重庆市北碚区人民政府关于印发《北碚区农家乐管理暂行办法》的通知
重庆市北碚区人民政府
北碚府发〔2006〕90号
重庆市北碚区人民政府关于印发《北碚区农家乐管理暂行办法》的通知
各镇人民政府，街道办事处，区政府有关部门，有关单位：
为进一步规范农家乐经营行为，促进我区农家乐健康有序发展，经2006年10月31日区政府第67次常务会议审议通过，现将《北碚区农家乐管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年十一月二十一日
北碚区农家乐管理暂行办法
第一条 为了加强对农家乐旅游的规范管理和指导，引导农家乐不断提升接待质量和服务水平，促进我区农家乐健康有序地发展，依据《重庆市旅游条例》和《重庆市星级农家乐管理试行办法》，结合北碚区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农家乐，是指在农村集体土地上，利用庭院、果园、花圃等田园景观和自然生态、乡村人文资源，为游客提供以农业体验为特色的观光、娱乐、劳动、住宿、饮食等服务的经营实体。
第三第 本区行政区域内，经营农家乐旅游服务和农家乐旅游服务管理，应当遵守本办法。
第四条 区旅游局是农家乐经营活动的行业主管部门，负责全区农家乐旅游服务管理工作，负责农家乐产业发展的指导、认定、服务培训和监督管理；区农委是农家乐规划建设的牵头部门；区规划分局、区建委、区国土分局是农家乐建设和风貌的主管部门，负责农家乐的前期规划和建设工作。
其他有关行政主管部门按照各自职责，与区旅游局共同做好对农家乐的服务和管理工作。
第五条 区旅游局应当健全旅游服务质量投诉制度，设立并公开投诉电话，受理游客的投诉。
区旅游局对游客的投诉应当调查核实，并将处理情况反馈投诉者。对不属于本部门职责范围内的投诉，应当在2个工作日内移交有关部门，有关部门应当调查核实，并将处理情况告知投诉者。
第六条 区旅游局根据北碚区国民经济和社会发展计划、旅游发展总体规划，会同有关部门编制北碚区农家乐旅游发展规划。
第七条 从事农家乐旅游经营活动应按国家规定，依法取得营业执照。法律、法规规定需经相关部门许可的，应取得相应的经营许可。
农家乐用地必须符合乡镇土地利用总体规划，不得改变土地使用性质。农家乐房屋属农村集体土地，不因用于旅游服务而改变其性质，因国家建设需要征用土地时，房屋拆迁补偿按有关政策法规执行。
第八条 农家乐旅游服务设施和安全设施以及就餐环境、垃圾处理、污水和油烟排放应当符合卫生、环保、安全等方面的规定和要求。
第九条 农家乐经营者对经营活动中可能出现危险的区域和项目，应当设置警示标志，并采取必要的安全防护措施，并制定出切实可行的突发安全公共事件处置应急方案。当农家乐发生突发安全公共事件时，经营户应当迅速采取有效措施，实施应急处置，并按国家有关规定立即如实报告当地镇（街）政府（办事处）、公安、卫生、安监、环保、旅游、质监等有关部门。
第十条 农家乐旅游服务从业人员应具备良好的职业道德和专业技能。从事饮食业及其他直接为游客服务的人员，应按国家规定取得有效健康合格证明。
第十一条 农家乐在经营活动中应当依法经营、公平竞争、诚信服务，所有服务项目必须在醒目的位置明码标价，做到货真价实。
第十二条 农家乐经营户不得采取下列手段从事经营活动，违者由相关部门按有关法律法规处理：
（一）纠缠消费者并向其销售商品、提供服务，强行向消费者销售商品、提供服务；
（二）销售商品不明码标价或者提供服务不明示价格；
（三）侵害消费者的人格尊严或者侵犯消费者的人身自由；
（四）出售不符合卫生标准、有害人体健康的食品；
（五）出售国家保护的野生动物或者其产品；
（六）出售假冒伪劣商品；
（七）经营国家明令禁止个人经营的物品；
（八）发布虚假或引人误解的广告；
（九）损害竞争对手的商业信誉或商品声誉；
（十）从事法律、法规和政策禁止的其他经营活动。
第十三条 农家乐旅游服务质量等级评定实行自愿申请的原则。申请质量等级评定的，应当向区旅游局提出申请。农家乐旅游服务质量等级评定不收取任何服务费用。
农家乐旅游服务质量等级分为市级和区级一、二、三星四个级次。北碚区星级农家乐的等级评定与划分工作按照《北碚区农家乐旅游服务质量等级标准》及相关法律法规进行，由区旅游局负责牵头，其它相关部门参与。经区旅游局评定，达到《北碚区农家乐旅游服务质量等级标准》相对应等级的农家乐，由区旅游局授予相应的《北碚区星级农家乐》标牌。农家乐旅游服务经营者可以在服务经营活动和宣传促销中使用相应的等级标志，并可享受区政府出台的有关农家乐发展的优惠政策。未经服务质量等级评定的农家乐，不得使用服务质量等级标志。
