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新闻出版署 司法部


关于进一步加强法制类报纸管理的通知
新闻出版署、司法部



各省、自治区、直辖市新闻出版局，司法厅（局），各法制报社：
法制类报纸担负着向人民群众宣传法律知识和法规法纪的任务，是加强民主与法制建设的重要舆论工具，对促进国家安定团结和社会稳定起着重大的作用。从全国法制类报纸看，大部分都能根据“二为”方针和“正面宣传为主”的原则，按照本报的办报宗旨，努力办好报纸，在宣传社
会主义法制工作中，发挥了应有的作用。但也有部分法制类报纸，特别是月末版、周末版等，在内容格调以及遵守法规和规范出版发行诸方面，存在一些问题，突出的是报道刑事案例过多。版面占用过大，渲染凶杀、暴力，甚至夹杂色情内容。有些案例不经选择，片面追求可读性，追求轰
动效应，在读者中特别是青少年读者中，产生了不良影响。为了使法制类报纸进一步沿着健康的方向发展，现提出以下几点意见。
一、报纸主管部门（司法厅、局）要认真履行自己的职责，要有一名领导分管报纸工作，加强对报纸的审读和管理，报纸出现问题，要追究主管部门和领导的责任。
二、法制类报纸在宣传报道中，要弘扬主旋律，坚持正确的舆论导向和“正面宣传为主”的方针。要坚持报道宗旨，努力为主管部门的本职工作和本地区的法制宣传及普法教育服务。要为读者提供各种学法、守法、执法的信息和知识，指导群众更好地学法、用法和守法。
三、要增强社会责任感，大力宣传社会主义精神文明，刊登案例要采取正面分析的方法进行正面教育，不得渲染凶杀、暴力，不得进行格调低下的性描写，不得刊登裸体照片。标题制作和图片设计要坚持健康高雅的格调。
四、报纸的一版（包括月末版、周末版），必须刊发新闻。新闻的数量，应按照新闻出版署《报纸质量管理标准》（草稿）及《实施细则（草稿）》的规定执行。
五、在报头下方必须标出出版日期，年、月、日，缺一不可。不得只标期数而不标年、月、日。
六、报纸必须按规定的开版编印，4开报纸不得印成对开；不得将两期合为一期出版。
七、报纸不得进行异地印刷，更不得将软片出售和转让。如特殊情况需异地印刷，必须经报社所在地和承印地双方省级新闻出版行政管理部门批准。
以上规定，应严格执行。对违反者，新闻出版行政管理机关可根据有关规定处罚，直到撤销登记。



1995年2月20日
全国人民代表大会常务委员会


第八届全国人民代表大会第二次会议表决议案办法


（1994年3月9日第八届全国人民代表大会第二次会议主席团第一次会议通过）

根据《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》的有关规定，主席团决定： 第八届全国人民代表大会第二次会议表决议案和法律案采用按表决器的方式，由全体代表的过半数通过。如表决器在使用中临时发生故障，改用举手表决的方式。