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邮电部


电话磁卡业务管理若干规定
1995年6月14日，邮电部

为促进磁卡电话业务的健康发展、加强电话磁卡的管理，针对当前磁卡电话业务的管理状况，特制定本规定。
一、电信总局是全国唯一拥有全国通用磁卡发行权的单位，负责全国通用磁卡年度发行计划的审批，对全国通用磁卡的生产、经营实行监督和管理。
凡没有磁卡发行权的部门、单位和个人，均不得制作、发行磁卡。
二、各省、区、市邮电管理局应在1995年12月31日前停止发行地方磁卡。如需要发行地方题材的磁卡，可将选题和设计图稿报送部电信总局，经审核批准后，作为全国通用磁卡统一制作，向各省、区、市邮电管理局计划发行。
三、电话磁卡属于有价证券，为确保磁卡生产的安全，加强其生产的监督管理，磁卡的加密环节应与印制加工等环节分离。磁卡加密及其相关工作由电信总局磁卡管理部（暂设在中国电话号簿公司内）承担。
四、各省、区、市邮电管理局应建立健全专门的电话磁卡管理部门，按主业对本省、区、市磁卡业务进行管理。
五、电信总局磁卡管理部代表电信总局负责磁卡征订发行等工作。各省、区、市邮电管理局磁卡管理部门所需磁卡，经征订后与电信总局磁卡管理部签订购销合同，并由电信总局磁卡管理部统一与磁卡印制厂签订印制合同，印制好的磁卡经加密成成品后向各省、区、市邮电管理局发行。
各省、区、市邮电管理局不得从磁卡印制厂直接购进或从国外进口磁卡。各市、县邮电局所需磁卡必须向本省、区、市邮电管理局磁卡管理部门购买，不得通过其它渠道进卡。
六、电信总局磁卡管理部按磁卡制作费（标准由部核定）向各省、区、市邮电管理局磁卡管理部门结算。具体财务结算和会计核算办法按部财务司有关规定办理。
各省、区、市邮电管理局磁卡管理部门在省内一律实行按面值发行磁卡。对省内各市、县局按面值发行磁卡的具体管理、结算办法由各省、区、市邮电管理局自行规定。
七、各省、区、市邮电管理局应加强对电话磁卡的销售管理。省磁卡管理部门负责对省内各业务开办局所需磁卡的发行工作，不得直接经营销售磁卡。
各市、县邮电局必须按面值组织销售磁卡，组织代销磁卡，必须由磁卡电话代办点办理，并应签订委托代办协议书；代办点代销磁卡的代销手续费标准，不得超过磁卡面值的3％—5％。
八、各电话磁卡业务开办局和磁卡代销点均不得低面值、异地销售磁卡。各级磁卡管理部门和磁卡业务开办局要严格把好磁卡销售关，采取有效措施共同管好磁卡市场，切实制止低面值出售磁卡的行为。
九、全国通用磁卡由磁卡印制厂逐枚统一编号，并登记分配给各省、区、市磁卡的起止号码，一旦发现低面值销售磁卡，立即根据编号确认磁卡来源，以便采取措施。
对证据确凿的不正当经营磁卡（如低面值批售、参与异地销售等）的各级磁卡管理部门、现业局和邮电职工要严肃查处，通报全国邮电部门，没收非法所得，并根据具体情况进行必要的经济处罚。对情节严重者要给予行政处分，直至追究刑事责任。磁卡代销点进行不正当经营、低面值或大量批销磁卡，一经查实，要按协议书条款内容给予警告、罚款、直至取消代办资格。
十、本规定自1995年9月1日起施行。


江西省人民政府


江西省建筑消防设施管理规定(省政府令第198号)



　　　 《江西省建筑消防设施管理规定》已经2011年12月26日第59次省政府常务会议审议通过，现予公布施行。


代省长 鹿心社

二○一二年一月十一日


　

