甘肃省公证工作条例
甘肃省人大常委会
甘肃省公证工作条例
甘肃省人大常委会
（1996年1月31日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
第一条 为了引导当事人依法从事民事、经济活动，预防纠纷，减少诉讼，保护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 公证机构是国家设立的专门证明机关，依法独立行使国家公证权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
各级人民政府的司法行政部门是公证工作的主管机关，负责管理本行政区域内的公证工作。
公证机构的设立由省司法行政部门按照有关规定审查批准，报司法部备案。
第三条 公证员是经国家考试合格并由省司法行政部门审查批准取得资格，在公证机构专门从事公证工作的法律专业人员。
公证员履行职责时应当持有司法部统一印制并由省司法行政部门核发的《中华人民共和国公证员执业证》。
各级司法行政部门应当严格考核公证员的执业情况，加强执业证年度注册管理。未办理年度注册手续的，不得从事公证业务工作。
第四条 公证员必须严格依法办理公证，遵守职业道德和执业纪律，保守国家秘密和当事人的秘密。
第五条 公证事项由当事人住所地公证机构管辖；住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地公证机构管辖。法律行为、事实发生地与当事人住所地不一致的，由法律行为、事实发生地公证机构管辖。
涉及不动产的公证事项，由不动产所在地公证机构管辖。但遗嘱、赠与、声明中涉及不动产的除外。
收养公证由收养人住所地公证机构管辖。
第六条 同一公证事项，应当由同一公证机构办理。两个以上公证机构都有管辖权的，当事人可以选择其中一个公证机构办理。
第七条 公证机构之间因管辖发生争议的，应当协商解决；协商不成的，由其上级主管部门指定管辖。
涉外收养等特殊公证事项，由省司法行政部门指定管辖。
第八条 公证机构根据当事人的申请证明下列法律行为的真实性、合法性：
（一）合同（契约）、协议的订立、变更和终止；
（二）委托、遗嘱的设立、变更与撤销；
（三）财产继承、赠与、分割、抵押、有偿转让、委托代管；
（四）有价证券的发行、上市，票据的背书，拒绝承兑，拒绝付款；
（五）接受、放弃民事权利的声明；
（六）其他法律行为的设立、变更和终止。
第九条 公证机构根据当事人的申请证明下列有法律意义的事实和文书的真实性、合法性：
（一）公民、法人或其他组织享有的民事权利；
（二）民事行为能力；
（三）出生、生存、健康、死亡、学历、经历、身份、居住；
（四）亲属关系、婚姻状况；
（五）受、未受刑事处罚；
（六）继承权的确认；
（七）不可抗力事件；
（八）法人及其他组织的资格、章程，资信情况，财产清点、评估、清算，法定代表人资格；
（九）债务的担保或者履行状况；
（十）保险财产的估价，保险责任范围内损失价值的确定；
（十一）文书、证件的制作日期以及签名、印鉴的属实；
（十二）文书的副本、节本、译本、复制本、影印本与原件相符；
（十三）其他有法律意义的事实和文书。
第十条 下列法律行为、法律事实和文书，应当办理公证：
（一）国有土地使用权的有偿出让、转让合同；
（二）城镇房屋等不动产的买卖、抵押、赠与、分割合同；
（三）商品房的预售合同，拆除依法代管房屋的补偿、安置协议；
（四）国有、集体企业的租赁，或者拍卖、兼并和产权转让合同；
（五）大中型建设项目的招标投标和工程承包合同；
（六）抵押贷款合同；
（七）经国家批准发行的股票认购申请表抽签，依法向社会发行的各类奖券、彩票的开奖活动；
（八）收养关系的成立或者解除；
（九）公派出国留学人员与选派部门签订的出国留学合同；
（十）法律、法规规定应当办理公证的其他事项。
第十一条 公证机构根据当事人的申请办理下列与公证有关的法律事务：
（一）清点财产，封存样品；
（二）保管遗嘱或其他文书；
（三）保全证据；
（四）调解经公证的合同、协议在履行过程中发生的纠纷；
（五）代写法律文书；
（六）解答法律咨询；
（七）承担公证法律顾问。
第十二条 公证机构根据当事人申请办理以下提存公证：
（一）债权人无正当理由拒绝或延迟受领债之标的的；
（二）债权人不在债务履行地又不能到履行地受领的；
（三）债权人不清、地址不详，或失踪、死亡（消灭）其继承人不清，或无行为能力其法定代理人不清的；
（四）合同、协议中约定以提存方式给付的；
（五）保证人、抵押人或质权人为保护债权人利益，申请将担保物（金）或替代物提存的；
（六）司法机关或行政机关因执行公务而申办提存公证的；
（七）监护人、遗产管理人为保护被监护人、继承人利益，申请将所监护或管理的财产提存的；
（八）遗嘱人、赠与人为保护遗嘱受益人或未成年的受赠人利益，申请将遗嘱所处分的财产或赠与财产提存的。
