九江市政府办公厅关于印发《赈灾捐赠物资管理规定》的通知
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九江市政府办公厅关于印发《赈灾捐赠物资管理规定》的通知
九府厅发[2005]79号
九江市政府办公厅关于印发《赈灾捐赠物资管理规定》的通知
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市地震灾害捐赠接收工作领导小组成员单位：
《赈灾捐赠物资管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。
二00五年十二月九日
赈灾捐赠物资管理规定
为切实加强对地震灾区赈灾捐赠物资的管理，认真做好赈灾捐赠物资的接受、分配、发放和监督管理工作，特制度本规定。
一、 总体原则
1、规范、严谨、公平、公正，透明阳光操作，做到“三不准、四公开”，即不准克扣、不准挪用、不准贪污，捐赠物资来源公开、发放方案公开、分配对象公开、发放数目公开。
二、 归口接受
2、向地震灾区赈灾捐赠物资的接受工作由市地震灾害捐赠接收工作领导小组（以下简称领导小组）组织，统一归口由市慈善总会、红十字会具体实施。
3、接受赈灾捐赠物资必须按实数填报三联单入库，种类、数量和捐赠人资料清晰、明了、准确，物资折价参考市场价格确认，双方经办人签字入帐。
4、库存物资要妥善保管，确保安全。要求归类存放，及时清点整理，防止过期变质，标明进库时间、来源和数量。对捐赠人不明的邮件赈灾捐赠物资，先登记入库，再查询清楚，后考虑分配发放。
5、对赈灾捐赠物资（除零星的以外）的接受，都要向捐赠人出具有效的凭证或证书。、
三、 分配发放
6、赈灾捐赠物资的分配，要依据灾情轻重缓急，全盘统筹，综合平衡，做到“四先四后”，即先群众后干部、先农村后城镇、先基层后机关、先困难群众后条件相对一般较好的群众，决不允许出现因分配不公而引发群体事件。
7、任何人不得克扣、截留、挪用、贪污赈灾捐赠物资，除捐赠人有明确意向外，一律由领导小组负责调配，先由物资组具体负责人提出分配方案，再报领导小组负责人审定批准。
8、赈灾捐赠物资发放对基层拟资助的对象必须张榜公布，确认无异议扣再直接发放。
9、市级接受的物资原则上发配到县（市、区），县（市、区）接受后要出具回执和收条，并及时上报下发情况到领导小组办公室备案。
四、 监督管理
10、赈灾捐赠物资一律不得变现。不便发放的物资，应集中管理，到救灾工作后期统一处理。
11、赈灾捐赠物资出入库必须建立台帐，帐目要清楚，帐物要相符。每日信息由领导小组办公室汇总报送。
12、赈灾捐赠物资实行专帐管理、专库储存。严格执行财务制度，杜绝呆帐、漏帐和错帐。
13、出入库赈灾捐赠物资手续要完备，调拨程序要科学，交换手续要健全，发送转运要快捷，工作过程要严谨。
14、赈灾捐赠物资接受、分配、发放和使用情况要公开透明、公平公正。定期通过媒体向社会公布，接受群众监督，随时接受捐赠人的查询。
15、严禁挤占、挪用、私分、变卖赈灾捐赠物资，违者按法律、法规以入市纪委、市监察局《关于对抗震救灾款物管理使用情况监督检查的通知》从严处理。
16、对赈灾捐赠物资全过程接受财政、审计、监察等部门依法实施的监管。
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