江西省建筑消防设施管理规定


　　
　 第一条 为了加强建筑消防设施管理，保障建筑消防设施正常运行，预防火灾和减少火灾危害，保护人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《江西省消防条例》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
　 第二条 本省行政区域内建筑消防设施的配置、维护与监督管理，适用本规定。
　 第三条 本规定所称建筑消防设施，是指按照消防法律法规和消防技术标准配置在建筑物（含构筑物）中用于火灾预防、灭火救援、人员疏散的系统、设施、设备，包括：
　 （一）火灾自动报警系统、固定灭火系统及消防联动控制系统；
　 （二）防烟排烟系统；
　 （三）消防通讯及火灾应急广播系统；
　 （四）消防供电、配电系统和电气防火防爆设施；
　 （五）消防供水设施、消火栓系统和灭火器；
　 （六）防火门等防火分隔设施；
　 （七）火灾应急照明设施、疏散指示标志及疏散楼梯、疏散通道、疏散门、消防电梯；
　 （八）消防法律法规或者消防技术标准规定的其他建筑消防设施。
　 第四条 公安机关消防机构对消防监督检查范围内的建筑消防设施管理工作实施监督。公安派出所对上级公安机关确定的单位的建筑消防设施管理工作实施日常监督。
　 县级以上人民政府发展和改革、规划、建设、房管、质量技术监督、工商行政管理等有关行政管理部门按照各自职责做好建筑消防设施管理的相关监督工作。
　 第五条 建筑物应当按照消防技术标准配置建筑消防设施，设置消防安全标志。
　 建筑消防设施的设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准，没有国家标准的，应当符合本省消防技术标准。设计单位对建筑消防设施的设计质量负责，施工单位对建筑消防设施的施工质量、施工现场消防安全负责，工程监理单位对建筑消防设施的施工质量承担监理责任。
　 第六条 建设单位必须使用符合国家标准或者行业标准的消防产品，不得要求设计、施工、工程监理等单位和人员违反消防法律法规和国家工程建设消防技术标准，降低建筑消防设施的设计、施工质量。
　 禁止生产、销售不合格的或者国家明令淘汰的消防产品。
　 质量技术监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构应当分别在生产、流通、使用领域加强对消防产品质量的监督检查，并互相通报相关情况。
　 第七条 国家规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将包括建筑消防设施在内的消防设计文件报送公安机关消防机构审核，公安机关消防机构依法对审核的结果负责；建设工程竣工后，建设单位应当依法向公安机关消防机构申请消防验收。
　 除前款规定外的其他需要进行消防设计的建设工程，建设单位应当按照国家和本省有关规定，将消防设计文件和建设工程竣工验收合格证明报公安机关消防机构备案。公安机关消防机构应当对备案的消防设计和建设工程进行抽查。
　 消防设计审核、消防验收、备案和抽查的程序依照《江西省消防条例》的规定执行。
　 第八条 建筑消防设施由建筑物的产权单位负责维护管理，或者由产权单位书面委托使用单位、物业服务企业负责维护管理。
　 同一建筑物有两个以上单位管理或者使用的，应当书面约定各方对建筑消防设施的维护管理责任，并确定责任单位对共用的建筑消防设施进行统一维护管理。
　 住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用建筑消防设施进行维护管理。
　 第九条 建筑消防设施的维护管理单位应当履行下列责任，确保建筑消防设施完好有效：
　 （一）明确建筑消防设施的维护管理人员及其职责；
　 （二）制定并落实建筑消防设施的维护管理制度；
　 （三）组织自动消防设施的操作人员接受消防安全培训并取得上岗证；
　 （四）依法做好值班、巡查、检测、维修、保养、建档等建筑消防设施的维护管理工作；
　 （五）法律、法规、规章规定的其他责任。
　 第十条 设有消防控制室的单位应当制定并落实值班管理制度，保证24小时两人值班，并按照规定做好值班记录。
　 值班人员应当是取得上岗证的自动消防设施的操作人员。
　 第十一条 建筑消防设施的维护管理单位应当按照下列频次对建筑消防设施进行巡查，并填写巡查记录：
　 （一）公共娱乐场所营业时，结合公共娱乐场所每2小时巡查一次的要求，视情况将部分或者全部建筑消防设施的巡查纳入其中，但全部建筑消防设施应当保证每日至少巡查一次；
　 （二）公安机关消防机构确定的其他消防安全重点单位每日巡查一次；
　 （三）非消防安全重点单位，每周至少巡查一次。
　 第十二条 建筑消防设施的维护管理单位应当每年至少对建筑消防设施进行一次全面检测，检测对象包括全部消防设施、系统、设备及组件。检测人员应当按照规定填写检测记录，检测记录应当完整准确。
