贷款本息。
实行第三方不可撤销担保的保证人，必须是在建设银行开立结算户的单位，或在建设银行房地产信贷部开立住房基金专户的单位，或者有足够贷偿还借款财产的单位。借款方不履行合同时，由担保方负连带承担偿还借款本息的责任。
第十七条：借款单位有下列情况之一，经督促改进无效时，建设银行房地产信贷部可以不予贷款或收回部分以至全部贷款。
（一）挪用贷款资金；
（二）购储非本专项需用的物资：
（三）盲目储备，造成积压；
（四）管理不善，损失浪费严重；
（五）不按规定向贷款方提供有关计划、报表和资料。
以上一、二、三项占用的贷款，按挪用贷款处罚。
第十八条：建设银行房地产信贷部要做好按期回收贷款的准备工作，贷款到期前三十天，通知借款单位，并深入借款单位检查还款资金落实情况，严格合同规定的还款期限收回贷款本息。
第十九条：贷款单位对到期应归还的借款本息，经催收仍不偿还的，房地产信贷部可直接从借款单位的存款户中扣收。实行抵押贷款的，房地产信贷部有权处理其抵押物作为补偿。采用第三方担保的，由担保单位负责偿还。担保人不履行担保责任，建设银行房地产信贷部可直接从担保单位的存款帐户中扣收，或通过法律手段维护房地产信贷部的权益。
第六章 贷款管理与监督
第二十条：建设银行房地产信贷部，要加强集资建房专项贷款的管理。要严格按程序审批贷款，认真做好贷前调查、贷时审查、贷后检查和回收贷款工作。必须建立各级信贷人员岗位责任制，明确职责分工，各司其职，各负其责。
第二十一条：借款合同履行期间，房地产信贷部要定期了解、检查、监督借款单位资金使用，库存物资，管理等情况，有权调阅有关文件、帐册、凭证、报表及查核物资库存，工程进展等情况。检查时，借款单位要给予工作便利。
第七章 附 则
第二十二条：本试行办法，经市政府批准后在全市范围内执行。如国家规定调整存、贷款利率，按新规定执行。
第二十三条：本试行办法，由晋城市建设银行负责解释。
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市城区廉租住房申请审核及退出管理细则的通知
湖南省岳阳市人民政府办公室
岳政办发[2008]13号
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市城区廉租住房申请审核及退出管理细则的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：
《岳阳市城区廉租住房申请审核及退出管理细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年七月十一日
岳阳市城区廉租住房申请、审核及退出管理细则
第一章 总则
第一条 为规范我市城区廉租住房管理，完善廉租住房工作机制，根据《廉租住房保障办法》（建设部、国家发改委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家统计局令第162号）和建设部、民政部《关于印发<城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法>的通知》（建住房〔2005〕122号），结合我市实际，制定本细则。
第二条 岳阳市城区（含岳阳楼区、君山区、云溪区、岳阳经济开发区、南湖风景区）范围内廉租住房的申请、审核及退出管理，适用本细则。
第三条 廉租住房的管理遵循公开、公平、公正的原则。
第四条 岳阳市房地产管理局负责城区廉租住房保障管理工作，其所属的廉租住房管理中心负责廉租住房实物配租工作，岳阳楼区、君山区、云溪区、岳阳经济开发区、南湖风景区房地产管理分局负责廉租住房租赁补贴工作。
第二章 申请与审核
第五条 符合《岳阳市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（岳政发〔2006〕27号）第八条规定条件的家庭，申请廉租住房保障时应当提供下列材料：
（一）家庭成员身份证和户口簿；
（二）民政部门出具的最低生活保障证明；
（三）家庭成员住房状况的证明材料；
（四）属优先照顾对象的申请人，应当出具相关证明材料。
第六条 廉租住房申办程序：
（一）申请廉租住房的家庭，由户主向户口所在地的街道办事处或者乡镇人民政府提出书面申请，填报《岳阳市城区最低收入家庭廉租住房申请登记表》；
（二）街道办事处或者乡镇人民政府自受理申请之日起20个工作日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布无异议后，将初审意见和申请材料一并报送市廉租住房管理中心；