第十三条 符合下列条件的债权文书，公证机构根据债权人的申请可以出具具有强制执行效力的公证书，由债权人向人民法院申请强制执行：
（一）债权文书真实、合法；
（二）债权文书以追偿债款、物品为内容；
（三）债权文书中载明债务人不履行义务时自愿接受强制执行的意思表示；
（四）给付的标的物的数额、时间、地点、方式具体明确。
第十四条 公证机构对符合下列条件的申请应当受理：
（一）申请人与申请的事项有利害关系；
（二）当事人、利害关系人对申请的事项无争议；
（三）申请的事项属于公证机构的业务范围；
（四）申请的事项属于受理公证机构的管辖范围。
对于不真实、不合法的申请事项，公证机构应当作出不予受理或者拒绝公证的决定，并通知当事人。
第十五条 当事人办理公证，应当以自己的名义向公证机构提出申请。除申请办理遗嘱、赠与、收养、解除收养、委托、声明、生存以及其他与当事人人身有密切关系的公证事项外，当事人可以委托他人代理申请。
不能委托他人代理申请的事项，当事人确有困难不能到公证机构办理的，公证机构应当派二名公证人员到当事人所在地办理。
第十六条 公证人员办理公证遇有下列情况之一时，应当回避，当事人也有权申请他们回避：
（一）是本公证事项的当事人或当事人的近亲属；
（二）与本公证事项有利害关系；
（三）与本公证事项的当事人有其他关系，可能影响正确办理公证的。
当事人申请公证人员回避，应当在公证申请受理后、出证前，用口头或书面方式提出，并说明理由。
公证机构负责人的回避，由同级司法行政部门决定。公证员、公证员助理、翻译、鉴定等人员的回避，由公证机构负责人决定。
第十七条 公证机构受理申请后，应当查明当事人的身份和民事权利、行为能力，审查当事人申请的事项，以及所提供的证件、材料是否真实合法。证件、材料不完备或有疑义的，可以要求当事人补充或澄清。
当事人应当向公证机构如实陈述事实，提供有关证明材料。
第十八条 公证人员在办理公证过程中，有权就公证事项进行调查，依法查询有关档案、资料、资产等情况，检验物证，勘验现场。有关单位和个人有义务协助公证人员依法履行职责。
第十九条 公证机构对专业、技术性事项，可以委托专业机构或技术人员进行鉴定。
第二十条 公证机构办理公证事项应当在受理之日起，一个月内办结。遇有特殊情况，经公证机构负责人批准，可以延长办理期限，但最长不得超过三个月。延期的原因应当告知当事人。
第二十一条 公证机构办理公证事项无法通知当事人时，应当公告通知，并在公告中写明期限。公告的期限不得少于六十日。公告期限届满，视为送达。
第二十二条 公证机构发现已出具的公证书不真实、不合法的，应当作出撤销该公证书的决定，并通知当事人。
司法行政部门有权撤销所属公证机构出具的不真实、不合法的公证书。
第二十三条 公证文书具有法律上的证明效力。同一事项，其他证明与公证证明不一致的，以公证证明为准。
人民法院、仲裁机构、行政管理机关应当以公证文书作为认定事实的根据。有相反证据足以推翻公证证明的，由原公证机构或司法行政部门撤销，或者由人民法院依法定程序裁定其无效，并书面通知原公证机构。
第二十四条 人民法院接到申请人提交的具有强制执行效力的公证书后，应当依法及时执行。发现公证书确有错误的，可以裁定不予执行，并将裁定送达当事人和公证机构。
第二十五条 申请人或者利害关系人对公证机构作出的不予受理、拒绝公证、撤销或者不撤销公证文书的决定，或者对司法行政部门作出的撤销公证文书的决定有异议的，可以在接到决定之日起十五日内，向主管该公证机构的司法行政部门或者上一级司法行政部门申请复议，也可以向
人民法院提起诉讼。
第二十六条 公证机构对出具伪证的公民、法人或其他组织，应当建议有关部门追究其责任。
对伪造、变造公证书，伪造公证印章，或者阻碍公证人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 公证机构必须严格依照国家有关部门核定的标准收取公证费。
因公证机构的过错，致使公证书错误的，撤销公证书，所收公证费全部退还当事人；给当事人造成经济损失或其他损害的，应当酌情给予赔偿，承担相应的法律责任。
第二十八条 公证人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，或者故意刁难当事人以及出具假证的，视情节轻重，由司法行政部门给予行政处分，停止办证三个月至一年，直至吊销公证员执业证、取消公证员资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 本条例实施中的具体应用问题，由省司法行政部门负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。
1996年1月31日
关于印发《保健食品市场整治工作方案》的通知
国家工商局
关于印发《保健食品市场整治工作方案》的通知
