武汉市暂住人口管理条例
湖北省人大常委会
武汉市暂住人口管理条例
湖北省人大常委会
（1995年11月10日湖北省武汉市第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年11月30日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 登记与领证
第三章 管理与服务
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强暂住人口管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会秩序，促进经济和社会健康、有序地发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内暂住人口的管理。
本条例所称暂住人口，是指离开常住户口所在地，从外地来本市暂住和本市跨区县暂住3日以上的人员。
江岸、江汉、（石字旁加乔）口、汉阳、武昌、青山、洪山区之间跨区暂住的本市人员，适用本市寄住户口管理规定。
第三条 本市对暂住人口实行暂住登记和暂住证制度。《武汉市暂住证》是暂住人口在本市居住、务工、经商的身份证明。
第四条 本条例由本市各级人民政府组织实施。
本市公安机关是暂住人口管理的主管机关。
劳动、工商、房地、计划生育、民政、卫生等部门，应当按照各自职责，协同公安机关做好暂住人口管理工作。
第五条 本市行政区域内的机关、社会团体、部队、学校、企业事业单位以及个体工商户、居（村）民，应当按照“谁用工谁负责、谁留宿谁负责”的原则，配合公安机关和有关部门做好对暂住人口的管理、教育和服务工作。
居（村）民委员会应当协助所在地公安派出所做好暂住人口管理工作。
第六条 任何单位和个人不得侵犯暂住人口的合法权益。
暂住人口应当遵守法律、法规和政府有关规定，服从管理，自觉维护社会秩序。
第七条 单位和个人执行本条例成绩显著的，暂住人口在本市物质文明和精神文明建设中做出突出贡献的，由本市各级人民政府或有关部门给予表彰、奖励。
第二章 登记与领证
第八条 本市公安派出所及其设立的暂住人口登记站，负责暂住人口的暂住登记和核发暂住证工作。
第九条 暂住人口应当在到达暂住地3日以内申报暂住登记。拟在暂住地居住1个月以上的年满16周岁的下列暂住人口，在申报暂住登记的同时，应当申领《武汉市暂住证》：
（一）本市行政区域内的机关、团体、部队、学校、企业事业单位、个体工商户招用的人员；
（二）从事工业、手工业、建筑业、运输业的人员；
（三）从事商业、饮食业、修理业、服务业等行业的人员；
（四）从事种植业、养殖业的人员；
（五）其他需要申领暂住证的人员。
探亲、访友、旅游、就医、出差、寄养、寄读、学习培训、从事科学研究工作的暂住人口，按规定申报暂住登记或者旅客登记，不申领《武汉市暂住证》。
第十条 申报暂住登记、申领《武汉市暂住证》，须持暂住人口的《居民身份证》到暂住地公安派出所或暂住人员登记站，按照以下规定办理：
（一）暂住在居民家中的，暂住人口应持户主的户口簿办理；
（二）暂住在机关、社会团体、部队、学校、企业事业单位内部或者工地、工场、水上船舶、经营场所内的，由单位或经营者将暂住人口登记造册，统一办理；
（三）暂住在房屋出租户的，由房屋出租人带领暂住人口办理；
（四）已婚育龄妇女应出示常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处出具的计划生育证明；对无计划生育证明的，先行登记，待补交计划生育证明后，再发《武汉市暂住证》。
第十一条 《武汉市暂住证》为一人一证，有效期限最长为1年。暂住期满需继续暂住的，应在期满前办理延期或换领手续。暂住人口离开暂住地时，应到原登记处办理注销登记手续。
第十二条 暂住人口遗失《武汉市暂住证》的，应当自遗失之日起3日内到原发证机关办理补领手续。
变更或更正《武汉市暂住证》登记项目的，应当到原发证机关办理变更或更正手续。
第十三条 《武汉市暂住证》由武汉市公安局统一印制，禁止转借、转让、冒领、骗取、变造、伪造、买卖。
第十四条 办理《武汉市暂住证》应当按照规定缴纳管理费。
从事家庭生活服务、环卫、殡葬工作的暂住人口办理《武汉市暂住证》，不缴纳管理费。
公安机关收取的管理费专项用于暂住人口管理工作。
第三章 管理与服务
第十五条 暂住人口应随身携带《居民身份证》、《武汉市暂住证》接受合法查验。
暂住人口的《武汉市暂住证》除公安机关依照本条例可以扣押或吊销以外，任何单位和个人不得扣押。
第十六条 暂住人口来本市务工、经商，须凭《武汉市暂住证》，向劳动部门申领《外来人员就业证》或向工商行政管理部门申领营业执照。