（三）市廉租住房管理中心自收到材料之日起10个工作日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料送民政部门复核；
（四）民政部门自收到复核材料之日起10个工作日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出复核意见；
（五）市廉租住房管理中心将符合规定条件的申请人予以公示，公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的，报请市房地产管理局确定保障方式。属于实物配租对象的，由市廉租住房管理中心录入岳阳市廉租住房保障管理信息系统；属于租赁住房补贴的，由岳阳楼区、君山区、云溪区、岳阳经济开发区、南湖风景区房地产管理分局录入岳阳市廉租住房保障管理信息系统。录入内容应当书面告知申请人，并向社会公开登记结果。
市廉租住房管理中心对不符合规定条件的申请人应当书面告知，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向市房地产管理局申诉。
第七条 市廉租住房管理中心和岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经济开发区、南湖风景区民政部门以及街道办事处、乡镇人民政府，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
对廉租住房租赁补贴对象的年审工作，由岳阳楼区、君山区、云溪区、岳阳经济开发区、南湖风景区房地产管理分局负责。
第八条 确定保障对象的保障方式，应当综合考虑其家庭收入水平、住房困难程度等情况。
实物配租应当优先照顾无房户和孤、老、病、残等特殊困难家庭。
第九条 已核准租赁住房补贴的家庭，应当与所在地房地产管理分局签订《租赁住房补贴协议》。协议应当明确租赁住房补贴标准、停止发放租赁住房补贴的情形及违约责任等内容。
租赁补贴标准为：无房户按人均住房建筑面积10平方米进行补贴，住房困难户按人均可享受住房保障建筑面积与人均现住房建筑面积的差计算；每户保障人数3人以上（含3人）的按3人计算，不足3人的按实际人数计算。租赁住房补贴按年度发放，补贴面积可根据岳阳市住房状况变化情况适时调整，具体发放标准由市房地产管理局报市人民政府确定。
第十条 对已核准实物配租的家庭，市廉租住房管理中心下发《岳阳市城区实物配租廉租住房入住通知书》（以下简称《入住通知书》），由街道办事处或乡镇人民政府将《入住通知书》送达申请人。
申请人应在接到《入住通知书》后5个工作日内到市廉租房管理中心签订廉租住房租赁合同。合同应当明确下列内容：
（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况；
（二）租金及其支付方式；
（三）房屋用途和使用要求；
（四）租赁期限；
（五）房屋维修责任；
（六）停止实物配租的情形；
（七）违约责任及争议解决办法；
（八）其他约定。
实物配租的建筑面积为：家庭人口在2人以下的（含2人），配租30平方米左右；家庭人口为3人的，配租40平方米左右；家庭人口在4人以上的（含4人），配租50平方米以下。
第三章 廉租住房的退出和监督管理
第十一条 已享受租赁住房补贴的，在享受租赁补贴的年度内不得再申请实物配租。
第十二条 对已入住廉租住房的住户，由廉租住房所在地的街道办事处或者乡镇人民政府配合市廉租住房管理中心进行动态跟踪管理。
第十三条 市廉租住房管理中心和岳阳楼区、君山区、云溪区、岳阳经济开发区、南湖风景区房地产管理分局应当按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城区廉租住房保障对象的家庭人口、收入及住房变动等有关情况，因情况变化需调整保障方式或标准的，应及时报市房地产管理局审定。
第十四条 已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的应在每年3月31日前向所在地街道办事处或乡镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况，填报《租赁住房补贴年度审核表》或《廉租住房租赁年度审核表》。
街道办事处或者乡镇人民政府对申报情况进行核实后，张榜公示，并将申报情况及核实结果分别报送市廉租住房管理中心或区房地产管理分局。
市廉租住房管理中心和岳阳楼区、君山区、云溪区、岳阳经济开发区、南湖风景区房地产管理分局应当根据城市最低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，调整实物配租面积、租金或租赁住房补贴额；对不再符合规定条件的，收回廉租住房或停止发放租赁住房补贴。