国家工商局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
现将《保健食品市场整治工作方案》印发给你们，请结合本地实际情况，认真贯彻执行，并将执行情况及时报国家工商行政管理局。
保健食品市场整治工作方案
近年来，随着人民群众生活水平的改善和逐步提高，人们对保健食品的需求逐年增长，保健食品行业亦得到迅速发展，满足了消费者不同层次的需求。据不完全统计，到1994年底，全国保健食品生产企业已达到3000家，年产值约300亿元，每年向国家上缴利税10亿元。但
是，由于保健食品生产有关的技术措施不够完善，立法滞后，加之部分生产和销售企业盲目追求高利，导致市场混乱，出现不少问题，如产品质量良莠不齐；部分产品质量低劣；广告宣传名不符实、虚假夸大；审批管理混乱，不少厂家不具备生产条件也得到了生产许可证等等，严重影响了
我国保健食品市场的正常发展，危及消费者的身体健康。根据全国工商行政管理工作会议的部署，拟在今年6－－8月份，在全国范围内组织开展以保健食品为重点的治理整顿。
一、整治的目标
通过有重点的检查，查处一批生产和销售假冒伪劣保健食品的企业和个体工商户，以规范、净化保健食品市场，保护人民群众的身体健康，维护消费者合法权益。同时，还要通过检查整治行动，宣传推广名优产品，扶持名优企业发展，促进保健食品质量的提高。
二、整治的内容
这次保健食品市场整治工作，要在生产、流通、储运等各个环节对保健食品市场进行全面整治，重点查处下列违法行为：
（一）掺杂使假、以次充好、以假充真的保健食品产销行为；
（二）无厂名厂址、无生产日期和保质期、无产品标准号或过期、变质保健食品的制售行为；
（三）假冒他人注册商标、侵犯他人注册商标专用权的行为；
（四）仿冒知名保健食品特有的包装、装潢的行为；
（五）伪造保健食品产地，伪造或冒用他人的企业名称和认证的行为；
（六）制作和发布虚假保健食品广告的行为。
三、整治工作的整体要求
保健食品市场的整治工作，关系到保护广大消费者的身体健康，关系到维护正常的市场竞争秩序，是今年全国工商行政管理系统组织开展公平交易执法年的六项系列活动之一，各级工商行政管理机关一定要予以高度重视。
（一）各级工商行政管理机关要加强领导，精心组织，结合实际制定切实可行的实施方案，充分发挥工商行政管理机关的整体职能，协同做好整治工作。
（二）要在当地人民政府领导下，与有关部门和消费者协会等单位密切配合，共同做好这项工作。要发动全社会特别是广大消费者和经营者积极参与这次活动，把打击制售假冒伪劣保健食品违法行为与扶持名优产品结合起来，充分发挥消费者协会的作用，通过宣传国家的有关法律、法
规，努力提高消费者的自我保护意识和能力，动员广大消费者积极参与社会监督。
（三）要充分发挥舆论宣传作用。整治期间，各地要通过新闻媒介及时公布、刊播整治情况和案件的查处情况。
四、整治工作实施步骤和方法
这次整治工作主要分两个阶段进行：
（一）动员准备和调查摸底阶段
1、国家工商行政管理局将于5月下旬召开新闻发布会，公布整治保健食品市场实施方案，通过舆论宣传，让全社会了解并关注整治保健食品市场的工作部署。
2、请各地组织力量进行调查摸底，排出当地保健食品生产企业和市场上销量大的外省市进入的保健食品，根据当地保健食品产销情况，确定本地保健食品市场整治的重点单位和重点品种。对市场销量大的保健食品，可会同有关部门做出质量抽查监测，并公布于众。
（二）检查整治阶段
1、对当地保健食品生产企业和加工点进行一次集中检查。检查内容包括生产条件、卫生状况、产品质量、标识及包装等各个方面。凡不具备生产条件、不符合国家卫生及有关标准的企业，应责令限期改正，逾期不改正的，依法予以处罚直至吊销营业执照。对非法生产加工、销售、储
运保健食品的“地下窝点”，发现一处，取缔一处；对假冒商标、仿冒知名商品包装、装潢等违法行为，在依法查处使用单位的同时，要追究商品标识、包装印刷企业的法律责任。
2、整治工作中，要特别注意检查标示产品质量状况和反映产品真伪的标签要素，如商标、生产期、保值期、企业名称、地址、主要成分含量等。对确定的重点地区、重点品种，特别是消费者反映强烈、投诉率高的产品要加强检查。
3、对于广告主、广告经营单位制作、发布虚假保健食品广告，擅自将保健食品夸大为药品进行宣传的，由广告监督管理机关进行重点检查，按《广告法》及国家有关规定严厉查处。
4、对生产、销售假冒伪劣保健食品和利用回扣推销假冒伪劣保健食品，情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
5、组织部分保健食品生产企业进行座谈，商讨扶优罚劣、促进保健食品生产有序发展的措施。组成联合检查组，在一些大中城市，对全国销量较大的部分保健食品进行抽检，向社会公布检测结果。
请各省于6月上旬和8月中旬分别将保健食品市场整治实施方案、调查摸底情况、工作总结和查处的典型案件材料报国家工商行政管理局。
1996年5月20日