第十四条 区旅游局统一负责全区“农家乐”等级评定管理和等级标志牌的颁发。
第十五条 达到区级三星级标准的农家乐在获得称号一年内无旅游投诉的，根据当事人申请，区旅游局可以向市旅游局推荐评定重庆市星级农家乐。
第十六条 区旅游局对“农家乐”旅游服务质量等级实行动态管理和年检复核制度。加强对市、区级农家乐旅游服务质量的监督，对服务质量达不到质量等级标准的星级农家乐应提出整改措施，帮助提高质量，限期整改；逾期仍达不到服务质量等级标准的，应降低或取消旅游服务质量等级，收回或换发标志牌。
第十七条 对农家乐旅游服务经营实行联合检查制度。联合检查由区旅游局牵头，相关部门依法实施对农家乐旅游服务质量的监督管理。联合检查每年不得超过两次，并不得收取任何费用。
第十八条 建立农家乐旅游服务质量公告制度。区旅游局应当对下列事项定期向社会公告：
（一）农家乐旅游服务质量等级评定及晋级、降级情况；
（二）受理投诉和处理情况。
第十九条 区旅游局和有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由有关机关追究主管人员和直接责任人员的行政责任：
（一）对农家乐旅游服务疏于监管，发生重大公共事件，造成重大影响的；
（二）未及时处理或者移交投诉的；
（三）未定期发布农家乐旅游服务质量公告的；
（四）违反法律、法规和本规定对农家乐进行检查。
第二十条 本办法由北碚区旅游局负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起实行。
四川省产品质量监督管理条例
四川省人大常委会
四川省产品质量监督管理条例
四川省人民代表大会常务委员会
（1994年12月3日四川省第八届人民代表大会常务委员会第12次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》），结合四川实际，制定本条例。
第二条 凡在四川省行政区域内从事产品生产、销售活动的，必须遵守本条例。
本条例所称产品，是指经过加工、制作，用于销售的产品。
建设工程不适用本条例，但用于建设工程中的建筑材料、装饰材料，以及在建筑物内使用的、能保持其原有特性和用途的产品适用本条例；军工产品不适用本条例，但军工企业生产的民用产品适用本条例。
第三条 生产者、销售者依法承担产品质量责任。
生产者应建立、健全产品质量管理制度，销售者应建立、健全进货检查验收制度。
产品质量应当符合有关标准，经检验合格。
第四条 鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励企业产品质量达到并超过行业标准、国家标准和国际标准，对产品质量管理先进和产品质量达到先进水平、成绩显著的单位和个人，由省人民政府给予表彰、奖励。
第五条 省人民政府技术监督行政管理部门主管全省的产品质量监督管理工作。省人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。
市、州、县（市、区）人民政府、地区行政公署技术监督行政管理部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。市、州、县（市、区）人民政府、地区行政公署有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第二章 产品质量的监督管理
第六条 对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。监督检查应有规划、有组织地进行，防止重复抽查。
第七条 产品质量监督抽查的重点是：可能危及人体健康和人身、财产安全的产品；影响国计民生的重要工业产品；用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品。
第八条 省的产品质量监督抽查计划由省技术监督行政管理部门规划和组织。市、州、县（市、区）、地区的产品质量监督抽查计划，由市、州、县（市、区）、地区的技术监督行政管理部门与同级有关部门商议后，报上一级技术监督行政管理部门审批。
监督抽查未纳入计划的不得进行抽查。但县级以上人民政府部署抽查的和用户、消费者反映有质量问题的产品进行抽查的除外。
产品质量监督抽查的结果应当向社会公布。
第九条 对用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品，接到反映的有关部门应当及时调查处理。