第十五条 廉租住房承租户不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途，违者，除收回廉租住房外，依法收缴其转借、转租或者改变用途所获得的非法所得。
第十六条 有下列行为之一的，应当按照合同约定退回廉租住房：
（一）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；
（二）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。
未按照合同约定退回廉租住房的，市廉租住房管理中心责令其限期退回，逾期未退的，租金按本市同类地段住房市场租金收取。
第十七条 对已不符合廉租住房租住条件的住户，或者按本细则第十五条规定收回廉租住房的，市廉租住房管理中心应当作出限期腾退的书面决定。
第十八条 最低收入家庭以廉租住房的地点、楼层、建筑面积、建设标准等为由不接受实物配租方案的，原则上不再享有实物配租资格，可采取发放租赁住房补贴对其实施廉租住房保障。
第四章 法律责任
第十九条 城市最低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，市房地产管理局不予受理。
第二十条 对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由市房地产管理局给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交租金。
第二十一条 从事廉租住房受理、审核、管理的部门或工作人员，违反本细则规定，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十二条 各县、市和屈原管理区廉租住房的申请、审核及退出管理可参照本细则执行。
各单位自建廉租住房的申请、审核及退出管理由其自行制定实施细则。
第二十三条 本细则自印发之日起施行。
关于做好全国土地执法百日行动新闻宣传工作的通知
国土资源部办公厅
关于做好全国土地执法百日行动新闻宣传工作的通知
国土资电发〔2007〕36号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：
“全国土地执法百日行动”（以下简称“百日行动”）正在全面开展。为营造良好的舆论氛围，争取社会各界的广泛支持和参与，按照中央宣传部的统一部署，我部已就“百日行动”新闻宣传工作进行了具体安排。经部领导同意，现就各地做好“百日行动”新闻宣传工作，通知如下：
一、高度重视，加强领导。新闻宣传工作是“百日行动”的重要内容。各地要高度重视，统筹安排好、策划好、组织好。各厅局要明确主管领导，组织专门力量具体落实。当前，国土资源管理的新闻宣传工作要以“百日行动”为重点。要积极争取当地宣传主管部门的重视和支持，组织地方报刊、广播、电视、网络等各种媒体，采取消息、评论、专访、新闻调查等多种形式，形成立体化宣传格局。
二、上下联动，扩大声势。要按照“百日行动”方案的部署，结合本地实际，精心策划，制定具体细致的新闻宣传方案，分阶段、抓重点、有层次地组织开展一系列宣传活动，与中央新闻单位的宣传报道形成互动和呼应，在整个行动期间始终保持舆论强势。
三、正面引导，把握重点。坚持正面宣传为主，及时做好动态报道，推出一批析事明理、释疑解惑的评论文章和深度报道，突出反映各级人民政府加强土地管理、严格土地执法的坚强决心和“百日行动”的积极成果。重点是要宣传开展“百日行动”的重要意义；阐明“以租代征”等土地违法违规行为的危害性和严格土地执法的重要性、紧迫性；宣传“百日行动”的目标、措施和行动方案；报道行动进展，曝光典型案例；宣传各地各部门加强领导周密部署的经验和取得的突出成果。
四、严格把关，稳妥把握。要正确引导到对土地执法形势的宣传，避免出现偏差。对涉及敏感、热点问题的报道，要认真审核，慎重把关。要注意利用好内参等渠道，及时反映问题，提出建议，推动工作队。
五、掌握节奏，注重实效。按照“百日行动”方案的统一部署，宣传报道重点放在行动拉开序幕之后二周内（即“十一”国庆之前）和行动接近尾声（11月中旬至12月份）。行动一开始，就要采取多种形式，加大宣传强度，形成强大声势；在行动进行过程中，跟踪报道行动进展，主要是各地开展自查自纠等方面的情况；在督察整改阶段，要大力宣传报道行动取得的成效，再掀起新闻宣传高潮。
各地开展“百日行动”宣传的情况，请于2008年1月10日前书面总结，向部报告。
国土资源部办公厅
二〇〇七年九月十五日
