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人事部


人事部关于印发《国家公务员职位分类工作实施办法》的通知

1994年1月10日，人事部

各省、自治区、直辖市及计划单列市人事（劳动人事）厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：
现将《国家公务员职位分类工作实施办法》印发给你们，请遵照执行。

国家公务员职位分类工作实施办法
根据《国家公务员暂行条例》及《国家公务员实施方案》的有关规定，制订本实施办法。
一、职位分类工作的条件
对列入国家公务员范围的职位实施分类，必须在单位机构改革方案已经批准，其职能、机构、人员编制正式确定后进行。
二、职位分类工作的基本内容
根据《国家公务员暂行条例》和有关规定，职位分类的基本内容包括：第一、进行职位设置；第二、制定职位说明书；第三、确定职务；第四、确定级别。
三、职位设置的要求
（一）确定职位职责
职位设置必须在政府批准的职能范围内，在职能分解的基础上进行。从上至下、从部门至内设各机构、直到每一个职位，层层明确职责。
（二）确定职位的设置层次
职位的设置必须与机构规格相符，不得超过其机构规格设置职位或搞变相升格。
（三）确定职位设置的数量
职位设置数量应遵循严格、高效、精干的原则，必须严格按批准的“三定”方案确定的职数、编制和《国家公务员非领导职务设置办法》执行。
（四）确定职位名称
职位名称必须简明、规范，能体现出该职位的特点和所处层次。
四、职位说明书的项目及说明
职位说明书包括以下七个方面的内容：
（一）职位名称。例如：办公厅秘书处信息工作主任科员。
（二）职位代码：指每一个职位的代表号码。由三部分组成（×××--×××--×××）。第一部分是职位所在国务院各工作部门（地方是指所在省、市、区、县）的代码，采用国家标准。第二部分是职位所在各部门内设机构（地方是指所在地的各工作部门）的代码。第三部分是各内设机构（或各工作部门）中职位的顺序号。第二、三部分由各级人事部门负责编制。
例如：海关总署关税司国际关税处处长职位的代码为：415—03—07
415 是国家标准中规定的海关总署代码
03 是海关总署规定的关税司代码
07 是该职位在关税司中的顺序号
（三）工作项目：列出职位按照职责应担负的全部工作项目。
（四）工作概述：按照工作项目简要说明工作的内容、程序、职责及权限。
（五）所需知识能力：完成本职位工作所需的学识、才能、技术和经验。必须以职位的工作需要为依据，不是按现有人员的情况认定。
（六）转任和升迁的方向：职位上的任职人员按照业务一般要求可以转任和升迁的方向。
（七）工作标准：每个工作项目所应达到的质量和数量的基本标准。
五、填写职位说明书的范围
（一）各层次非领导职位；
（二）国务院各工作部门内司长级职位及其以下职位；
（三）地方政府各工作部门行政领导副职及其以下职位。
六、编制和审定职位说明书
（一）编制和审定职位说明书要求简明、实用。
（二）职位说明书原则上由职位任职人员按照本职位的职责填写，在特殊情况下（如职位缺员等）也可由各职位的直接领导或人事部门负责填写。
（三）职位的直接领导人员和上级领导人审核职位说明书。
（四）单位人事部门审核职位说明书，报部门领导人员审定。职位说明书经部门领导人员审定后即可作为人员录用、考核、培训、晋升的依据之一。
（五）因工作需要，增加、减少职位或改变工作内容，须按上述程序及原则重新制定职位说明书。
七、确定非领导职务
（一）非领导职务的确定必须严格按照《国家公务员暂行条例》的规定执行，规定的比例限额不得突破，设置方案必须经上级人事部门核准。
（二）非领导职务的名称应按《国家公务员暂行条例》的规定执行。如有特殊需要须使用其他名称，国务院各部门需经人事部同意，地方各级政府需经省级人事部门同意，并明确写入设置方案。
（三）中央和省级政府机关原有的副处级（含）以上非领导职务和市（地）、县政府以下机关原有的副科级（含）以上非领导的职务，在考核的基础上，按照公务员非领导职务的任职条件和比例限额，重新确定，并履行其规定的职责。
八、公务员级别的确定
（一）公务员的级别要按照国务院下发的“机关工作员工资制度改革方案”和“实施办法”确定，并套改相应工资标准。
（二）机构改革完成后，实施公务员制度的机关必须按照确定的职能和设置的职位，确定每个公务员的领导职务或非领导职务，按照确定的职务确定级别。
附：职位说明书（机关名称）职位说明书
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|职位名称： |
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|职位代码： |
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|工作项目： |
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|工作概述： |
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|工作标准： |
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|所需知识能力： |
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|转任和升迁方向： |
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注：机关名称处国务院各部门和省级政府机关分别填写部门名称和省名称：市、县级政府机关填写省及市、县名称。


财政部 对外贸易经济合作部


出口风险基金管理办法

1988年9月30日，财政部、外经贸部

为了深化外贸体制改革，提高外贸企业抵御国际市场风险的能力，根据国务院国发（1988）22号文件精神，特制定本办法。
第一条 出口风险基金是由地方政府筹集并负责用于解决因国际市场风险造成的企业难以克服的经营困难的专项资金。
第二条 地方所属各外贸专业公司、工贸公司和承担出口承包任务的出口产品生产企业（以下简称“出口企业”）均按本办法规定提取出口风险基金。
第三条 出口风险基金的主要来源及计提标准为：
一、出口企业一般可按出口销售收入（折人民币）的0．2‰至0．5‰提取：或按实际减亏增盈额的一定比例计提，最高比例不超过减亏增盈总额的1／3；
二、地方政府的留成外汇的调剂收入按一定比例转作出口风险基金。
提取（或转作）的具体比例由地方自行规定。
第四条 出口风险基金应主要用于：
一、弥补出口企业因国际市场变化和汇率变动造成的损失；
二、弥补出口企业经省、自治区直辖市和计划单列市人民政府批准为保护国内出口产品生产免受国际市场较大波动的影响而收购产品所发生的损失；
三、对出口企业因国际市场变化造成的出口产品积压贷款进行贴息；
四、解决出口企业因国际市场变化产生的临时性周转资金不足的困难，但要有偿使用、按期归还。
出口风险基金不得用于弥补出口企业一般性经营亏损。
第五条 出口风险基金由省、自治区、直辖市和计划单列市的财政和经贸部门具体负责筹集和管理使用时，由企业提出风险损失补偿申请，由地方财政经贸部门和出口商会组成的风险损失评估小组负责确定补偿标准，报请人民政府批准。
第六条 出口企业按规定提取的出口风险基金要及时足额地层层上交地方财政或经贸部门。
第七条 出口风险基金的存款利息，作增加出口风险基金处理；发生的损失和贴息，作减少出口风险基金处理。
第八条 出口风险基金要专户存储、专款专用，不得挪作他用。
第九条 出口风险基金从1988年至1992年免缴能源交通重点建设基金。
第十条 各地建立出口风险基金、中央对地方不因此调整承包基数。
第十一条 出口风险基金的会计处理办法，另外下达。本办法自1988年1月1日起执行，由财政部和经贸部负责解释。地方财政部门可根据本办法制定实施细则。