第十条 产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力，经国家和省技术监督行政管理部门或其授权的部门考核合格后，方可承担产品质量检验工作。
其他有检测能力的机构，经省技术监督行政管理部门授权或者委托后，可以承担指定范围的质量检验任务，其出具的检验数据和结论具有法律效力。
第十一条 产品质量监督检验机构的检验人员，须经技术监督行政管理部门考核合格取得检验员证书后，方可从事产品质量监督检验工作。
第十二条 产品质量监督检验所需样品，由技术监督工作人员、产品质量监督检验人员持技术监督行政部门颁发的监督员证或检验员证以及产品质量监督检验抽样通知单等有效证件向受检者抽取。抽样方法、数量应当符合标准或者有效文件的规定。抽取的样品，在检验前应当妥善保管
；检验工作完毕留样期满后，除损耗品和国家另有规定的外，均应当退还受检者。
第十三条 产品质量监督检验的依据是：
（一）国家标准、行业标准、地方标准和经备案的企业标准；
（二）国家、省技术监督行政管理部门批准的产品质量检验方法或者质量判定规则；
（三）经济合同、产品说明书和产品广告中的质量约定、承诺与技术要求。
第十四条 产品质量检验所需费用按下列规定处理：
（一）按产品质量监督抽查计划进行的抽查检验，不得向受检者收取检验费用，所需检验费用由同级财政列支；
（二）有关行业行政主管部门组织的抽查检验费用，由其自有资金中列支；
（三）根据用户、消费者、有关组织反映而进行的抽查检验，产品质量经检验不合格的，检验费用由受检者承担，产品质量经检验合格的，所需费用由同级财政列支；
（四）依法定期监督检验的，按照国家和我省的有关规定收取费用；
（五）委托检验的，检验费用由委托人承担；经检验不合格的，检验费用由责任方承担。
第十五条 产品质量监督检验机构对样品应当及时检验，检验结果应当送达有关部门、受检者或者委托人。
受检者对检验结果有异议的，可以在接到检验结果通知书之日起十五日内向技术监督行政管理部门书面申请复验。经复验证实，检验结果正确的，应予维持，检验费由申请者承担；检验结果有误的，应予改正，检验费由原检验机构承担。
第十六条 行政执法人员依法执行监督检查任务时，有权查阅、复制有关的发票、帐册、凭证、文件、业务函电，有权用照相、录音、录相等手段取得所需的证明材料，可进入产品存放地和仓库检查产品。对违反产品质量法律、法规，生产、销售的产品与其有关的物品，依照国家规定
可以施行封存或者扣押。
行政执法人员对受检查者合法的技术秘密、商业秘密应当保密。
第十七条 行政执法人员依法进行产品质量监督检查时，应当有两人以上参加，并出示国家统一制发的行政执法证件、佩带执法徽章，使用统一的执法文书、罚没收据，按规定的程序执法。
第十八条 行政执法部门封存或者扣押产品、物品，不得超过二十日。因案情复杂确需延长期限的，应当报省行政主管部门或县以上人民政府审批。
第三章 生产者、销售者的产品质量责任和义务
第十九条 生产者、销售者对其生产、销售的产品质量负责。
产品质量必须符合下列要求：
（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；
（二）具备产品应当具备的使用性能，但对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；
（三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
第二十条 产品质量达不到规定的标准，但仍有该类产品使用价值并符合安全卫生要求的，必须在产品或者其包装的明显部位标明“处理品”、“次品”或者“等外品”字样，方可以出厂或者销售。
第二十一条 生产、销售的产品或者其包装上的标识应当符合《产品质量法》第十五条、第十六条的规定。
销售关系人体健康和人身、财产安全的进口产品，应当附有中文说明书；销售限期使用的进口产品，应当用中文或者阿拉伯数字注明失效日期；用进口散件组装或者分装的产品，应当在产品或者其包装上用中文注明组装和分装厂的厂名、厂址。
出口转内销的产品，应当用中文标明生产厂名、厂址。
第二十二条 生产者、销售者不得生产、销售国家明令淘汰的产品。
第二十三条 生产者、销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址、认证标志、名优标志等质量标志及生产许可证、条形码标记。