第十七条 暂住人口应当依法履行计划生育义务。
招用暂住人口或向暂住人口出租房屋的单位和个人，应当依法承担计划生育管理责任。
第十八条 暂住人口应当按照有关规定，到暂住地卫生防疫机构办理计划免疫手续，接受计划免疫。
第十九条 暂住人口申办证照手续齐全的，有关部门应当及时办理，不得拖延或者刁难。
第二十条 单位和个人向暂住人口出租房屋，须先取得房产管理部门核发的《房屋租赁许可证》、公安机关核发的《房屋出租治安安全许可证》，领取《暂住户口登记簿》。
第二十一条 单位和个人招用暂住人口或向暂住人口出租房屋，应当遵守下列规定：
（一）与所在地公安机关签订治安责任保证书；
（二）对暂住人口进行法制宣传；
（三）不得为违法犯罪活动提供场所，发现违法犯罪活动应当予以制止，并及时报告公安机关或有关部门；
（四）按规定到公安机关办理《武汉市暂住证》；
（五）及时向公安机关和有关部门报告暂住人口增减、变动情况。
第二十二条 公安机关负责检查、督促、指导有关部门、单位和责任人落实暂住人口管理责任和措施，查验暂住证件，培训管理人员，依法查处涉及暂住人口的刑事、治安案件，处理治安纠纷。
第二十三条 公安机关查出无合法证件、无合法居住场所和无正当经济来源的外来人员，应当会同民政部门按照规定收容遣送。
第二十四条 单位和个人招用暂住人口应当与暂住人口依法签订劳动合同。
第二十五条 暂住人口因工发生伤亡事故，用工单位和个人应当及时组织救治、处理。
第二十六条 暂住人口的合法权益受到侵害，受害者有权向有关部门申诉或依法提起诉讼，有关部门应当及时依法处理。
第四章 法律责任
第二十七条 违反本条例的，由公安机关按照以下规定予以处罚：
（一）暂住人口不按规定申报暂住登记、申领《武汉市暂住证》，经公安机关通知仍不改正的，对暂住人口处以50元罚款，并责令限期登记、办证，拒不登记、办证的，责令限期返回常住户口所在地；
（二）转借、转让、冒领、骗取、变造、伪造、买卖《武汉市暂住证》的，收缴证件，处以100元以上500元以下罚款；有非法所得的，没收非法所得，并处非法所得1至3倍的罚款；
（三）招用暂住人口或向暂住人口出租房屋不按规定办理《武汉市暂住证》的，对直接责任人、有关负责人处以200元以上1000元以下罚款；
（四）非法扣押暂住人口持有的《武汉市暂住证》和其他身份证件的，对直接责任人处以200元以上1000元以下罚款；
（五）不按规定申办《房屋出租治安安全许可证》、签订治安责任保证书、领取《暂住户口登记簿》，经教育不改正的，对直接责任人、单位负责人处以100元以上500元以下罚款；
（六）暂住人口有违法犯罪行为的，除依法处理外，可以根据情节吊销其《武汉市暂住证》。
违反本条例构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 暂住人口违反劳动、工商、房地、计划生育、民政、卫生等有关法律、法规的，由有关主管部门依照规定处理。
第二十九条 当事人不服有关行政机关作出的处罚决定的，可以依法申请复议或向人民法院提起诉讼。
第三十条 有关行政机关及其工作人员在暂住人口管理工作中滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十一条 外国人、无国籍人、华侨和台湾、香港、澳门居民来本市暂住的，按照国家有关规定办理。
第三十二条 本条例具体应用问题由武汉市人民政府负责解释。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。
1995年11月30日
沈阳市对外经济贸易统计工作管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市对外经济贸易统计工作管理办法
沈阳市人民政府
第一章 总则
第一条 为加强我市对外经济贸易统计工作，有效地发挥统计的服务与监督作用，促进我市对外经济贸易工作的发展。根据《中华人民共和国统计法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所指的对外经济贸易统计包括：对外贸易、利用外资、国际旅游，承包工程与劳务合作、海外投资等全部涉外统计内容。
第三条 凡在我市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位(含外商投资企业)、私营企业、个体业户以及各种联合经济组织、境外企事业单位均适用本办法。
第二章 职责与工作程序
第四条 市统计局是承担全市对外经济贸易统计工作的综合部门，其主要职责是：贯彻落实国家、省、市有关统计工作的方针、政策；组织制定本地区外经贸统计制度方法；统一领导和协调本地区的对外经济贸易统计工作，完成国家和地方统计调查任务；审查和管理全市涉外方面统计