　 设有自动消防系统的宾馆、饭店、商场、市场、公共娱乐场所等人员密集场所，石油、化工等易燃易爆危险品的生产、经营、储存场所以及国家标准规定的一类高层公共建筑等消防安全重点单位，应当自系统投入运行后每一年底前，将年度检测记录报当地公安机关消防机构备案。在重大节日、重大活动前或者期间，应当根据当地公安机关消防机构的要求对建筑消防设施进行检测。
　 第十三条 火灾自动报警系统、固定灭火系统和防烟排烟系统等技术性能较高的消防设施，应当由符合国家规定条件的消防技术服务机构检测。
　 检测机构应当出具检测报告，并对检测报告的内容承担相应的法律责任。公安机关消防机构及其他有关部门应当对其进行监督。
　 消防安全检测收费实行政府指导价，标准由省价格主管部门核定。检测机构应当事先告知委托检测单位有关的收费项目和收费标准，并出示收费依据，具体收费项目和收费标准由双方在合同中协商确定。
　 第十四条 在值班、巡查、检测中发现建筑消防设施存在问题或者出现故障的，建筑消防设施的维护管理单位应当立即组织维修，并按照规定做好维修记录。
　 建筑消防设施因维修、改造停止使用的，建筑消防设施的维护管理单位应当采取有效措施，确保消防安全；停用时间超过24小时的，应当将情况向当地公安机关消防机构报告。
　 人员密集场所出现前款情况的，还应当采取在场所入口处醒目位置张贴公告或者在场所内广播等方式，将建筑消防设施不能正常运行的情况告知公众。
　 第十五条 建筑消防设施的维护管理单位应当按照下列要求对建筑消防设施进行保养，并做好保养记录：
　 （一）定期对易污染、易腐蚀生锈的消防设施进行清洁、除锈、润滑；
　 （二）定期对火灾探测器进行清洗、标定；
　 （三）定期对储存灭火剂和驱动气体的压力容器进行试验、标识；
　 （四）按照产品说明书的要求，对其他类型的消防设施进行保养。
　 第十六条 建筑消防设施的维护管理单位应当将建筑消防设施的验收文件、原始技术资料等基本情况和值班记录、巡查记录、检测记录、维修记录、保养记录等动态管理情况整理归档。
　 第十七条 公安机关消防机构、公安派出所依法对建筑消防设施的管理情况实施监督。监督的内容包括：
　 （一）建筑消防设施的配置情况；
　 （二）建筑消防设施管理制度的制定及落实情况；
　 （三）建筑消防设施的巡查、检测及运行情况；
　 （四）消防控制室的值班人员及自动消防设施操作人员的持证上岗情况；
　 （五）建筑消防设施的专项档案情况。
　 第十八条 公安机关消防机构在消防监督检查中发现建筑消防设施存在隐患的，应当责令有关单位或者个人立即采取措施消除隐患。对不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。
　 临时查封措施的实施和解除程序依照《江西省消防条例》的规定执行。
　 第十九条 公安机关消防机构、公安派出所及其工作人员应当按照法定的职权和程序履行检查职责。公安机关消防机构、公安派出所的工作人员进行消防监督检查，应当经本单位有关负责人批准；检查时，应当出示证件。
　 第二十条 公安机关消防机构、公安派出所及其工作人员不得利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。
　 第二十一条 公安机关消防机构、公安派出所及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　 （一）不依法履行消防监督检查职责的；
　 （二）在消防监督检查时发现问题不依法查处的；
　 （三）利用职权为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；
　 （四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
　 第二十二条 违反本规定第十条第一款，消防控制室未落实24小时两人值班制度的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，对建筑消防设施的维护管理单位处以五百元以上一千元以下罚款。
　 第二十三条 违反本规定第十一条第三项，非消防安全重点单位未对建筑消防设施每周巡查一次的，由公安机关消防机构或者公安派出所依照职责权限责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告处罚或者提请有关主管部门依法给予处分。
　 第二十四条 违反本规定第十二条第二款，消防安全重点单位未将年度检测记录报送备案的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上一千元以下罚款。
　 第二十五条 违反本规定的其他行为，《中华人民共和国消防法》、《江西省消防条例》等法律法规有法律责任规定的，适用其规定。
　 第二十六条 本规定自公布之日起施行。