第二十四条 生产、销售的产品不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。
第二十五条 销售者不得销售失效、变质的产品。
第二十六条 销售者应当严格执行进货检查验收制度。验明产品合格证明，进行产品标识检查、感官检查和必要的产品内在质量检验。
销售者应当根据产品的特点采取必要的保管措施，保持销售产品的质量。
第二十七条 以联营或者代销等形式生产、销售产品的，应当承担与本条例规定的生产者、销售者同样的产品质量责任。
第二十八条 生产者、销售者等有关人员有责任协助产品质量监督管理的国家工作人员依法执行职务。
第四章 产品质量纠纷处理
第二十九条 用户、消费者就产品质量问题，有下列权利：
（一）向产品的生产者、销售者查询，生产者、销售者应当及时答复查询者；
（二）向技术监督、工商行政等有关部门和组织申诉、举报，有关部门和组织应当依法处理。
第三十条 因生产、销售的产品质量造成用户、消费者损失或者人身、财产损害的，按照《产品质量法》以及有关法律的规定由生产者、销售者承担赔偿责任。
第三十一条 因产品质量发生民事纠纷时，当事人可以通过协商或者申请有关部门、组织调解解决，也可以根据协议向仲裁机构申请仲裁。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，或者没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
第五章 罚 则
第三十二条 生产者、销售者不履行产品质量责任和义务，违反《产品质量法》和本条例规定的，依照《产品质量法》和本条例罚则处罚；构成犯罪的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》追究刑事责任。
第三十三条 生产、销售的产品有下列情况之一的，责令限期改正，没收违法产品和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
（一）伪造产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址；
（二）伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；
（三）伪造或者冒用生产许可证、条形码标记或产品质量检验合格证明。
第三十四条 生产者、销售者未按国家有关规定履行修理、更换、退货或者赔偿损失的，予以警告，责令改正，拒不改正的处以该产品总值一倍以上五倍以下的罚款。
第三十五条 生产者、销售者擅自启封、转移、销售或者销毁被封存产品的，处以封存产品总值一倍以上五倍以下的罚款；对直接责任人可处以封存产品总值百分之十五至百分之二十的罚款。
第三十六条 有本条例所列违法行为，无销售收入或者因销售者不如实提供有关资料，致使销售收入难以确认的，可以处一千元以上十万元以下的罚款。
第三十七条 违反本条例第十条规定，未经考核合格或者未经省技术监督行政管理部门授权、委托，向社会提供检验数据和结论的，责令其停止检验工作，没收检验收入，可以并处检验收入一倍以上三倍以下的罚款。
第三十八条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《产品质量法》第四十六条的规定申请行政复议或者向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十九条 拒绝、阻碍从事产品质量监督管理的国家工作人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定处罚；以暴力、威胁方法阻碍从事产品质量监督管理的国家工作人员依法执行职务的，追究刑事责任。
第四十条 行政执法人员、抽样检验人员违反本条例，滥用职权，假公济私，使生产者或销售者合法权益受到损害的，由其所在单位承担赔偿责任，对责任人员给予行政处分，可并处五百元以上二千元以下的罚款，情节严重的取消执法、检验资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 国家工作人员利用职务，对明知有违反本条例规定的生产者、销售者的故意包庇，使其不受处罚的，由有关部门追究行政责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十二条 本条例自公布之日起施行。一九八八年九月二十六日发布的《四川省工业产品质量监督条例》同时废止。
1994年12月3日