调查方案并制发统计调查表，审定、管理、公布、出版本地区的对外经济贸易统计资料；组织指导外经贸统计基础工作及统计干部培训；参与对部门、各单位涉外经济工作的考核与评比；查处统计违法案件；提供统计信息、咨询，实行统计监督。
第五条 县(市)区统计局(含开发区)外经贸统计机构的主要职责是：统一领导和协调本地区的外经贸统计工作；完成国家地方统计调查任务；审定、管理、公布、出版本地区的外经贸统计资料；组织领导本地区外经贸统计基础建设工作；贯彻落实上级统计工作的方针、政策和制度方法
；检查监督本地区统计法规的实施情况，查处统计违法案件。
第六条 市政府各部门及县(市)区政府各主管部门外经贸统计机构的职责是：统一组织领导、综合协调本系统、本部门各职能机构和下属单位的外经贸统计工作；完成上级统计调查任务；管理本部门统计报表和基本统计资料；加强外经贸统计基础工作。在统计业务上受同级地方政府统
计部门的指导。
第七条 企事业单位外经贸统计机构综合统计人员的主要职责是：行使本单位外经贸综合统计职责、负责本单位外经贸统计工作；完成上级统计调查任务，管理本单位的统计报表和基本统计资料，加强外经贸统计基础工作。在统计业务上受政府统计部门的指导。
第八条 对外贸易除出口商品供货统计由各县(市)区、局(公司)、开发区、中央省属企业综合汇总后直接报送市统计局外，其余均由市经贸委综合汇总并报送市统计局。
外商直接投资统计，合同部分由市经贸委综合汇总并报送市统计局；投资与生产经营情况部分由各县(市)区、局(公司)、开发区、中央、省办企业综合汇总后直接报送市统计局。
对外借款及外商其它投资(包括国际租赁)，由金融部门及项目单位综合汇总后直接报送市统计局。
国际旅游统计由市公安局、旅游局及涉外宾馆(饭店)、各类国际旅行社、旅游收汇单位综合汇总并报送市统计局。
承包工程与劳务合作、海外投资统计，由市经贸委综合汇总后报送市统计局；各类国际经济技术合作公司应直接向市统计局报送统计资料。
承担其它涉外业务统计的有关部门，必须定期向市统计局报送统计资料。各外经贸部门还要定期向市统计局报送统计分析资料。
第三章 机构人员与统计隶属关系
第九条 市直有关涉外综合部门(含开发区)，要指定有关处室并配备专(兼)职统计人员，负责本部门外经贸统计工作。
第十条 各县(市)区要配备专(兼)职统计人员负责本地区、本部门外经贸综合统计工作。
第十一条 凡有涉外经济活动的企事业单位，都要确定专(兼)职统计人员负责本单位的涉外统计工作。
第十二条 市属及市属以下涉外企业，按原中方隶属关系归属其主管部门，无法归口的单位，按所在县(市)区归口；由县(市)区经贸部门批准的中央、省在沈涉外企业(不含在开发区的企业)，其统计归口在该县(市)区，由省、市经贸部门批准的直接归口市统计局；开发区内的涉外企业
均归口于开发区管理(另有主管部门的企业接受双重管理)。
第四章 统计资料与报表管理
第十三条 凡需要经省、市经贸批准的各类涉外企事业(含外商投资企业)单位，必须在计经委立项的十日内，持立项的证件及有关资料到市统计局外经贸部门进行登记，并领取统计登记证明。对于不履行登记手续的单位，省市经贸部门不予批准。对于已办理登记手续，但未按规定报送
统计报表的单位，按照《沈阳市统计工作管理办法》的有关规定处理。
第十四条 各类外经贸统计调查表，均由市统计局统一制发、管理，其它部门不许随意向企事业单位布置统计报表，特殊需要的必须按照《沈阳市统计报表管理办法》的要求履行审批或备案手续。
第十五条 各地区、部门在制定外经贸计划、考核经济效益与工作实绩、检查计划执行情况及相关企业升级、划型、验收、考核、达标时，应当以同级统计部门提供的资料为依据；各地区、部门公布和使用综合性外经贸的统计资料，必须经同级政府统计部门同意。
第五章 统计监督
第十六条 凡属本行政区域内有提供外经贸统计资料及义务的法人和自然人，都要认真贯彻执行统计法规，全面履行统计职责，接受政府统计部门的检查和监督。
第十七条 所有发生外经贸业务的单位，必须按照统计的隶属关系以及外经贸统计制度规定的表式、指标体系、填报目录、计算方法、上报时间等要求，及时、准确、完整地提供统计资料，不准拒报和迟报、虚报、瞒报、伪造、篡改。
第十八条 各县(市)区、市直各有关部门及有关企事业单位，要切实加强外经贸统计基础工作，搞好原始记录，统计台帐等基础建设工作，提高统计人员业务素质，保证外经贸统计数据的准确性。
第六章 附则
第十九条 本办法实施中的具体问题由市统计局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1993年11月10日
